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我國已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，我國工業(yè)化水平尚處在中級階段，工業(yè)化仍然是艱巨的歷史任務(wù)。黨的十六大提出的“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，為我國如何追趕世界工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展指明了方向。在這一精神和科學(xué)發(fā)展觀指引下，全國正經(jīng)歷著新一輪市場經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化浪潮。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西在以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略的指引下，全省工業(yè)化步伐明顯加快，工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長格局基本形成?！笆晃濉睍r(shí)期，江西將大力推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)化進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展期，新型工業(yè)化成為推動(dòng)江西工業(yè)化進(jìn)程，完成全面建設(shè)小康社會(huì)階段性任務(wù)的必然選擇。

一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵

新型工業(yè)化是相對傳統(tǒng)工業(yè)化提出的，突出了高新技術(shù)特別是信息技術(shù)飛速發(fā)展條件下工業(yè)化發(fā)展的時(shí)代特征，其內(nèi)涵十分豐富。本文認(rèn)為對新型工業(yè)化內(nèi)涵的理解應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：

1、新型工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化，要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入信息化的后工業(yè)社會(huì)，飛速發(fā)展的世界高新技術(shù)和信息技術(shù)，給我國的工業(yè)化提供了機(jī)遇，我們完全可以學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以較短的時(shí)間和較少的代價(jià)，跳過發(fā)達(dá)國家走過的一些階段，在工業(yè)化過程中推進(jìn)信息化，以信息化促使工業(yè)化朝著柔性化、高附加值化方向發(fā)展，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)化與信息化良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

2、新型工業(yè)化是用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化，要求提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國工業(yè)體系的基礎(chǔ)，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是支撐我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。隨著經(jīng)濟(jì)市場化、國際化，經(jīng)濟(jì)競爭加劇，技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的地位不斷提高，經(jīng)濟(jì)競爭在很大程度上取決于生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平的高低，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量，提高工業(yè)競爭能力，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必然要求。

3、新型工業(yè)化是堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化，要求注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長和資源、環(huán)境制約的矛盾正日益尖銳，能源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)剛性約束問題。新型工業(yè)化正是通過轉(zhuǎn)變增長方式，把降低能源、資源消耗，減少環(huán)境污染作為完成工業(yè)化的主要標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、新型工業(yè)化是“以人為本”的工業(yè)化，要求處理好發(fā)展與就業(yè)的關(guān)系。新型工業(yè)化要求人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，本質(zhì)的體現(xiàn)了新型工業(yè)化下更重視增加人的參與機(jī)會(huì)，提高人的專業(yè)化素質(zhì)等“以人為本”發(fā)展理念。一方面要認(rèn)識到新型工業(yè)化道路是以科技進(jìn)步為主要?jiǎng)恿?，以資本、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主要特征的工業(yè)化，人才處于科技、經(jīng)濟(jì)競爭的核心地位；另一方面要針對我國就業(yè)壓力大的現(xiàn)實(shí)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)讓盡可能多的人參與工業(yè)化過程，并在工業(yè)化過程中得到更大實(shí)惠。

二、江西推進(jìn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)條件

“十五”以來，江西把加速工業(yè)發(fā)展放在全省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心地位，通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)等策略，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展；通過“減量化、再利用、資源化”和“三不準(zhǔn)”等發(fā)展舉措，降低工業(yè)化過程能源、資源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。全省工業(yè)總量明顯擴(kuò)張、工業(yè)增長質(zhì)量明顯提高、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，工業(yè)整體水平邁上了一個(gè)新臺階，為“十一五”時(shí)期新型工業(yè)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）“十五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展情況分析

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，強(qiáng)力推動(dòng)江西崛起。*1年以來，江西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)快速增長期。*2年首次實(shí)現(xiàn)1998年以來兩位數(shù)增長達(dá)10.5%，*3—*5年GDP增速分別為13%、13.2%、12.8%，特別是*5年GDP增幅列全國第六比上年前進(jìn)四位，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中部6省位次前移。全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力快速提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國，與中部差距迅速縮小。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越突出，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速增長的主導(dǎo)力量。*5年全省37個(gè)工業(yè)行業(yè)大類36個(gè)保持增長，11個(gè)生產(chǎn)增幅突破50%。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1370億元，增長19.6%,其中，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值828.5億元，比上年增長23.6%，工業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到49.2%，拉動(dòng)GDP增長6.3個(gè)百分點(diǎn)。全省全部工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重*0年為27%，*3年突破30%，*4年為上升為31.8%、*5年達(dá)到33.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重由*0年的24.2∶35∶40.8調(diào)整為*5年的18.9∶47.4∶33.7。

2、六大支柱產(chǎn)業(yè)支撐力、影響力增強(qiáng)，工業(yè)規(guī)模發(fā)展出現(xiàn)新格局。江西于*3年開始實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，3年來，六大支柱產(chǎn)業(yè)對全省工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力和影響力不斷增強(qiáng)。一是支撐作用日益突出。*5年，全省重點(diǎn)培育的六大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值497.2億元，增長27.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高3.7個(gè)百分點(diǎn)，占全部規(guī)模以上工業(yè)的60%。六大支柱產(chǎn)業(yè)對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.3%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長12.8個(gè)百分點(diǎn)。二是龍頭骨干企業(yè)集聚了做優(yōu)做強(qiáng)的能量。*3年江銅集團(tuán)銷售收入率先超百億元后，新鋼、江鈴、九石化、萍鋼等一批龍頭骨干企業(yè)年銷售收入相繼過100億元，特別是江銅集團(tuán)*5年銷售收入突破*億元，成為全國銅工業(yè)企業(yè)第一家銷售收入超過*億的企業(yè)；江鈴*5年綜合業(yè)績名列全國汽車上市公司榜首。此外，*4年江西8家企業(yè)入圍“中國企業(yè)500強(qiáng)”，其中江銅集團(tuán)、新鋼、萍鋼、南鋼、江鈴集團(tuán)、昌河、九石化、江醫(yī)集團(tuán)等7家為六大支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢、龍頭骨干企業(yè)。*5年江銅在“中國企業(yè)500強(qiáng)”位次由上年的160名上升為第156名，前進(jìn)4名，萍鋼由371名上升為345名，前進(jìn)26名。

3、工業(yè)園區(qū)集聚、集約發(fā)展，成為促進(jìn)工業(yè)增長的新板塊?！笆濉币詠?，江西依托園區(qū)辦工業(yè)，把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，十分重視提高產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展之勢，為加速全省工業(yè)化進(jìn)程增添了強(qiáng)大的后勁。一是成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。*5年，全省工業(yè)園區(qū)已建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)6053個(gè)，比上年末增加1006家，累計(jì)完成工業(yè)增加值453.1億元，增長24.9%，增幅比全部工業(yè)高5.3個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到33.1%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的27.7%；工業(yè)企業(yè)銷售收入、上繳稅金分別比上年增長52%、36%，增幅分別比全省高24個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。二是呈集約發(fā)展態(tài)勢。*5年，全省工業(yè)園區(qū)每平方公里招商實(shí)際到位資金比上年凈增4333萬元，增長18.5%；每平方公里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入、實(shí)現(xiàn)稅金總額、出貨值分別增長32.2%、19.3%、13%；每平方公里從業(yè)人員3734人，凈增420人，增長12.7%。特別是南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和萍鄉(xiāng)高新園三個(gè)園區(qū)的每平方公里產(chǎn)出已超過10億元。三是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前全省工業(yè)園區(qū)已形成了南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)家電產(chǎn)業(yè)集群、南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、星火工業(yè)園有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群、袁州、樟樹醫(yī)藥工業(yè)園醫(yī)藥業(yè)集群、貴溪市工業(yè)園銅加工產(chǎn)業(yè)集群等一批有特色的產(chǎn)業(yè)集群，極大地增強(qiáng)了全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

4、科學(xué)進(jìn)步、信息化步伐明顯加快，科技對工業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用加大。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，全省有國家級、省級高新區(qū)和各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化特色基地13個(gè)，認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)330家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入逾億元的63家，比*0年增加31家。*5年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的2.8%，比*1年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。特別電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。*5年全省電子信息產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入83.5億元，工業(yè)增加值20億元。“十五”期間，全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入年均增速為29.46%，工業(yè)增加值年均增速為24.74%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番多；軟件業(yè)達(dá)到39.8%，五年翻了兩番多。二是加大了科技投入力度。*4年全省R&D經(jīng)費(fèi)為15.09億元，投入強(qiáng)度為0.7%。其中，大中型企業(yè)投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)13.50億元，投入強(qiáng)度為0.9%。投入強(qiáng)度高于廣東等發(fā)達(dá)省份。三是企業(yè)信息化試點(diǎn)有效展開。*2年，全省選擇了45戶具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“江西省企業(yè)信息化試點(diǎn)工程”試點(diǎn)，15戶已正式上線運(yùn)行。江西是國家“十五”期間第一批制造業(yè)信息化工程示范省。*2-*4年，政府投入引導(dǎo)資金5480萬元，帶動(dòng)企業(yè)自籌資金72996萬元，推動(dòng)制造業(yè)信息化示范企業(yè)175家，取得技術(shù)研究成果1466項(xiàng)，制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用新增價(jià)值99億元，新產(chǎn)品增加率為75%，新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短43%。全省制造業(yè)信息化程度明顯提高，取得良好的示范效果。

5、能耗降低、綜合效益提高，工業(yè)增長質(zhì)量明顯優(yōu)化?！笆濉逼陂g，江西十分重視建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，采取了單位產(chǎn)品能耗限額、鼓勵(lì)企業(yè)“三廢”回收產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展等政策措施，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率由*0年的9719.39元/人，上升為*4年15790.15元/人,5年提高了1.62倍；萬元GDP能耗由*0年的1.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤降為*4年0.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，5年里下降12.61%；*5年工業(yè)利潤首次突破100億元，達(dá)到115.46億元，增長64.5%；利稅總額占財(cái)政收入的比重達(dá)到62%，比*0年提高13個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)147.29%,比年*0年提高65個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史同期最好水平。

（二）工業(yè)化進(jìn)程的基本判斷

依照國際上判斷工業(yè)化發(fā)展階段的研究成果，本文選取人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城市化率等指標(biāo)加以綜合分析，對江西目前工業(yè)化發(fā)展階段作一基本判斷。

1、從人均GDP看。目前，學(xué)術(shù)界對一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平的判斷，大多沿用錢納里提出的人均收入為劃分標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)發(fā)展階段六個(gè)發(fā)展時(shí)期為判斷標(biāo)準(zhǔn)。*5年，江西人均GDP按現(xiàn)行匯率折算為1140美元，按1982年美元計(jì)算約為1700美元，對照錢納里工業(yè)化演進(jìn)模式，江西剛進(jìn)入工業(yè)化中級發(fā)展時(shí)期的初期。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。*5年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重低20%，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的33.7%，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的27%，符合西蒙•庫茲涅茨等人關(guān)于工業(yè)化進(jìn)入中期階段的研究成果，以及錢納里等人關(guān)于工業(yè)化進(jìn)入中級發(fā)展時(shí)期，制造業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從27%左右上升到36%的相關(guān)論斷。

3、從就業(yè)結(jié)構(gòu)看。*5年，江西三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為39：28：33，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為61%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于錢—賽模型工業(yè)化中級階段初期水平的56.2%水平。再參照配第—克拉克模型，也遠(yuǎn)高于第3階段53.9%的水平，向第4階段發(fā)展。江西此項(xiàng)數(shù)據(jù)已達(dá)工業(yè)化中級發(fā)展時(shí)期中期水平。

4、從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看。*5年，江西霍夫曼系數(shù)為1.07，處于霍夫曼工業(yè)階段的第3階段。同時(shí)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通訊電子信息等代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始從以原材料為重心向以加工裝配工業(yè)為重心轉(zhuǎn)變，并逐步向技術(shù)密集型加工工業(yè)為重心的工業(yè)結(jié)構(gòu)“高加工度化”發(fā)展。

5、從城市化率看。工業(yè)化與城市化高度相關(guān)，兩者相互促進(jìn)，是世界各國發(fā)展的普遍規(guī)律。當(dāng)城市化率超過30%，城市化進(jìn)入加速發(fā)展期，城市聚集效益對工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生極大地促進(jìn)作用?！笆濉睍r(shí)期江西城市化發(fā)展水平快速提升，城市化率由*0年27.7%上升為*5年的為37.0%，城市化水平高于中部地區(qū)平均水平。工業(yè)化與城市化兩者相互促進(jìn)，加速發(fā)展的工業(yè)化中期特征明顯。

綜上所述，我們認(rèn)為:江西工業(yè)化開始步入中級發(fā)展階段的初期，“十一五”期間，全省新型工業(yè)化將進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展期。

三、江西推進(jìn)新型工業(yè)化差距比較分析

現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)發(fā)展程度是加速新型工業(yè)化進(jìn)程的重要影響因素，江西工業(yè)化步伐很快，與全國和中部的差距呈快速縮小之勢，但從總體上看，與全國、與中部、特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然較大。

1、總體水平仍較落后。全國早已進(jìn)入工業(yè)化中級階段中期，東部沿海地區(qū)已處于工業(yè)化中級階段后期，江西則剛進(jìn)入工業(yè)化中級階段初期，工業(yè)化程度差距較大。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。*4年江西全部工業(yè)增加值和人均工業(yè)增加值在中部六省中均處第6位，人均工業(yè)增加值比人均GDP較低的安徽還低94元。同時(shí)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)相對較低。*5年江西規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重低于全國平均16個(gè)百分點(diǎn)，低于中部平均水平，比產(chǎn)業(yè)高度相仿的湖南、安徽低3-5個(gè)百分點(diǎn)。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。據(jù)第一次普查相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)，*4年江西來自采礦業(yè)收入高出浙、蘇、粵6.5-6.1個(gè)百分點(diǎn)；來自金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)等技術(shù)密集型制業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全省制造業(yè)的20.32%，遠(yuǎn)低于廣東的55.85%、江蘇的42.76%、浙江的35.12%。

4、大而強(qiáng)企業(yè)少。大而強(qiáng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的脊梁，我們從“中國500強(qiáng)企業(yè)”名單也能略見一斑，發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)少。*5年中部六省進(jìn)入“中國500強(qiáng)企業(yè)”的企業(yè)數(shù)分別為河南、山西各11家，安徽10家、湖南8家、湖北7家、江西6家；列前100位的企業(yè)湖北有2家，河南、山西、安徽、湖南各1家，江西沒有。大而強(qiáng)企業(yè)少也是江西工業(yè)與其他省份差距所在之一。

四、“十一五”時(shí)期推進(jìn)江西新型工業(yè)化的戰(zhàn)略構(gòu)想

《中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出：2010年，全省人均GDP上升到*0美元，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為13:52:35，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例調(diào)整為32:33:35，工業(yè)增加值占全省GDP的40%以上，全省城鎮(zhèn)化率提高到45%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯改善，資源利用效率顯著提高，力爭單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20％。這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，也是新型工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，我們通過“十一五”時(shí)期江西發(fā)展目標(biāo)還可以看出，2010年，江西工業(yè)化達(dá)到中級階段中期水平，特別是第二產(chǎn)業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)目前水平相當(dāng)，這是一個(gè)實(shí)際而又具跨越性的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

（一）戰(zhàn)略思路

“十一五”時(shí)期，江西剛剛邁進(jìn)工業(yè)化中級階段，新型工業(yè)化在較低發(fā)展水平、較低工業(yè)層次基礎(chǔ)上進(jìn)行，加之，在開放的市場環(huán)境下，還必須直面越來越激烈的國內(nèi)外市場競爭。為此，我們將“十一五”時(shí)期推進(jìn)江西新型工業(yè)化戰(zhàn)略思路的出發(fā)點(diǎn)立足于：充分利用要素稟賦的比較優(yōu)勢發(fā)展勞密型產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)；突出工業(yè)化階段性特征，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加速工業(yè)化進(jìn)程；要抓住信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展帶來的發(fā)展機(jī)遇，適度突破比較優(yōu)勢，注重高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與重構(gòu)，注重促進(jìn)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)提高全省經(jīng)濟(jì)核心競爭力。在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模中，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在做強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)跨越。

“十一五”時(shí)期江西新型工業(yè)化基本思路為：堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息技術(shù)重組產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成后發(fā)優(yōu)勢；重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，培植經(jīng)濟(jì)增長極；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)的競爭能力，增添發(fā)展后勁；依托工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成工業(yè)增長新板塊；促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加大對外開放，內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)并舉、良性互動(dòng)，集聚發(fā)展能量。在突出重點(diǎn)、形成優(yōu)勢，做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量和層次，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，正確處理速度與效益、總量與質(zhì)量、工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境，技術(shù)創(chuàng)新與充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、制造業(yè)崛起戰(zhàn)略。制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，制造業(yè)的發(fā)展水平是衡量工業(yè)化水平、地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的重要標(biāo)志?？v觀江西工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程也就是制造業(yè)提高的過程，比較江西差距實(shí)質(zhì)上就是制造業(yè)落后的差距?！笆晃濉睍r(shí)期加速江西工業(yè)化，要強(qiáng)化江西制造業(yè)在區(qū)域價(jià)值鏈分工中的地位和市場梯度優(yōu)勢，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)，抓住長珠閩地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈向周邊省份有效延伸的發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)制造業(yè)的信息化，加大信息對制造業(yè)帶動(dòng)作用，提高制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)制造業(yè)市場競爭力。

2、支柱產(chǎn)業(yè)支撐、大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植大企業(yè)集團(tuán)將大大推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。江西大企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)集中度不高一直是制約工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?！笆晃濉睍r(shí)期要以六大支柱產(chǎn)業(yè)為核心，抓好一批重大項(xiàng)目建設(shè)，大力培育、壯大核心企業(yè)；圍繞核心企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；通過機(jī)制與體制的創(chuàng)新，形成核心企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和活力機(jī)制，促進(jìn)核心企業(yè)快速裂變擴(kuò)張，培植一批有競爭力的大企業(yè)。

3、園區(qū)集聚戰(zhàn)略。工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)主要體現(xiàn)在公共設(shè)施共同使用，企業(yè)間的分工協(xié)作，資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素效用的最大發(fā)揮，降低企業(yè)的管理成本和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益?！笆晃濉睍r(shí)期，要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚成功經(jīng)驗(yàn)，按產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢對生產(chǎn)力進(jìn)行科學(xué)合理布局，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈接，培育發(fā)展專業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。加快建成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、商務(wù)成本低的特色工業(yè)園區(qū)，力爭在全省形成30個(gè)以上銷售收入超百億元的特色園區(qū)。

4、外向拉動(dòng)、本土促進(jìn)戰(zhàn)略。外向拉動(dòng)是后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，本土創(chuàng)業(yè)是后發(fā)地區(qū)發(fā)展之基，振興之源。近幾年來江西擴(kuò)大對外開放，開創(chuàng)出外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面，要充分利用這一良好形勢，在“十一五”時(shí)期繼續(xù)抓住新一輪沿海和國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平，加速我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，在“十一五”時(shí)期國家將全面實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》，新的制度環(huán)境，給個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。要加大對工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，充分利用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、科技服務(wù)等手段，擇優(yōu)引導(dǎo)一批產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。鼓勵(lì)私營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，凡國家法律規(guī)定未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域一律向國外資本、民間私人等非國有資本開放，引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有資本投向支柱產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)。實(shí)施以外向經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)本土創(chuàng)業(yè)，以本土創(chuàng)業(yè)促進(jìn)對外開放，內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)并舉發(fā)展戰(zhàn)略。

5、信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略。信息化帶動(dòng)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇。信息化的擴(kuò)散力、滲透力、融合性、創(chuàng)新性，持續(xù)不斷的全方位全過程的影響工業(yè)化，加快工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，要以加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，加快信息化與工業(yè)化的相互融合與相互促進(jìn)，加快信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合。利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)工業(yè)的競爭模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)組織方式，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化。

6、綠色工業(yè)、循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。循環(huán)發(fā)展是新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化的最本質(zhì)的區(qū)別。一直以來，江西堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展方針，按照“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，合理利用資源，重視環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，這是推進(jìn)新型工業(yè)化的優(yōu)勢所在?！笆晃濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水資源等消耗管理。注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和理念。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架

江西“十一五”時(shí)期新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，主要是由提高科技含量增加產(chǎn)品附加值的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、起支撐和帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以及起基礎(chǔ)作用的現(xiàn)代制造業(yè)基地等構(gòu)筑而成。

1、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。指有廣闊發(fā)展前景，有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展性、積聚和擴(kuò)散能力，正在迅速成長，市場需進(jìn)一步開拓和引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定了一個(gè)地區(qū)的持續(xù)競爭優(yōu)勢，必須適度超前發(fā)展。目前江西已初步形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)電一體化4個(gè)特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)群體，涌現(xiàn)了清華泰豪、聯(lián)創(chuàng)光電等一批知名高新技術(shù)企業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，要加快高技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化，力爭在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、計(jì)算機(jī)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。依托昌、九、景科技金三角和一批骨干企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)晶湛（南昌）科技有限公司8寸晶元片、鴻源數(shù)顯LCOS數(shù)顯產(chǎn)業(yè)化等一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)液晶覆硅和高清晰液晶顯示產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；涌旃枰r底半導(dǎo)體發(fā)光材料與器件產(chǎn)業(yè)化、大功率芯片照明應(yīng)用。重點(diǎn)組織實(shí)施生物能源技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用軟件研究開發(fā)、納米新材料研究開發(fā)、民用直升機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究、有色金屬材料制備及加工新技術(shù)新工藝研究、有機(jī)硅新材料研究開發(fā)、半導(dǎo)體發(fā)光材料及器件研究開發(fā)、陶瓷材料新技術(shù)新工藝研究開發(fā)、新一代石油加工專用化學(xué)品研究開發(fā)、中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等重大科技專項(xiàng)，繼續(xù)抓好制造業(yè)信息化工程、中藥現(xiàn)代化工程、新材料工程、信息技術(shù)應(yīng)用工程等重點(diǎn)科技工程，著力實(shí)施6大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程和8個(gè)重大科技專項(xiàng)，建設(shè)3個(gè)國家工程中心和5個(gè)大學(xué)孵化器，形成在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，培育一批在全國占有重要地位的高新技術(shù)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，科技進(jìn)步綜合水平達(dá)全國中等水平。力爭全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提高3個(gè)百分點(diǎn)，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達(dá)到30%，新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)匯額占全省出口創(chuàng)匯額的比重達(dá)到20%以上。

2、支柱產(chǎn)業(yè)。江西已形成了汽車航空及精密制造產(chǎn)業(yè)、特色冶金和金屬制品產(chǎn)業(yè)、中成藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，全省六大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值將達(dá)到1300億元，占規(guī)模以上工業(yè)的62%。除前面分析的電子信息工業(yè)、生物醫(yī)藥外，六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)主要是：

（1）汽車航空及精密制造產(chǎn)業(yè)。汽車工業(yè)重在做大整車，發(fā)展配套。抓好江鈴汽車集團(tuán)形成年產(chǎn)30萬輛汽車、昌河汽車形成年產(chǎn)20萬輛轎車、上饒客車年產(chǎn)1500輛客車和3000輛房車項(xiàng)目，形成昌河30萬臺K系列發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力及加快以九江汽車工業(yè)園、南昌鋼鐵公司長力工業(yè)園等為重點(diǎn)的汽車零部件工業(yè)發(fā)展；航空工業(yè)重在拓展民用市場。支持洪都集團(tuán)與麥道公司合作，力爭建成年產(chǎn)300架麥道民用直升機(jī)項(xiàng)目，支持洪都航空和昌河集團(tuán)開發(fā)生新型農(nóng)用飛機(jī)、無人駕駛飛機(jī)、和輕型直升機(jī)。

（2）特色冶金和金屬制品產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)重在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)發(fā)展汽車用鋼、寬厚鋼板、細(xì)徑高強(qiáng)盤條、H型鋼等特色、新型鋼材，建設(shè)好新鋼300萬噸薄板工程項(xiàng)目；銅工業(yè)重在進(jìn)一步做強(qiáng)，在冶煉能力達(dá)到70萬噸的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展銅板帶、銅管、銅箔和漆包線等深加工產(chǎn)品，力爭電解銅深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到100％；稀土、鉭鈮和鎢等有色工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展稀土儲氫材料、稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、碳化鎢粉以及高性能鉭粉、鉭絲等高技術(shù)產(chǎn)品。

（3）現(xiàn)代家電工業(yè)。重在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、系列化。突出抓好整機(jī)擴(kuò)產(chǎn)、重要零部件配套項(xiàng)目，引進(jìn)和承接一批家電核心龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批中小配套企業(yè)，形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（4）食品工業(yè)。在做強(qiáng)做大煙草、酒類產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮我省生態(tài)優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色有機(jī)食品等特色食品加工，重點(diǎn)發(fā)展糧食、油料、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等精深加工，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

（5）精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)。石油化學(xué)工業(yè)著重發(fā)展有機(jī)硅單體及其深加工，鹽化工，氟化工，以及甲醇、乙炔、乙烯等重要化工原料，力爭在“十一五”時(shí)期開工建設(shè)100萬噸乙烯項(xiàng)目，把九江沿江地區(qū)建成在全國具有重要影響的石油化工產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；新型建材產(chǎn)業(yè)重在進(jìn)一步擴(kuò)大大中型干法水泥、新型墻體材料、防火材料、中高檔建筑裝修材料以及新型廚、衛(wèi)、浴設(shè)施等新型建材的生產(chǎn)能力。

3、制造業(yè)基地。抓好制造業(yè)基地建設(shè)是實(shí)施制造崛起戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。我們從三個(gè)不同層面設(shè)想“十一五”時(shí)期全省現(xiàn)代制造業(yè)基地。一是建設(shè)好南昌汽車生產(chǎn)基地、飛機(jī)生產(chǎn)基地、空調(diào)生產(chǎn)基地、光電生產(chǎn)基地、機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)基地、建材和新材料生產(chǎn)基地、紡織服裝生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)基地、醫(yī)藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、造紙生產(chǎn)基地等10大制造業(yè)基地。二是依托昌九工業(yè)走廊資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重點(diǎn)培育汽車航空、電子信息、石化三大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，形成精密制造業(yè)高地。三是依托特色工業(yè)園區(qū)和大企業(yè)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。如鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)基地，銅冶煉及精深加工的重要基地、離子型稀土的生產(chǎn)研發(fā)基地、鉭鈮及其深加工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，以及新鋼的板線、棒帶精品基地，南鋼的優(yōu)質(zhì)螺紋、汽車板簧精品基地，萍鋼的建筑用材新品、精品基地等等

五、推進(jìn)新型工業(yè)化的對策措施

推進(jìn)新型工業(yè)化必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)作為市場主體活力；加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，提高工業(yè)整體技術(shù)水平；加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。近年來，江西按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，到*4年底，全省國有及國有控股大中型骨干企業(yè)大部分已改組為多元投資主體的公司，改制面近80%。“十一五”時(shí)期要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，在投資主體多元化、完善公司治理結(jié)構(gòu)和調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局等重要方面取得新的突破。一是通過規(guī)范上市、中外合資、參股控股、債務(wù)重組、兼并收購等途徑，促進(jìn)國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中積極培育和發(fā)展具有國內(nèi)競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革。積極鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，著力引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。三是大力推進(jìn)股份制改革，切實(shí)提高股份制質(zhì)量。三是按照《公司法》和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，全面推進(jìn)省屬集團(tuán)公司的改革，逐步形成較為完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。在抓好做強(qiáng)做大一批，重組新建一批，放開搞活一批，關(guān)閉破產(chǎn)一批過程中促進(jìn)企業(yè)擺脫困境，增強(qiáng)發(fā)展活力。

2、加快高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。新的發(fā)展階段，推進(jìn)新型工業(yè)化，提高工業(yè)產(chǎn)品科技含量，要實(shí)行企業(yè)自主創(chuàng)新與運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉政策措施。一是進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，大幅度提升企業(yè)裝備技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平；大力推進(jìn)企業(yè)信息化工程和制造業(yè)信息化示范工程，促進(jìn)信息技術(shù)向產(chǎn)品滲透，在全省骨干企業(yè)中普遍采用先進(jìn)共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是突出集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，有重點(diǎn)地開展原始性創(chuàng)新。要加大科研開發(fā)投入，有條件的要建立企業(yè)研發(fā)中心，要與跨國公司、高等院校、科研院所開展多種形式的技術(shù)研發(fā)合作與交流，在優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快科技自主創(chuàng)新步伐。同時(shí)要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，把自主研發(fā)與引進(jìn)創(chuàng)新很好地結(jié)合起來，提升企業(yè)科技水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

3、進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新型工業(yè)化發(fā)展主平臺。一是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)集約化開發(fā)建設(shè)水平。促進(jìn)全省工業(yè)園區(qū)平均每平方公里的投入產(chǎn)出率、園區(qū)容積率、建筑系數(shù)達(dá)到一個(gè)更高水平。二是推動(dòng)園區(qū)發(fā)展模式、開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。要依靠內(nèi)力、借助外力、增強(qiáng)活力，積極吸納外國資本、國家資本、社會(huì)資本、法人資本和個(gè)人資本，共同投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。三是要進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率，樹立工業(yè)園區(qū)“特區(qū)”發(fā)展理念，突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立服務(wù)管理的長效機(jī)制。將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為管理規(guī)范、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、規(guī)模優(yōu)勢明顯，資源集約化、循環(huán)式利用的新型工業(yè)化示范區(qū)。

4、加強(qiáng)能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加速新型工業(yè)化提供保障。一是加快能源建設(shè)步伐。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，以加快能源開發(fā)和管網(wǎng)建設(shè)為中心，以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源配置為重點(diǎn)，提高能源綜合利用水平。建立火電、水電、煤炭有機(jī)結(jié)合的能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能、生物能等新能源；同時(shí)，加快實(shí)施管道天然氣入贛工程；進(jìn)一步提高工業(yè)能源儲備能力。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面，通過加快“三縱四橫”高速公路主骨架和地方加密高速公路網(wǎng)建設(shè)，縣市鄉(xiāng)村公路建設(shè)，鐵路網(wǎng)絡(luò)完善，長江和鄱陽湖航運(yùn)發(fā)展，贛江、信江等水運(yùn)主通道升級改造，昌北機(jī)場擴(kuò)建，贛州黃金機(jī)場遷建，贛東贛西支線機(jī)場建設(shè)，提高江西省外通達(dá)的廣度、速度和省內(nèi)通達(dá)的深度、密度，加速物流、人流、信息流，提高安商、招商能力。信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面。通過加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”等措施，加快企業(yè)信息化，加大信息化對工業(yè)化帶動(dòng)。三是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)加快南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流園項(xiàng)目，南昌興發(fā)物流中心和龍南縣金塘物流服務(wù)中心等建設(shè)進(jìn)度。在南昌、贛州、九江、鷹潭等市形成規(guī)模較大物流中心、配送中心，建設(shè)與物流園區(qū)相配套，運(yùn)輸場站、倉儲、商品配送、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)相聯(lián)接的綜合服務(wù)平臺。進(jìn)一步加大物流基地建設(shè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，提高生產(chǎn)性服務(wù)水平。

5、完善新形勢下的人才激勵(lì)機(jī)制，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供強(qiáng)有力的人才支撐。要通過政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，完善人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，造就一批適應(yīng)不同層次需求復(fù)合型管理和技術(shù)人才。一是創(chuàng)新企業(yè)管理人才選拔任用機(jī)制，加快培育和造就一批適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。按照經(jīng)理人制度和制的要求，提供相對優(yōu)厚的條件，將富有改革創(chuàng)新精神、德才兼?zhèn)?、對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才選拔到企業(yè)的經(jīng)營班子中來，形成一支懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、能決策、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)對外聘請經(jīng)營管理人才，切實(shí)提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。通過企業(yè)家資質(zhì)評價(jià)機(jī)構(gòu)和科學(xué)化的考核評價(jià)，建立和完善企業(yè)家培訓(xùn)、激勵(lì)、約束機(jī)制。二是創(chuàng)新技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)化人才成長環(huán)境，暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，培育一批高層次和高技能人才。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，促進(jìn)本土優(yōu)秀人才健康成長，引進(jìn)人才留得住、用得好、發(fā)展快，努力為人才作用的充分發(fā)揮和價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)提供廣闊的空間。三是建立建全教育培訓(xùn)機(jī)制，面向市場需求積極調(diào)整高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)等多種方式，培養(yǎng)一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

6、加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府部門要加強(qiáng)對推進(jìn)新型工業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用。一是充分發(fā)揮財(cái)政資金對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用。建立發(fā)展企業(yè)改造財(cái)政貼息資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、外貿(mào)出口財(cái)政貼息資金等支持新型工業(yè)化財(cái)政專項(xiàng)資金，原則上用于重大工業(yè)項(xiàng)目技術(shù)改造、創(chuàng)新項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及資源節(jié)約型清潔生產(chǎn)等重大項(xiàng)目導(dǎo)向性投入及貼息。二是制定落實(shí)有關(guān)資源節(jié)約綜合利用激勵(lì)政策。對充分回收利用廢棄物進(jìn)行二次生產(chǎn)發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對重大節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范項(xiàng)目給予貸款貼息支持，對資源消耗超限額企業(yè)實(shí)行加價(jià)收費(fèi)。靈活運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息、價(jià)格等多種形式引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)價(jià)值取向，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。三是進(jìn)一步完善投融資機(jī)制，解決企業(yè)發(fā)展中的資金“瓶頸”問題。一方面要加強(qiáng)政府推動(dòng)作用尋求銀企雙贏發(fā)展合作模式，建立新型的銀企合作關(guān)系，形成加大金融業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的合力，擴(kuò)大企業(yè)間接融資渠道；一方面要著力培育有潛力企業(yè)上市、發(fā)行債券，擴(kuò)大直接融資渠道；同時(shí)，要加快構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系，加快風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬中小企業(yè)融資渠道和擔(dān)保途徑。四是各級各部門要加強(qiáng)對推進(jìn)新型工業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，研究制定本地區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案，建立項(xiàng)目開發(fā)和推進(jìn)機(jī)制，在政策措施、政府服務(wù)等方面為企業(yè)謀劃項(xiàng)目創(chuàng)造良好條件。