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經(jīng)過(guò)二十年的公民普法教育，農(nóng)村法律知識(shí)得到了極大普及，農(nóng)民法律知識(shí)貧乏和法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改善。但由于農(nóng)村各種條件的制約，目前農(nóng)村的普法教育還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)現(xiàn)狀，我對(duì)目前農(nóng)村普法教育現(xiàn)狀作了一些調(diào)查，并對(duì)農(nóng)村普法教育工作應(yīng)采取的方法和手段作了嘗試性的探索。

一、目前農(nóng)村普法工作中存在的難題

一農(nóng)村普法工作面廣量大，普法對(duì)象集中難。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和稅費(fèi)改革后，農(nóng)民忙著種自己的責(zé)任田，不愿將自己的時(shí)間耽誤在學(xué)習(xí)上。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，大量人員進(jìn)入城市尋找工作，普法對(duì)象更難集中。

二農(nóng)村普法對(duì)象的文化素質(zhì)相對(duì)比較低，制約了農(nóng)村的普法工作開(kāi)展。農(nóng)民對(duì)那些規(guī)范、抽象的法律條文難以理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)法律的積極性。

三農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展的不平衡，造成鄉(xiāng)、村的普法經(jīng)費(fèi)不足，普法所需要的宣傳資料、教材、普法裝備等嚴(yán)重缺乏?？陀^上制約普法工作的正常進(jìn)行。

二、目前農(nóng)村普法工作中存在的問(wèn)題

一鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作重視程度不夠，借口發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作，把普法與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立起來(lái)，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。認(rèn)為普法工作"說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要"的觀念仍然不同程度的存在。

二原有的一些普法方法已經(jīng)不適應(yīng)目前的實(shí)際情況。隨著信息傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，原來(lái)固有的社會(huì)教育方式受到了極大的沖擊，農(nóng)民群眾不再滿(mǎn)足于"小冊(cè)子"、"灌輸式"的教育模式，需要的是那種直觀化、時(shí)尚化、大眾化、多樣化的普法方式。

三普法工作者隊(duì)伍無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上都與目前的普法實(shí)際不相適應(yīng)。鄉(xiāng)村普法工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍幾乎沒(méi)有，工作中只局限一般的宣傳，而缺乏靈活、有效的創(chuàng)新能力。

四宣傳缺乏系統(tǒng)性和制度化。每次搞大型宣傳，總是針對(duì)某個(gè)新出臺(tái)的法律法規(guī)或條例，或是針對(duì)某一個(gè)紀(jì)念活動(dòng)集中宣傳一下，宣傳過(guò)后，就放在一邊。至于其他法律法規(guī)，沒(méi)有特殊要求的一般很少宣傳，容易使群眾知此失彼，只記得一些新內(nèi)容，沒(méi)有把握全盤(pán)，導(dǎo)致看問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題、運(yùn)用法律都存在著片面性。

五宣傳的深度不夠。在宣傳時(shí)，有時(shí)雖然采用了一些豐富多采、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，但往往只停留在表面上，十分膚淺，造成老百姓的理解不透徹，且容易誤解。在采用發(fā)放宣傳資料等形式時(shí)，也只是摘印一些條條綱綱或簡(jiǎn)單的回答，這些皮毛的知識(shí)，也起不到很好的作用。

三、今后農(nóng)村普法工作的途徑和對(duì)策

一組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部既是普法教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，必須充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，要把法制宣傳教育工作作為民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施，將其擺上重要的議事日程。

二擺正位置找出路。一是普法工作要緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和深化農(nóng)村改革這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展工作，只有這樣，才能把普法工作滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村改革的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，才能充分體現(xiàn)法制對(duì)實(shí)踐的引導(dǎo)和規(guī)范作用。近幾年來(lái)，我在實(shí)際工作中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、實(shí)現(xiàn)"三鄉(xiāng)"戰(zhàn)略目標(biāo)，著重宣傳合同、土地承包、土地管理、房屋拆遷、勞動(dòng)用工、環(huán)保、人口與計(jì)劃生育等與開(kāi)發(fā)建設(shè)息息相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)揮法制宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先導(dǎo)作用。二要堅(jiān)持服務(wù)和指導(dǎo)這一基本原則。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，是做好普法教育工作的前提。必須堅(jiān)持在服務(wù)過(guò)程中搞好指導(dǎo)，充分發(fā)揮法制對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。在指導(dǎo)過(guò)程中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三更新觀念，使宣傳形式更加符合時(shí)代性。隨著人們生活條件的不斷改善，人們的精神需求和文化素養(yǎng)也在潛移默化的提高。為此，我們?cè)诜ㄖ菩麄餍问缴弦惨皶r(shí)的更新觀念，把法制宣傳教育形式向市場(chǎng)化運(yùn)作方面進(jìn)行探索，并采取一些有針對(duì)性的措施。在這方面，許多行之有效的方法已成為我們所廣泛采用。如法制文藝、法制故事串講，寓教于樂(lè)，寓教于說(shuō)，法制教育電視片、法制教育廣播、法制教育報(bào)刊專(zhuān)欄，使法制宣傳教育滲透入到社會(huì)的角角落落，深入到廣大人民群眾的生活中。

四更新內(nèi)容，在探索人們的需求中尋找宣傳的突破點(diǎn)。在普法中要緊密結(jié)合人們的需求和社會(huì)變化，結(jié)合人們關(guān)注的、人們常用的法律法規(guī)靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，使法律真正為民所學(xué)，為民所想，為民所用。

五求實(shí)效上下功夫。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村的普法教育工作一定要把功夫下在講究實(shí)效上，必須力戒形式主義，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。一是講究實(shí)際性。農(nóng)村的普法宣傳，由于各種因素的制約，必須要講究實(shí)際性，讓農(nóng)民群眾在大眾化的、直觀的、貼近生活的宣傳中去了解掌握與他們息息相關(guān)的法律知識(shí)。二是注意農(nóng)村普法教育的層次性。對(duì)有一定文化知識(shí)的普法對(duì)象，組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答等，調(diào)動(dòng)他們學(xué)法的積極性；對(duì)缺乏文化知識(shí)的普法對(duì)象，力求以發(fā)生在他們周?chē)氖吕?，以案釋法，讓他們?cè)谘矍暗陌咐辛私馄渲械姆芍R(shí)。三是注重宣傳教育形式的多樣化。農(nóng)民的受教育途徑很多，在調(diào)解糾紛、解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題中講清法律知識(shí)，依法找到解決矛盾的途徑，既調(diào)解了矛盾，又得到了法制教育；在上訪農(nóng)民中，也注重宣傳法律知識(shí)、黨的政策等，使農(nóng)民的上訪問(wèn)題能得到妥善處理。