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*鄉(xiāng)位于縣城西端11公里處,是典型的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)總面積50.4平方公里,現(xiàn)轄3個行政村,1個鄉(xiāng)開發(fā)區(qū),1個城郊林場,33個村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶2158戶,7719人,耕地4.2萬畝,人均占有5.4畝。全鄉(xiāng)土地、林木、光熱等自然資源非常豐富,農(nóng)作物種植素以棉花、蜜瓜為主。多年來,農(nóng)民收入主要來源于棉花產(chǎn)業(yè),其比重為93.7%,草畜、特色產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟的收入僅占了農(nóng)民收入的6.3%,形成了以棉定收的局面。隨著社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和新農(nóng)村建設的深入推進,過于單一的產(chǎn)業(yè)結構與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之間的矛盾日漸凸顯,農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力弱和農(nóng)民增收緩慢已成為制約并困擾我鄉(xiāng)發(fā)展的主要難題。要盡快改變當前現(xiàn)狀,破解這些難題,最主要、最有效的辦法就是立足本鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,圍繞市場需求,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展以生態(tài)、特色為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),狠抓勞務經(jīng)濟和二、三產(chǎn)業(yè)建設,著力培育新的經(jīng)濟增長點,不斷拓展農(nóng)民增收領域,較好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的“雙贏”目標。
一、緊緊依托城郊優(yōu)勢,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
只要依據(jù)市場需求,開發(fā)生產(chǎn)出市場競爭力強的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,才能順利引導農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結構,才能徹底改變我鄉(xiāng)種植結構單一的現(xiàn)狀。今后,我們將積極按照“面向市場需求、政府引導、科技支撐、市場化運作、規(guī)?;?jīng)營、標準化發(fā)展、無公害生產(chǎn)、打造優(yōu)質品牌”的總體思路,加快發(fā)展優(yōu)質蜜瓜、優(yōu)質果品等特色產(chǎn)業(yè),使其真正成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
1、切實抓好萬畝優(yōu)質蜜瓜基地建設。繼續(xù)堅持創(chuàng)新種植模式,創(chuàng)建優(yōu)質品牌,返季節(jié)、無公害生產(chǎn)的發(fā)展理念,采取分期分批組織農(nóng)民外出參觀學習、集中辦班培訓等手段,努力提高全鄉(xiāng)農(nóng)民的種瓜技能和水平,幫助其樹立市場品牌意識。在穩(wěn)固現(xiàn)有客商合作關系的基礎上,不斷加大招商親商力度,廣泛地在大中城市、大中客商中尋求合作伙伴,以更多的訂單保障瓜農(nóng)與大市場的有效對接,力爭于*9年使全鄉(xiāng)優(yōu)質蜜瓜種植面積達到10000畝,畝均產(chǎn)優(yōu)質商品瓜4000斤以上,畝均較棉花收入新增1500元,農(nóng)民來自瓜產(chǎn)業(yè)的收入達到3500萬元,人均純收入為2131元,將我鄉(xiāng)創(chuàng)建成為名副其實的“蜜瓜之鄉(xiāng)”。
2、培育千畝優(yōu)質果品示范基地。超前預測市場需求,按照“引良種、擴面積、盯住做、不放松”的思路和設施農(nóng)業(yè)“萬元田”的模式,利用3—5年時間新引進示范栽植適口性好的優(yōu)質紅堤葡萄、山東大棗、陜西蜜桃等優(yōu)質果品,示范區(qū)面積達到1000畝以上,以此帶動農(nóng)業(yè)結構內(nèi)部調(diào)整步伐。
3、大力實施棉、畜良種工程。繼續(xù)堅持“育良種、提品質、壓面積、增單產(chǎn)”的棉花生產(chǎn)思路,在鞏固提升已建成的萬畝棉花繁育基地成果的同時,嚴格按標準化生產(chǎn)要求,力爭在三年內(nèi)使全鄉(xiāng)棉花標準化生產(chǎn)面積達到2萬畝,畝經(jīng)濟效益有明顯提高。草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要突出抓好肉牛羊品種改良,在提高出欄率上下功夫、出成效。同時要引導扶持農(nóng)戶積極發(fā)展獺兔、狐貍等特色養(yǎng)殖業(yè),以此拓寬農(nóng)民增收空間。
二、牢固樹立生態(tài)興鄉(xiāng)理念,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
積極改變傳統(tǒng)的生態(tài)觀念,用新的理念定位現(xiàn)代生態(tài)建設,引導、鼓勵各級組織、干部群眾和社會各界投身環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設,盡最大努力節(jié)約資源,降低各項投資成本,使生態(tài)建設的經(jīng)濟和社會效益不斷彰顯,從而推動生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、嚴格落實農(nóng)業(yè)節(jié)水措施。充分利用電視、錄像、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體,教育引導干部群眾和全社會普遍增強節(jié)約用水意識,整合項目資金,加大投入,積極大膽地在農(nóng)業(yè)中試用滴灌、管灌等現(xiàn)代節(jié)水技術,示范面積達到千畝以上,有效控制、縮減大水漫灌農(nóng)作物面積。建立健全有效的節(jié)水灌溉機制,充分利用好地表水,限量開發(fā)利用有限的地下水,真正為子孫后代留下足量的生存水。
2、大力推行無公害生產(chǎn)。以生產(chǎn)無污染綠色食品為目標,大力倡導廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多施用農(nóng)家肥等有機肥,積極控制化肥使用量,防病滅蟲中全程使用高效、低毒、低殘留的生物制品,力爭利用五年時間,使全鄉(xiāng)80%以上的農(nóng)產(chǎn)品達到綠色無公害的標準。
3、積極轉變林業(yè)生產(chǎn)方式。繼續(xù)在全社會倡導“植綠、護綠、美化家園”的造林綠化理念,采取喬灌結合、經(jīng)濟林與防風林結合、寬林帶建設的多種模式,切實轉變造林綠化的傳統(tǒng)方式,盡力實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。同時,要按照“誰栽植、誰管理、誰受益”的原則,下大力改革林權制度,進一步調(diào)動全社會造林綠化,保護環(huán)境的積極性和責任心,確保新植林木栽一片、活一片、綠一片。
4、合力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。充分借助城郊優(yōu)勢,大力弘揚我鄉(xiāng)“農(nóng)家田園”的特色文化,引導、扶持近集鎮(zhèn)農(nóng)戶合力發(fā)展集餐飲、娛樂、休閑為一體的“農(nóng)家樂”、“田園風光”等觀光休閑農(nóng)業(yè),逐步形成片區(qū)文化特色,吸引更多的縣城居民和遠方的游客來我鄉(xiāng)游樂觀光,以此就地轉移我鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力,拉動全鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
三、積極做好農(nóng)業(yè)“外延”文章,夯實增產(chǎn)增收基礎。
(一)強力打造企業(yè)旗艦,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、強帶動”的原則,加強與外地知名龍頭企業(yè)的長期合作,以訂單形式將我們的特色產(chǎn)業(yè)變成他們的標準化生產(chǎn)基地。與此同時,以特色農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,通過招商引資等方式,逐步培育如蜜瓜保鮮儲存、番茄加工、果品加工、棉紡品深加工等為主的龍頭企業(yè),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,大膽探索走出一條特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的成功之路,確保農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)建立健全社會化服務體系,引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們將緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運輸、貯藏、銷售等關鍵環(huán)節(jié),積極引導建立專業(yè)合作經(jīng)濟和專業(yè)技術服務等中介組織,充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、加工、銷售方面的組織、協(xié)調(diào)作用,積極引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會標準化、規(guī)范化建設。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民以銷定產(chǎn),縮短優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品與市場的距離。建立、完善網(wǎng)上交易平臺,鼓勵開展網(wǎng)上交易,積極推廣連鎖經(jīng)營、直銷、等新型交易方式,構建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。創(chuàng)新農(nóng)技推廣組織形式,加快科技進村入戶步伐,大力推行“專家大院”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式,廣泛推廣標準化生產(chǎn)、保護性耕作、立體種植等技術,促進資源綜合循環(huán)利用,進一步提高先進適用技術的覆蓋率、到位率。引導鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以技術服務、技術承包、技術入股等形式,直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉化,為全面實現(xiàn)“雙千元田”和“萬元田”目標,提供堅強的技術支撐。
(三)創(chuàng)新激活土地流轉方式,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
我們將在完善制度的基礎上,采取轉租轉包、反租倒包、合作入股等方式激活土地流轉,把一家一戶分散經(jīng)營的土地根據(jù)生產(chǎn)需要適度集中到能人大戶或村組集體組織手中,積極對外尋求有實力的龍頭企業(yè)合作伙伴,以股份或租賃等多種有效形式將其變成龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營。同時大力解放勞動力,使大批農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉變,以提升農(nóng)民整體素質,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。
(四)大力培養(yǎng)新型農(nóng)民,調(diào)活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主體。我們將按照貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民的原則,充分利用農(nóng)廣校、廣播電視網(wǎng)絡、農(nóng)村中小學等培訓資源,著重抓好文化知識補習、實用技術培訓、經(jīng)營能力提升三個重點,通過有針對性的培訓使農(nóng)民掌握實用型農(nóng)業(yè)技術,造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人。大力實施新型農(nóng)民科技培訓工程、“綠色證書”培訓工程、新農(nóng)村實用人才培訓工程和科普惠農(nóng)興村計劃,提高農(nóng)民的文化素質。重點在特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機應用、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面培訓農(nóng)民實用技術骨干*0人次。支持農(nóng)村業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀人、運銷大戶通過進修培訓、考察學習等途徑提高經(jīng)營管理能力,成長為眼界開闊、理念領先、勇闖市場的經(jīng)營型人才。通過加強宣傳和示范引導,喚醒農(nóng)民群眾提升自身素質的進取意識,不斷增強學習的積極性、自覺性和主動性。同時,加快集鎮(zhèn)建設步伐,為發(fā)展全鄉(xiāng)以二三產(chǎn)業(yè)為主的集鎮(zhèn)經(jīng)濟、輸轉富余勞動力搭建更加適宜的平臺。采取政治上給榮譽、經(jīng)濟上給扶持的辦法培養(yǎng)一批勞務能人,讓勞務能人帶領本鄉(xiāng)本土的群眾走出去務工創(chuàng)收,從而逐步建立起政府主導、面向市場、多元辦學的農(nóng)民教育培訓機制,形成多渠道、多層次、多形式的培養(yǎng)體系,促進和激活調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的源動力,力爭明年全鄉(xiāng)輸出富余勞力1000人次以上,實現(xiàn)勞務收入500萬元,人均增收75元。
通過積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)民增收新途徑,實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入9250萬元,年增速為10%,其中特色產(chǎn)業(yè)面積占到耕地總面積的25%以上。農(nóng)民人均純收入達到5796元,其中來自特色農(nóng)業(yè)的收入占到24.5%,我們將緊緊圍繞發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務經(jīng)營為內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入實質性的增長。
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