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*區(qū)紀委監(jiān)察局結合實際，積極探索源頭治腐的新路子，并在工作實踐中總結出了堅持“四個結合”的做法，有效地促進了該區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的進一步深化。

堅持治標與治本相結合。*區(qū)紀委監(jiān)察局在實踐中認識到，治標和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗的成果，從根本上解決腐敗問題。為此，他們無論是在確定工作思路還是部署具體任務，都始終堅持標本兼治、綜合治理的方針，在抓專項治理、糾正突出問題的同時，切實加強制度建設，規(guī)范今后，搞好預防。如圍繞狠剎公款大吃大喝、高消費娛樂的歪風，該區(qū)除了嚴肅查處違紀違規(guī)行為，還集中開展了招待費、車輛費、話費補貼的專項檢查，督促各部門單位從管錢入手，建章立制，堵住鋪張浪費、公款大吃大喝的源頭，在全區(qū)實行公務接待“實名制”，規(guī)定凡本區(qū)黨政機關、事業(yè)單位和基層站所以及上級領導、外地客人來本區(qū)從事公務活動確需用餐的，經主管領導同意，可以定點接待，但必須實行實名制，如實填寫被接待人的真實姓名、單位、隨行人數，領隊級別、辦理何事等內容方可予以報帳，有效杜絕了利用接待工作套取、虛領資金行為的發(fā)生；每查辦一起案件，他們都要深入剖析案發(fā)原因，一方面為加強對干部的教育提供素材，做到查辦一案教育一片，另一方面積極幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，為從源頭上預防和治理腐敗起到了積極的推動作用。

堅持教育與改革相結合。教育和改革是從源頭上預防和治理腐敗的兩個基本著力點，不能舍棄任何一個方面。通過教育，可以幫助黨員干部構筑思想道德防線，使其不想腐敗、不愿腐?。煌ㄟ^改革，可以完善制度，健全監(jiān)督制約懲處機制，使其不能腐敗、不敢腐敗。為把二者有機結合起來，抓教育促改革，抓改革帶教育，堅決克服只重改革而放松教育或者只重教育而忽視改革的傾向，該區(qū)堅持把教育和改革作為源頭治腐的重中之重來抓。在教育方面，堅持每年突出一個主題，從正反兩個方面加強黨紀條規(guī)、宗旨觀念和理想信念教育。為增強教育效果，他們還把廉政談話作為一個重要手段，創(chuàng)新干部談話方式，做到：提拔調整“輪”談、年度考核“約”談、發(fā)現(xiàn)苗頭“函”談、違紀違規(guī)“重”談、離退休“訪”談，以不斷增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。在改革方面，以“制權、管錢、用人”為重點，從行政審批、財政管理和干部人事等方面，不斷健全體制機制制度。今年，該區(qū)著力深化一個公開、加大兩個力度，即深化政務公開，進一步擴大廣大人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。加大行政審批制度改革力度，進一步縮減審批項目，提高辦事效率，規(guī)范服務行為；該區(qū)加大干部人事制度改革力度，公開選拔了20名副科級領導干部和實行“公推競選”產生了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。紀委實行全程監(jiān)督，確保了選拔的公開、公平、公正。

堅持務實穩(wěn)妥與制度創(chuàng)新相結合。該區(qū)在實踐中體會到，在源頭治腐方面，過去的辦法不能老用，可供借鑒的新經驗又不多，出路在于創(chuàng)新。只有通過創(chuàng)新，才能革除舊的體制、機制和管理中的弊端，才會找到從根本上解決腐敗問題的途徑和辦法。如在公務用車改革這個問題上，他們根據實際情況，以規(guī)范管理、減少開支為目的，出臺了《關于切實加強全區(qū)機關單位公務用車管理規(guī)定》，嚴格要求部門單位配備公務用車廉政辦審核、政府批準、采購制度，取消部門自主、自行購車的權力，并實行定點加油維修、統(tǒng)一保險，這不僅有效地杜絕了超編制、超標準、超金額購車的問題，而且避免了非正常耗支。

堅持立足當前與著眼長遠相結合。這是*區(qū)源頭治腐的又一結合點。一方面，他們切實加大財政體制改革，進一步加強財政資金監(jiān)管，逐步實現(xiàn)財政資金的合理、有效運行。另一方面，他們繼續(xù)進一步完善“一取消、兩直達、三不變、四集中、五統(tǒng)一”的“收支直達、財務統(tǒng)管”財政管理體制，著眼長遠，嚴把“三關”即收入入庫關、支出審核關、核算監(jiān)督關。今年，該區(qū)核算中心認真履行職責，把好監(jiān)督關，先后拒絕報銷不合理、支出無計劃、津貼超標準35次，金額10.5萬元，比上年遞減51%；手續(xù)不齊全36次，金額8.9萬元，比上年遞減31%；憑證不規(guī)范28次，金額8萬元，比上年遞減25%。亂支亂報現(xiàn)象得到遏制，有效防止了以權謀私、以錢謀私的行為發(fā)生，增強了干部的自律意識，從源頭上預防了腐敗現(xiàn)象的滋生,促進了黨風廉政建設。