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本刊訊 3月17日,山東省發(fā)展改革委黨組書記、主任張新文帶領(lǐng)調(diào)研組到山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司調(diào)研指導(dǎo)工作。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任秦柯,省鐵路機(jī)場(chǎng)辦主任張海波,以及委有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。山東發(fā)展投資集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)孟雷向調(diào)研組作了工作匯報(bào)。山東發(fā)展投資集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部室負(fù)責(zé)人出席了調(diào)研座談會(huì)。
張新文指出,山東發(fā)展投資集團(tuán)前期工作定位準(zhǔn)確、扎實(shí)到位,業(yè)務(wù)推進(jìn)較為順利,制度建設(shè)科學(xué)規(guī)范,省發(fā)展改革委高度認(rèn)可其工作成果。在下一步工作中,要強(qiáng)化以下四個(gè)方面:一是要突出規(guī)范。山東發(fā)展投資集團(tuán)作為政府性投融資平臺(tái),要高度重視規(guī)范運(yùn)作,延續(xù)省基建基金規(guī)范管理傳統(tǒng),切實(shí)承擔(dān)起“看得見的手”的政府性投融資職責(zé)。二是要突出結(jié)合。結(jié)合的部位最容易生長(zhǎng)出新的W科、結(jié)出新的成果。要與政府導(dǎo)向、市場(chǎng)方向深入結(jié)合,發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是要突出專注。聚焦幾個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)業(yè)務(wù)著力點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)公司內(nèi)外力量,深入研究、集中攻堅(jiān),力爭(zhēng)成為行業(yè)里最權(quán)威、最好的投資者。四是要突出靈活。在堅(jiān)持規(guī)范的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好班子優(yōu)勢(shì),打破僵化、定式思維,建立靈活高效的運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)決推行收入與貢獻(xiàn)掛鉤,能上能下、能出能進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制,形成簡(jiǎn)約干事的良好企業(yè)文化,把集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。
秦柯指出,山東發(fā)展投資集團(tuán)要進(jìn)一步明確功能定位,聚焦全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他強(qiáng)調(diào),山東發(fā)展投資集團(tuán)要緊緊圍繞服務(wù)山東發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作。一是要把是否貫徹落實(shí)好服務(wù)山東發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),作為運(yùn)作成功與否的最重要標(biāo)志。二是要集中力量做好省基建基金資產(chǎn)管理。努力做好資產(chǎn)回收工作,下大氣力做好資產(chǎn)處置盤活,最大化爭(zhēng)取基金收益。三是要充分聚焦重點(diǎn)工作,切實(shí)圍繞中心任務(wù),有序有效加快業(yè)務(wù)開展,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
孟雷全面匯報(bào)了2016年工作情況,提出了公司整體發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位和2017年工作打算。他表示,今年集團(tuán)公司將繼續(xù)深入落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,按照省發(fā)改委有關(guān)工作要求,圍繞“一二三四五六”戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路,統(tǒng)籌有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)在重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、省基建基金資產(chǎn)接管、市場(chǎng)化基金平臺(tái)搭建、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)效益提高、隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作等六個(gè)方面取得新的突破。
關(guān)鍵詞:“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng),人才成長(zhǎng),團(tuán)隊(duì)建設(shè)
大慶油田第七采油廠信息中心是一個(gè)人員規(guī)模較小、科技人員比較集中的科研服務(wù)型單位。近年來,我們結(jié)合信息中心實(shí)際,以人才培養(yǎng)成長(zhǎng)為落腳點(diǎn),以建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍為目標(biāo),不斷豐富“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)的形式,取得了顯著的效果。
一、謀劃篇:把創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)目標(biāo)與個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)劃結(jié)合起來,形成員工個(gè)體進(jìn)步和企業(yè)共同發(fā)展的共贏機(jī)制。論文參考網(wǎng)。
我們常說,“思路決定出路”。思路是人們對(duì)前進(jìn)方向和目標(biāo)的一種理性思考,是對(duì)事物發(fā)展的一種預(yù)見,是對(duì)未來的設(shè)計(jì);出路則是行動(dòng)的過程,是發(fā)展的方向。為此,單位結(jié)合“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)三年目標(biāo),為每名員工制定切合實(shí)際的階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)和工作規(guī)劃,并強(qiáng)化目標(biāo)和規(guī)劃的落實(shí)。根據(jù)新分配大學(xué)畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)、個(gè)人專長(zhǎng)、興趣愛好、工作能力等確定今后工作方向,又根據(jù)確定的工作方向、自我愿望和員工不同性格等因素,幫助指導(dǎo)員工進(jìn)行崗位規(guī)劃,逐步引導(dǎo)他們明確一年、三年、五年的發(fā)展目標(biāo),落實(shí)個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃,讓他們自己去描繪未來的藍(lán)圖,這樣有效地解決了大學(xué)生剛參加工作時(shí)對(duì)前途迷茫、對(duì)目標(biāo)不清,不能快速轉(zhuǎn)換角色等問題,使他們能很快地投身到學(xué)習(xí)、工作中去。
二、內(nèi)功篇:尋找發(fā)力的“點(diǎn)”,在溝通與融合中,實(shí)現(xiàn)自我突破和超越。
功顯于外而發(fā)力于內(nèi)。年輕的技術(shù)人員不乏知識(shí)儲(chǔ)備,缺乏的只是發(fā)力的“點(diǎn)”。如何找到這個(gè)“點(diǎn)”,如何讓年輕的技術(shù)人員迅速成長(zhǎng)起來,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,在油田的信息化建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任,我們進(jìn)行了積極而有效的探索。
“力”之源泉——項(xiàng)目課題制。學(xué)習(xí)型組織要求學(xué)習(xí)以提高工作成果為基礎(chǔ),與業(yè)務(wù)目標(biāo)緊密相關(guān)。按照這一要求,我們?cè)?ldquo;創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中,把原來單一的學(xué)習(xí)小組、讀書小組,整合為軟件研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、門戶網(wǎng)站、數(shù)據(jù)建設(shè)四個(gè)以科研項(xiàng)目攻關(guān)為核心的課題小組,形成了各室內(nèi)部組合、各室之間溝通,既相對(duì)保持獨(dú)立,又相互交叉融合的學(xué)習(xí)機(jī)制。把年輕技術(shù)人員按專業(yè)、特長(zhǎng)分配到這些小組中,結(jié)成師徒對(duì)子,針對(duì)開發(fā)應(yīng)用過程中遇到的難題,一起邊學(xué)習(xí),邊鉆研,每周都有攻關(guān)、學(xué)習(xí)的計(jì)劃,每周都坐在一起談學(xué)習(xí)的收獲,談攻關(guān)的疑難點(diǎn),使學(xué)習(xí)到的知識(shí),掌握的技能在課題研究中得到運(yùn)用。在課題組中,每人都有教的義務(wù),都有學(xué)的權(quán)利。項(xiàng)目課題小組找到了學(xué)習(xí)的切入點(diǎn),找到了攻關(guān)的突破口。年齡較大的技術(shù)人員在后起之秀面前不敢懈怠,年輕的技術(shù)人員迎難而上,工作有了目標(biāo),學(xué)習(xí)有了動(dòng)力,成為人才迅速成長(zhǎng)的一條有效的途徑。目前,這些年輕的技術(shù)人員的絕大多數(shù)都能獨(dú)立承擔(dān)工作,成為信息化建設(shè)的生力軍。
“力”之復(fù)合——主副崗制。我們倡導(dǎo)“人盡是才”的理念,幫助技術(shù)人員認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng),安排員工到擅長(zhǎng)的崗位去工作,使他們找到了自信感和成就感。但信息中心基本都是一崗一人,有的崗位由于學(xué)歷、職稱限制還存在無人頂崗的情況,這種情況對(duì)于創(chuàng)建百年油田缺乏適應(yīng)能力,不符合學(xué)習(xí)型組織的要求。為此,在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中,我們采取相近的工作互為主副崗、“一人雙崗”的方式,如網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與硬件維修互為主副崗,門戶建設(shè)與多媒體互為主副崗,改變技術(shù)人員之“短”。對(duì)于空缺的崗位,我們鼓勵(lì)有強(qiáng)烈發(fā)展要求、專業(yè)對(duì)口、有培養(yǎng)前途的技術(shù)人員自學(xué)本崗位所要求的技能,并創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。主副崗制的實(shí)行,推動(dòng)技術(shù)人員由“一人一專”向“一專多能”轉(zhuǎn)變,向復(fù)合型人才發(fā)展,也改變了工作缺“腿”的局面,為推進(jìn)信息化建設(shè)創(chuàng)造了有力條件。
三、修煉篇:積每日之功,筑起人才成長(zhǎng)的一個(gè)個(gè)快速通道。
冰凍三尺,非一日之功,精湛的技藝和豐碩的成果得力于平時(shí)的修煉。我們結(jié)合幾年來開展讀書自學(xué)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),積每日之功,通過“兩會(huì)”、“一活動(dòng)”、“一訓(xùn)”,筑起了人才成長(zhǎng)的一個(gè)個(gè)快速通道和階梯。
修煉初階----“技術(shù)交流會(huì)”和“工作匯報(bào)會(huì)”。每周組織所有技術(shù)人員開展 “信息技術(shù)交流會(huì)”。每個(gè)技術(shù)人員輪流擔(dān)任會(huì)議主持,講自己學(xué)習(xí)的心得體會(huì)、講軟件研發(fā)的疑難雜癥,講攻關(guān)課題的協(xié)作溝通,不拘于時(shí)間和形式,這樣就使硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等各領(lǐng)域的技術(shù)人員得到充分交流,在互相學(xué)習(xí)的同時(shí)提高了自己的技術(shù)水平。技術(shù)交流會(huì)一開始,總是幾個(gè)老骨干講的多,隨著學(xué)習(xí)的積累和課題項(xiàng)目的推進(jìn),逐漸地,年輕的技術(shù)人員講的多了起來。這正是我們希望看到和得到的。
每月組織的“工作匯報(bào)會(huì)”是技術(shù)交流會(huì)的延伸。匯報(bào)內(nèi)容包括中心項(xiàng)目進(jìn)展情況、論文撰寫情況、工作計(jì)劃執(zhí)行情況、交辦任務(wù)完成情況以及工作經(jīng)驗(yàn)等。匯報(bào)方式包括多媒體圖文匯報(bào)、口頭即興匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)座談匯報(bào)等。“兩會(huì)”加強(qiáng)了技術(shù)人員的溝通和交流,找到了快速解決了研發(fā)問題的捷徑,提高了技術(shù)人員的表達(dá)能力和總結(jié)能力。
修煉進(jìn)階----“一帶十活動(dòng)”。“一帶十活動(dòng)”是單位成立以來,為落實(shí)“服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)”宗旨,堅(jiān)持開展的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。“一帶十”就是要求每一名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)十名廠機(jī)關(guān)干部學(xué)會(huì)操作使用計(jì)算機(jī)和利用企業(yè)網(wǎng)解決實(shí)際問題,使科技人員和科技活動(dòng)走向應(yīng)用第一線。近年來,信息中心根據(jù)新的情況、新的變化,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)一步做了調(diào)整完善,增加了服務(wù)內(nèi)容和方式,做到了人員、責(zé)任、目標(biāo)更加明確,更加注重了活動(dòng)質(zhì)量及效果。技術(shù)人員不僅幫助機(jī)關(guān)科室解決維修維護(hù)問題,解決辦公軟件應(yīng)用問題,還及時(shí)掌握其計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的工作需求或問題,主動(dòng)上門了解其工作流程,了解其軟件方面的需求,把他們的工作需求變成自己的課題,變被動(dòng)為主動(dòng)。通過“一帶十活動(dòng)”,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到普及,成為全廠員工辦公、管理不可或缺的手段;通過“一帶十活動(dòng)”,自主研發(fā)的軟件在油田生產(chǎn)和管理中發(fā)揮出重要的作用;通過“一帶十活動(dòng)”,技術(shù)人員在實(shí)踐中得到鍛煉、成長(zhǎng),技術(shù)人員的實(shí)踐能力和溝通能力迅速提高。
修煉高階——培訓(xùn)創(chuàng)新。在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中,我們強(qiáng)調(diào)自我加壓、自我發(fā)展,立足崗位,找“差”學(xué)習(xí)。我們還注重施壓、引領(lǐng),通過培訓(xùn)創(chuàng)新,補(bǔ)“差”學(xué)習(xí)。針對(duì)不同類型、不同層次員工特點(diǎn),分別制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,采取不同的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是重點(diǎn)培養(yǎng)與全面提高相結(jié)合。在提高全員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,對(duì)有培養(yǎng)前途的年輕技術(shù)人員,多為他們創(chuàng)造一些學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),讓優(yōu)秀的、年輕的技術(shù)人員參與到重要項(xiàng)目中。二是集中培訓(xùn)與崗位自學(xué)相結(jié)合。和院校合作,利用項(xiàng)目合作方的資源條件,搞好各種專業(yè)技術(shù)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。三是請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合。邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家、工程技術(shù)人員舉辦一些新技術(shù)推介、交流活動(dòng),增長(zhǎng)知識(shí),擴(kuò)大視野。四是把培訓(xùn)作為一種獎(jiǎng)勵(lì),最大限度地滿足技術(shù)人員人員提高自身素質(zhì)的需求。要求上進(jìn)的優(yōu)先送出去學(xué)習(xí),成績(jī)突出的還選派參加廠里的掛職鍛煉。單位每月為技術(shù)人員購買一本專業(yè)書,引導(dǎo)鼓勵(lì)員工把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種覺悟、一種修煉。
四、拓展篇:拓展學(xué)習(xí)的空間,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
人才的成長(zhǎng)是多元的,成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的人才,不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)的“專”上,也體現(xiàn)在知識(shí)的“博”上,更體現(xiàn)在思想道德品質(zhì)的“高”上。在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中,我們積極拓展人才成長(zhǎng)的空間,打造全能型人才,著力建設(shè)一直技術(shù)優(yōu)良、品質(zhì)過硬的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
技術(shù)的擴(kuò)展——“英語角”。論文參考網(wǎng)。技術(shù)人員在開發(fā)軟件、編程的過程中,經(jīng)常和英語打交道,倘若能把專業(yè)技術(shù)和英語二者融會(huì)貫通,不僅對(duì)個(gè)人提高很大,而且能促進(jìn)技術(shù)水平的提高。2008年,廠里分配給我們一名英語專業(yè)的大學(xué)生,由她組織策劃,開展了“英語角”活動(dòng)。“英語角”主要是年輕的技術(shù)人員參加?;顒?dòng)主要以“說”為主,配合話題討論、表演、做游戲、英文節(jié)目視聽等,為大家提供了一個(gè)學(xué)習(xí)英語及使用英語的平臺(tái)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來既提高了技術(shù)人員英語水平,又能增進(jìn)員工間的溝通理解,成為信息中心“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。論文參考網(wǎng)。
團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的培養(yǎng)——拓展訓(xùn)練。信息中心一直倡導(dǎo)“快樂工作”的理念。每年都組織員工進(jìn)行拓展訓(xùn)練、春游、漂流等活動(dòng)。每次活動(dòng),都是由員工自己制定方案,擬定活動(dòng)的內(nèi)容,他們既是活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)者,又是活動(dòng)的參與者,員工在協(xié)作中認(rèn)知,在掌聲中進(jìn)步,在快樂中成長(zhǎng),培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的精神,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。
德行塑本——主旋律與傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合。“一個(gè)沒有德行的集體,只會(huì)垮掉”。信息中心工會(huì)在堅(jiān)持弘揚(yáng)大慶精神和鐵人精神主旋律的同時(shí),注重對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘借鑒,引導(dǎo)員工有選擇地學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的思想文化,使員工樹立起正確的道德觀和是非觀。通過對(duì)某一問題討論、通過領(lǐng)導(dǎo)的決策、通過身邊發(fā)生的事例,讓員工去判斷對(duì)與錯(cuò)、好與壞,使員工隊(duì)伍絕大多數(shù)能夠有一個(gè)相趨一致的認(rèn)同和取向,這種認(rèn)同和取向成為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的靈魂。
在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中,一批優(yōu)秀的年輕技術(shù)人員脫穎而出,成為信息化建設(shè)的中流砥柱。單位也不拘一格,把他們放到重要的崗位上鍛煉成長(zhǎng),用他們的經(jīng)歷帶動(dòng)其他人成長(zhǎng),讓其他的年輕技術(shù)人員看到奮斗的希望。
信息中心在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中,抓住人才這條主線,突出團(tuán)隊(duì)建設(shè)這個(gè)核心,使信息中心成為匯聚人才、造就人才、善用人才的年輕團(tuán)隊(duì),成為七廠信息化建設(shè)的領(lǐng)航者,為百年油田提供了有力的人才支撐。
X廳長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照大會(huì)安排,我就XX市工礦商貿(mào)安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下:
二二年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省應(yīng)急管理廳的關(guān)心指導(dǎo)下,XX市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,認(rèn)真貫徹“防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”的總要求,牢固樹立生命第一、安全至上的理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管,全力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
(一)高度重視是關(guān)鍵。
一年來,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市安委會(huì)、月度會(huì)XX多次研究安全生產(chǎn)工作,及時(shí)研判工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在雙節(jié)、兩會(huì)、汛期等重要時(shí)段親自帶隊(duì)檢查調(diào)研工作落實(shí)情況。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提出了改進(jìn)工作的指導(dǎo)意見。市非煤礦山專安委和工業(yè)專安委先后X次召開專題會(huì)議,聽取匯報(bào),研究部署重點(diǎn)工作,強(qiáng)化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。省廳XX副廳長(zhǎng)先后三次對(duì)我市工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,工礦處多次來我市檢查指導(dǎo),給予了我們很大的幫助。省市領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)注和支持,為我們開展工作指明了方向,提供了遵循。
(二)精準(zhǔn)監(jiān)管是保障。
面對(duì)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)和新任務(wù),我們堅(jiān)持改進(jìn)監(jiān)管方式,提高工作實(shí)效。一是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。依據(jù)“直接監(jiān)管主體”劃分原則,將全市XX戶企業(yè)按照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)類型,實(shí)施市縣分級(jí)分類監(jiān)管,確保一戶企業(yè)只對(duì)應(yīng)一個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,織密織牢了安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),做到了安全監(jiān)管精準(zhǔn)化。二是借助專業(yè)技術(shù)支持。堅(jiān)持聘請(qǐng)行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),全程參與安全執(zhí)法檢查、雙重預(yù)防機(jī)制驗(yàn)收、粉塵涉爆專項(xiàng)整治評(píng)估等重點(diǎn)工作,去年市縣兩級(jí)共支付購買專業(yè)服務(wù)費(fèi)用達(dá)到XXX多萬元,有效的解決了工作底數(shù)不清、采取措施不力和安全隱患排查不準(zhǔn)等問題。三是實(shí)施差異特別監(jiān)管。對(duì)X戶存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦,認(rèn)真落實(shí)“特別監(jiān)管”要求,傳導(dǎo)壓力,督導(dǎo)企業(yè)深刻反思問題,舉一反三,杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)本質(zhì)安全是基礎(chǔ)。
我們注重提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。去年全市確定了X戶市級(jí)示范企業(yè)、XX戶縣級(jí)示范企業(yè),試點(diǎn)推廣了XX建材公司本質(zhì)安全管理經(jīng)驗(yàn),在全市形成了本質(zhì)安全企業(yè)創(chuàng)建的熱潮。二是完善工作機(jī)制。采取月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年評(píng)比的辦法,指導(dǎo)全市XXX戶工貿(mào)企業(yè)完成了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)任務(wù),《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》專版報(bào)道了中鐵寶橋集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)。三是淘汰和禁止使用落后技術(shù)設(shè)備工藝。對(duì)排查出XX家地下礦山企業(yè)X類XX項(xiàng)急需淘汰的設(shè)備,督促企業(yè)制定方案,加大資金投入,如期全部完成整改工作。四是加強(qiáng)外包作業(yè)管理。對(duì)非煤礦山企業(yè)中XX家發(fā)包項(xiàng)目單位,XX項(xiàng)發(fā)包項(xiàng)目和XX家承包單位,全部落實(shí)了對(duì)應(yīng)的安全管理措施,有效防范了外包作業(yè)事故的發(fā)生。
二二一年我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,特別是X廳長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)識(shí)再提高,措施再細(xì)化,工作再改進(jìn),全力以赴做好工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)在尾礦庫隱患治理上見成效。
一是及時(shí)報(bào)送方案。目前,已經(jīng)完成了XX江流域XX座尾礦庫治理工程設(shè)計(jì),XX縣應(yīng)急管理局正在進(jìn)行初步審核,我局也將組織專業(yè)人員嚴(yán)格把關(guān),在全面審核后如期上報(bào)省廳。二是堅(jiān)持分類施策。針對(duì)去年尾礦庫安全評(píng)估結(jié)論,對(duì)提升改造的XX座尾礦庫,督促企業(yè)加大投入,制定整改方案,全面實(shí)施提升改造;對(duì)閉庫銷號(hào)的XX座尾礦庫,在治理后嚴(yán)格執(zhí)行閉庫程序,確保如期完成閉庫任務(wù)。三是提高技防水平。督促三等以下XX座尾礦庫全部建成在線檢測(cè)系統(tǒng),力爭(zhēng)全部納入應(yīng)急管理在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
(二)在防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)上求突破。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地下礦山安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū),業(yè)務(wù)科室包抓企業(yè)的網(wǎng)格化現(xiàn)場(chǎng)核查責(zé)任體系,確保現(xiàn)場(chǎng)核查工作責(zé)任到人。二是形成“一礦一策”方案。聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一方案,逐礦進(jìn)行嚴(yán)格核查,歸納梳理問題,制定“一礦一策”整改方案。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立現(xiàn)場(chǎng)核查及“一礦一策”工作周調(diào)度、月檢查制度,把功夫下足,把工作做實(shí),力求取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
(三)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提升上出成果。
一是有序推進(jìn)。我們將在X戶國(guó)有地下礦山全面推行鑿巖、出礦機(jī)械化;在選礦廠全面推行自動(dòng)化;在條件成熟的工作區(qū)域建設(shè)智能化監(jiān)測(cè)、報(bào)警系統(tǒng);督導(dǎo)XX水泥等XX座自備露天礦山積極申報(bào)安全生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二是綜合施策。督促已完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的企業(yè)繼續(xù)提升,其他工貿(mào)企業(yè)全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和本質(zhì)安全企業(yè)創(chuàng)建工作。三是智慧監(jiān)管。支持XX縣應(yīng)急管理局建設(shè)XX江流域尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái),通過地理信息搜索、庫等級(jí)搜索、排洪構(gòu)筑物搜索、預(yù)警感知、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)XX江流域尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”管控,切實(shí)提升安全監(jiān)管智能化水平。
一、2019年禁毒工作情況
(一)嚴(yán)“打”,注重成效戰(zhàn)果
一是立足轄區(qū)加大吸毒人員查處力度。2020年我們將以轄區(qū)吸毒人員大排查為發(fā)力點(diǎn),進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制,以情報(bào)為主導(dǎo),精確研判分析,通過對(duì)轄區(qū)涉毒人員的深挖細(xì)查加大對(duì)吸毒人員的查處力度,同時(shí)對(duì)涉及零包販毒違法犯罪線索,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊加大辦案力度。積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流販毒人員動(dòng)態(tài),,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。力爭(zhēng)在案件辦理數(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。
二是阻斷渠道摧鏈條。立足納溪實(shí)際,以“端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、斷鏈條”為重點(diǎn),對(duì)辦理的每一起涉毒刑事案件加大延伸打擊力度,對(duì)省內(nèi)及市內(nèi)其他縣區(qū)流入我地的做到查清來源尋線打擊,力爭(zhēng)在打處上實(shí)現(xiàn)新的突破。
三是循線深挖破大案。以“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”為主攻方向,進(jìn)一步整合打擊零包販毒延伸出的線索,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過集中研判、定點(diǎn)打擊等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)跨省制販毒團(tuán)伙的打擊。今年?duì)幦≡谀繕?biāo)案件辦理上在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有所突破。
(二)抓“控”,注重專項(xiàng)推進(jìn)。
2020年我們將結(jié)合納溪實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)控的禁毒環(huán)境。一是立足排查抓管控。按照“邊排查、邊嚴(yán)打、邊整治”的思路,以社康社戒中心站成立為契機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有吸毒人員進(jìn)行全面排查,掌握底數(shù),查明情況,全部納入管控視線。同時(shí)強(qiáng)化外流販毒人員摸排,加強(qiáng)對(duì)涉毒重點(diǎn)地區(qū),場(chǎng)所的陣地控制,夯實(shí)違法犯罪打防工作,凈化轄區(qū)環(huán)境。二是注重源頭抓監(jiān)管。每月不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)開展檢查,依托全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行星級(jí)化評(píng)定,采取分級(jí)分層管理,全面強(qiáng)化對(duì)購買、使用易制毒化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度,防止易制毒化學(xué)品流入制毒渠道。
(三)謀“防”,注重內(nèi)外統(tǒng)籌。
牢固樹立禁毒工作“一盤棋”思想,加強(qiáng)與禁毒委各成員單位的配合、密切協(xié)作、相互支持、聯(lián)合作戰(zhàn),著力構(gòu)建互惠多贏的禁毒機(jī)制。一是搶占宣傳陣地。以禁毒預(yù)防教育“四進(jìn)”為抓手,以“6.27”工程為引領(lǐng),堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為禁毒工作的重要舉措,全方位搶占宣傳陣地、完善宣傳體系,多元立體地引導(dǎo)群眾特別是青少年自覺抵御侵害,2019年分別在納溪區(qū)江南職業(yè)技術(shù)學(xué)校和納溪區(qū)大度口鎮(zhèn)中學(xué)建立了禁毒宣傳圖書角和文化長(zhǎng)廊。二是抓實(shí)網(wǎng)格管理。始終堅(jiān)持把禁毒工作作為社區(qū)治安綜合治理的重要內(nèi)容來抓,要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍打造,做牢隊(duì)伍基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,落實(shí)街道、社區(qū)、派出所、單位、家庭的管控責(zé)任;進(jìn)一步健全強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)化禁毒工作的開展。
二、2020年禁毒工作計(jì)劃
(一)突出“三個(gè)強(qiáng)化”,確保禁毒工作落實(shí)到位。
全面加強(qiáng)禁毒工作,要以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,責(zé)任落實(shí)為根本,強(qiáng)化保障為關(guān)鍵。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把禁毒工作作為平安納溪建設(shè)的重要內(nèi)容,區(qū)禁毒辦定期聽取鎮(zhèn)(街)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決困難問題。要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,搞好溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的研究,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;同時(shí)督導(dǎo)各成員單位要按照職責(zé)分工要求,充分發(fā)揮禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用,充分發(fā)揮群防群治的效果。二是強(qiáng)化工作保障。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)禁毒辦建設(shè),落實(shí)人員、編制、經(jīng)費(fèi),實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。健全違法犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,搭建社會(huì)力量參與禁毒工作平臺(tái),引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與禁毒工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與禁毒公益事業(yè)。
(二)貫徹“四個(gè)加強(qiáng)”,確保犯罪打擊到位。
對(duì)于違法犯罪,要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),只有“高壓”,才有震懾力;只有“嚴(yán)打”,才有摧毀力。一是要加強(qiáng)打擊外流販毒。要積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流人員動(dòng)態(tài),建好“四本臺(tái)帳”,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。二是要加強(qiáng)全警禁毒機(jī)制。進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制。立足警種職能職責(zé),積極開展禁毒情報(bào)搜集、案件辦理、涉毒場(chǎng)所整治、毒駕治理等工作。三是要加強(qiáng)易制毒監(jiān)管。要以打擊制造合成和非法買賣易制毒化學(xué)品為重點(diǎn),嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法制毒渠道。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、對(duì)易涉毒的歌舞娛樂等重點(diǎn)場(chǎng)所,要經(jīng)常開展突擊檢查,加大重點(diǎn)整治力度,嚴(yán)控在區(qū)內(nèi)發(fā)展蔓延。
(三)注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”,確保吸毒人員服務(wù)管理到位。
要在排查、收戒、管控三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)吸毒人員存量減少、增速放緩的目標(biāo)。一是細(xì)排查。要詳細(xì)排查我區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所,了解吸毒、制毒重點(diǎn)人員信息,將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。二是強(qiáng)收戒。健全強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制。要不斷落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)戒毒(康復(fù))的主體責(zé)任,再次梳理核查逾期未報(bào)到、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議的人員,對(duì)違反協(xié)議人員堅(jiān)決予以強(qiáng)制收戒。三是嚴(yán)管控。對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的吸毒人員,要落實(shí)街道、社區(qū)、派出所、單位、家庭的管控責(zé)任,配備專門力量開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,逐步提升我區(qū)社區(qū)戒毒執(zhí)行率和管控率。
2007年,財(cái)經(jīng)委員會(huì)以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市十二屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新工作方法,把監(jiān)督與支持相結(jié)合,依法履行法定職責(zé),較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。
一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn),協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
(一)為促進(jìn)我市中小企業(yè)加快發(fā)展,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查
從今年5月開始,我們按常委會(huì)的安排,具體組織了對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《武漢市實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的執(zhí)法檢查,整個(gè)檢查前后歷時(shí)三個(gè)多月。
一是利用網(wǎng)站、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、電視公益廣告、手機(jī)短信等傳媒平臺(tái),通過印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式,市區(qū)聯(lián)動(dòng),廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
二是檢查組分成5個(gè)小組,深入到近80余家企業(yè),實(shí)地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議;暗訪了江漢區(qū)、漢陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是結(jié)合實(shí)際,確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等四方面問題,作為執(zhí)法檢點(diǎn)。分別召開了企業(yè)座談會(huì)、專家座談會(huì)和“中小企業(yè)融資難問題”座談會(huì),還專門聽取市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的匯報(bào)。
通過執(zhí)法檢查,增強(qiáng)了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了社會(huì)關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識(shí),促進(jìn)了企業(yè)依法維權(quán)和運(yùn)用政策的主體意識(shí),取得了預(yù)期效果。
另外,我們還組織對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對(duì)《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;并完成了省、市人大常委會(huì)9件法律、法規(guī)的征求意見工作;對(duì)2件市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的行政規(guī)章進(jìn)行了審查。
(二)為促進(jìn)我市港口和公共客運(yùn)交通的建設(shè)和發(fā)展,積極開展立法調(diào)研
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,港口在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前,以武漢港為核心的武漢航運(yùn)中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運(yùn)中心在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輻射鄰省港口群,實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。
委員會(huì)把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。多次聽取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報(bào),確定專人參與港口立法的前期工作,組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經(jīng)過多次調(diào)研,委員會(huì)認(rèn)為,武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過制定地方性法規(guī)來解決港口發(fā)展存在的突出問題,制定《武漢市港口條例》確有必要;但由于在港口岸線和非港口岸線的保護(hù)管理和審批權(quán)限問題上,省市港口管理部門在認(rèn)識(shí)上存在一定差異,需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。委員會(huì)建議市政府加大與省政府匯報(bào)與溝通力度,待有比較明確一致的意見后,即啟動(dòng)立法程序。
同時(shí),委員會(huì)還對(duì)《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》和《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的修訂開展了調(diào)研。
二、以計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督為核心,努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
(一)圍繞預(yù)算審查監(jiān)督,規(guī)范程序性監(jiān)督
委員會(huì)在計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面,對(duì)以下四個(gè)方面履行程序性監(jiān)督職責(zé):一是聽取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;二是聽取和審議了市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告;三是對(duì)上年市本級(jí)決算進(jìn)行了初步審查;四是聽取和審議市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。
在具體的工作中,預(yù)算審查今年主要開展了以下幾方面工作:
一是推進(jìn)預(yù)算制度改革,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算草案初步審查等方面。
二是落實(shí)人大關(guān)于預(yù)算的決議,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情
況、開展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。
三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計(jì)部門依法開展審計(jì)監(jiān)督、督促審計(jì)查出問題的整改落實(shí)等方面。
(二)突出對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤,加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督
對(duì)于全市而言,重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用,是計(jì)劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。
我們把全市重大項(xiàng)目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建議常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況報(bào)告。為提高審議質(zhì)量,財(cái)經(jīng)委會(huì)前先后聽取了市政府有關(guān)職能部門的匯報(bào);協(xié)助組織市人大常委會(huì)部分組成人員對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察;召開財(cái)經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議聽取和審議我市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)情況,為常委會(huì)審議重大項(xiàng)目實(shí)施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會(huì)審議全市重大項(xiàng)目實(shí)施情況時(shí),委員會(huì)既充分肯定了重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用,同時(shí)也針對(duì)我市重大項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題,提出了一些建設(shè)性意見,引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。
(三)抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),深化工作監(jiān)督
一是建議常委會(huì)聽取了我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的匯報(bào)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下,有重點(diǎn)地對(duì)我市就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)體系建立和完善的有關(guān)情況開展了調(diào)研,聽取了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局、國(guó)資委等部門和江岸區(qū)、漢陽區(qū)等城區(qū)的匯報(bào);召開部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工(包括農(nóng)民工)代表座談會(huì);查閱了去年市人大常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會(huì)議代表有關(guān)議案原案,從不同側(cè)面進(jìn)一步了解我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善的情況。在常委會(huì)審議市政府關(guān)于我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的報(bào)告時(shí),提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度,不斷完善社會(huì)保障體系”、“創(chuàng)新工作方法,提高勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。
二是針對(duì)今年市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度較大的情況,市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲(chǔ)備、補(bǔ)貼情況和市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研,并在上半年建議市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取了政府價(jià)格工作匯報(bào),支持市政府將過去平抑價(jià)格基金完善為價(jià)格調(diào)節(jié)基金,在調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份,又以《決策參考》形式,及時(shí)將調(diào)研情況向市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報(bào)告。
三是圍繞財(cái)源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開展調(diào)查研究。委員會(huì)結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會(huì)有關(guān)審議議題,委托常委會(huì)預(yù)算工委對(duì)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會(huì)保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進(jìn)行分析,并圍繞優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和加大社會(huì)民生投入提出了建議。
三、以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會(huì)議1號(hào)議案
一是注重調(diào)查研究,指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初,《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展案》確定后,委員會(huì)多次聽取市經(jīng)委的辦理方案的匯報(bào)、辦理情況的階段性匯報(bào),就辦理議案的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查,弄清情況,在常委會(huì)審議市政府辦理議案的方案時(shí),有針對(duì)性地提出了具體的辦理建議。
二是市區(qū)聯(lián)手,加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作,必須依靠各區(qū)人大常委會(huì)督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)落實(shí)議案,形成市區(qū)聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)的工作局面。委員會(huì)在督辦今年“1號(hào)議案”的過程中,注意與各區(qū)人大加強(qiáng)聯(lián)系,形成合力,將“1號(hào)議案”同時(shí)納入?yún)^(qū)人大的督辦議程,共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時(shí),注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通,了解各區(qū)在辦理“1號(hào)議案”中存在的問題,及時(shí)向市有關(guān)部門反饋。
同時(shí),在市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)上,還專門就督辦議案的情況,進(jìn)行了交流,共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察,加強(qiáng)檢查監(jiān)督。委員會(huì)于10月30日邀請(qǐng)部分常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽取市政府關(guān)于議案辦理進(jìn)展情況的匯報(bào),實(shí)地考察,為常委會(huì)審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。
四是認(rèn)真進(jìn)行審議,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見。強(qiáng)調(diào)在辦理過程中要突出大力推進(jìn)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三個(gè)方面的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段,不斷加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)
一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī),組織全市人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班;積極參加常委會(huì)組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員會(huì)的整體作用與委員個(gè)人的積極性結(jié)合起來,既有分工又有合作,確保了全年工作任務(wù)的完成。
二是堅(jiān)持財(cái)經(jīng)委員會(huì)例會(huì)和主任辦公會(huì)制度,全年共召開財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議6次;主任辦公會(huì)35次;并將全年財(cái)經(jīng)工作資料進(jìn)行了匯編。
三是加強(qiáng)了與各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委的工作聯(lián)系。年初召開座談會(huì)聽取各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委意見,介紹全年的工作思路;10月下旬會(huì)同東西湖區(qū)人大常委會(huì)召開了市區(qū)人大常委會(huì)第二十八次財(cái)經(jīng)工作座談會(huì),市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作的同志交流了人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn);
四是加強(qiáng)了與全國(guó)、省人大的工作聯(lián)系,取得支持和指導(dǎo)。如主動(dòng)征求省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于港口立法的意見;先后參加了中南地區(qū)、全省人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì),在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言;加強(qiáng)了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系,進(jìn)一步密切了與兄弟地區(qū)財(cái)經(jīng)專門委員會(huì)的關(guān)系。
五是注重發(fā)揮代表作用,認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止,委員會(huì)今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)25次,參加活動(dòng)的代表共計(jì)有320余人/次,并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時(shí),我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作,我們的體會(huì)是:
第一,工作要突出重點(diǎn),緊緊圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn),以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題開展工作。
第二,工作要講求實(shí)效,深入基層、深入群眾,廣泛聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用,開展獨(dú)立調(diào)研,了解實(shí)情。