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為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)(以下簡(jiǎn)稱非公經(jīng)濟(jì))在我州全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用,推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入及稅費(fèi)優(yōu)惠政策
(一)依法進(jìn)行審批。除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定外,任何部門和地方對(duì)非公企業(yè)的設(shè)立不得實(shí)行前置審批。對(duì)確需審批的,必須重新公布前置審批的行業(yè)、產(chǎn)品條件。要公開(kāi)辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行"一條龍"或"一站式"服務(wù),提高服務(wù)效率。
(二)放寬行業(yè)準(zhǔn)入。凡符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定,不違反產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)、領(lǐng)域和商品,均允許各類民間資本經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)非公企業(yè)投資教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等行業(yè),參與山區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等綜合性開(kāi)發(fā)和能源、交通、水利、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資經(jīng)營(yíng);凡對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)、投資領(lǐng)域,均對(duì)非公企業(yè)開(kāi)放;對(duì)非公企業(yè)利用自有資金和商業(yè)銀行貸款投資建設(shè)的工業(yè)加工和商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,不再進(jìn)行投資審批和招投標(biāo)監(jiān)管。超出限額的,實(shí)行備案制。
(三)稅收優(yōu)惠政策。
1、提高個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的增值稅起征點(diǎn):銷售應(yīng)稅貨物的由原規(guī)定月銷售額*元提高到5000元;銷售應(yīng)稅勞務(wù)的由原規(guī)定月銷售額800元提高到3000元;按次納稅的由原每次80元提高到每次*元。
2、提高個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn):按期納稅的,由月?tīng)I(yíng)業(yè)額800元提高到1*元;按次納稅的,由每次(日)營(yíng)業(yè)額50元提高到100元。
3、新辦企業(yè)、確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)和兼并收購(gòu)國(guó)有、集體企業(yè)的非公企業(yè),自新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,免征企業(yè)所得稅3年;免征期滿后至2010年期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
4、州外來(lái)楚雄投資非公企業(yè),凡符合注冊(cè)資本金中州外投資占51%以上或州外投資額在500萬(wàn)元以上條件的,可享受*對(duì)外招商引資的稅收優(yōu)惠政策。
5、為非公經(jīng)濟(jì)貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu),擔(dān)保收費(fèi)低于同期銀行貸款利率50%、擔(dān)保業(yè)務(wù)收入超過(guò)企業(yè)總收入50%的,自營(yíng)業(yè)之日起,免征企業(yè)所得稅3年,免征期滿后至2010年期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
6、非公企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用,允許在繳納企業(yè)所得稅前全額扣除。非公企業(yè)通過(guò)非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)用于教育、民政、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)、“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益性事業(yè)的捐款支出,準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前全額扣除。
7、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的非公企業(yè)在出口退稅方面及時(shí)給予辦理出口退稅登記,保證我州非公企業(yè)享受國(guó)家統(tǒng)一制定的出口退稅政策。
(四)收費(fèi)優(yōu)惠政策。非公企業(yè)兼并或收購(gòu)國(guó)有、集體企業(yè)的,享受州深化國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。非公企業(yè)對(duì)需以出讓等有償方式提供用地的,除經(jīng)營(yíng)性用地外,出讓金可按評(píng)估地價(jià)的20%收取,出讓金在60天內(nèi)付清的,可享受減免應(yīng)繳出讓金30%的優(yōu)惠;分期繳納的,60天內(nèi)先繳出讓金的25%,余款可在5年內(nèi)付清。新辦市場(chǎng)自開(kāi)業(yè)之日起1年內(nèi)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi),凡進(jìn)入新辦市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者5年內(nèi)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)。
二、資金扶持及用地優(yōu)惠政策
(五)補(bǔ)充專項(xiàng)扶持資金。從年起3年內(nèi),州財(cái)政每年視財(cái)力情況安排一定數(shù)額的專項(xiàng)扶持資金用于扶持非公經(jīng)濟(jì),各縣(市)財(cái)政也要視財(cái)力情況,安排一定數(shù)量的專項(xiàng)扶持發(fā)展資金。各級(jí)專項(xiàng)扶持發(fā)展資金應(yīng)主要用于信用擔(dān)保體系建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、州重點(diǎn)非公企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息。
(六)建立信用擔(dān)保體系。到*4年要建立起我州各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的基本框架。州組建中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司。有條件的縣(市)都要組建政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或商業(yè)性擔(dān)保有限公司;支持由州、縣(市)工商聯(lián)或社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、自然人等牽頭出資組建多元化、多層次、不同類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多種形式的互助性融資擔(dān)保。由社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)辦的擔(dān)保機(jī)構(gòu),民政部門應(yīng)按照社團(tuán)法人準(zhǔn)予注冊(cè)登記。企業(yè)貸款中涉及的資產(chǎn)抵押和產(chǎn)權(quán)登記收費(fèi),一律按下限收取。
(七)建立重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持制度。州每年對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行考核,在考核的基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)龍頭企業(yè),實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)列入州重點(diǎn)龍頭企業(yè)的非公企業(yè),州將給予非公經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金、貸款貼息、科技發(fā)展資金扶持。
(八)滿足用地需求。非公企業(yè)用地要統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)卣耐恋乩每傮w規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,國(guó)土資源部門要滿足企業(yè)在新建、改建和擴(kuò)建中的合理用地需求。各縣(市)可根據(jù)實(shí)際建立非公經(jīng)濟(jì)園區(qū),但要避免低水平重復(fù)建設(shè)。
(九)降低用地成本。對(duì)以出讓等有償方式提供用地的,屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓方式取得,屬國(guó)家和省州鼓勵(lì)的投資項(xiàng)目,由各縣(市)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展情況制定土地出讓金返還比例。凡符合《中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部劃撥供地目錄》的城市基礎(chǔ)設(shè)施、科技、教育、文化、衛(wèi)生設(shè)施等社會(huì)公益性項(xiàng)目用地,按劃撥方式提供。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū),自批準(zhǔn)設(shè)立之日起5年內(nèi)的土地收益可留在園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)土地納入統(tǒng)一供應(yīng),可采取分期付款、掛賬付息、先交后返等方式,降低企業(yè)用地成本。
(十)簡(jiǎn)化用地審批。對(duì)非公企業(yè)提交的用地申請(qǐng)和土地使用權(quán)處置方案,各級(jí)國(guó)土資源管理部門要在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理;符合條件的,在15個(gè)工作日內(nèi)完成審批或上報(bào)手續(xù);獲得土地使用權(quán)、申請(qǐng)辦理登記手續(xù),資料齊全的,在30天內(nèi)完成登記發(fā)證工作。
三、科技創(chuàng)新政策
(十一)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)列入州重點(diǎn)扶持的非公企業(yè),符合國(guó)家和州產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,由州專項(xiàng)扶持資金給予貸款貼息支持。非公企業(yè)組織開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景較好的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,納入州科技發(fā)展資金、技術(shù)改造貸款貼息資金等專項(xiàng)資金支持的范圍。州科技發(fā)展資金向非公企業(yè)傾斜。
(十二)培育名牌產(chǎn)品。從年起,對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌、被列為國(guó)家外貿(mào)重點(diǎn)支持的名牌出口商品的非公企業(yè),由州政府一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品的非公企業(yè),由企業(yè)所在縣(市)政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)引進(jìn)州外非公企業(yè)到我州投資的單位和個(gè)人,待項(xiàng)目建成后,經(jīng)*招商引資工作委員會(huì)審核,按《*招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《*招商引資暫行規(guī)定》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益
(十四)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)非公企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。努力為非公企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,州外來(lái)楚雄投資在1000萬(wàn)元以上或年納稅額在50萬(wàn)元以上的非公企業(yè)和列入州、縣的重點(diǎn)企業(yè),由所在縣(市)監(jiān)察部門實(shí)行掛牌保護(hù)。行政部門和執(zhí)法部門對(duì)非公企業(yè)的檢查必須經(jīng)同級(jí)監(jiān)察部門同意。
(十五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要把服務(wù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。政法機(jī)關(guān)對(duì)非公企業(yè)法定代表人需采取強(qiáng)制措施或?qū)Ψ枪髽I(yè)、企業(yè)法定代表人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣壓或查封,若企業(yè)年納稅額在500萬(wàn)元以上、*萬(wàn)元至500萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的,必須分別報(bào)省、州、縣政法委協(xié)調(diào)同意;其他行政執(zhí)法部門對(duì)非公企業(yè)、企業(yè)法定代表人的經(jīng)營(yíng)權(quán)及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行扣壓或查封,必須分別報(bào)州、縣監(jiān)察部門同意后方可執(zhí)行。
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十六)規(guī)范收費(fèi)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全州涉及非公經(jīng)濟(jì)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,凡省以下制定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。統(tǒng)一收費(fèi)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布,不在公布范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,任何部門不得收取;對(duì)必須的收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收??;嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)登記卡制度。
(十七)減少檢查。嚴(yán)禁對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查,檢查必須持有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件,同一部門對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目例行檢查,原則上一年不能超過(guò)一次。
(十八)嚴(yán)管罰款。各級(jí)政府不得對(duì)所屬部門、上級(jí)單位不得對(duì)下級(jí)單位下達(dá)罰款指標(biāo);各行政執(zhí)法部門依法對(duì)個(gè)體工商戶和非公企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí),必須開(kāi)具由省級(jí)或省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频钠睋?jù);所有罰款,一律實(shí)行“部門****、銀行收款”制度,統(tǒng)一上繳財(cái)政,嚴(yán)禁對(duì)行政執(zhí)法部門實(shí)行提留、分成、返還或獎(jiǎng)勵(lì)。
(十九)杜絕攤派。禁止任何職能部門和個(gè)人利用職權(quán)安排非公企業(yè)搞接待或報(bào)銷不應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者開(kāi)支的費(fèi)用;禁止強(qiáng)行向非公企業(yè)推銷商品;禁止強(qiáng)行要求非公企業(yè)定點(diǎn)購(gòu)買物品、訂購(gòu)報(bào)刊雜志;禁止強(qiáng)制非公企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)、評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng);禁止強(qiáng)制非公企業(yè)參加學(xué)術(shù)研討會(huì)和收費(fèi)性質(zhì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;禁止各職能部門采取行政手段強(qiáng)行要求非公企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)并以各種協(xié)會(huì)名譽(yù)向企業(yè)收取會(huì)費(fèi);禁止強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告。
(二十)過(guò)錯(cuò)追究。實(shí)行治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂推派、亂檢查”部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門“四亂”行為負(fù)主要責(zé)任。對(duì)有令不行,違反本《意見(jiàn)》的執(zhí)法人員,一經(jīng)查實(shí)調(diào)離原崗位,性質(zhì)嚴(yán)重的,給予除名;凡出現(xiàn)3次以上違規(guī)行為的部門,主要領(lǐng)導(dǎo)必須向黨委和政府作出檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,性質(zhì)嚴(yán)重的,給予部門領(lǐng)導(dǎo)降職或撤職處分。對(duì)典型的“四亂”案件由新聞媒體予以曝光。
(二十一)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)評(píng)議部門行風(fēng)制度,各級(jí)人大、政協(xié)要把政府職能部門的服務(wù)、行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容。州發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織非公企業(yè)對(duì)政府職能部門的履職行為進(jìn)行民主公開(kāi)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布,對(duì)連續(xù)兩年滿意率低的部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行調(diào)整。
六、轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
(二十二)建設(shè)服務(wù)型政府。把行政審批、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)納入法制軌道。認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,下放審批權(quán)限,規(guī)范審批行為。積極試行城市管理綜合執(zhí)法。實(shí)行政策公告制度,職能部門新出臺(tái)的政策措施,必須以有效方式告知經(jīng)營(yíng)者。對(duì)限制性政策措施,不公告不得執(zhí)行。完善便民服務(wù)中心,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二十三)發(fā)展中介組織。放手發(fā)展各類市場(chǎng)中介服務(wù)組織,加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)組織的監(jiān)管,并按市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展服務(wù)。政府部門不得把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)或二級(jí)機(jī)構(gòu),通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或二級(jí)機(jī)構(gòu)向企業(yè)收費(fèi),變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù);不得向經(jīng)營(yíng)者指定中介組織;不得隨意要求企業(yè)對(duì)同一項(xiàng)目搞重復(fù)評(píng)估。
(二十四)開(kāi)發(fā)人才資源。政府人事部門要積極為非公企業(yè)提供人事人才服務(wù),鼓勵(lì)各類人才到非公企業(yè)就業(yè)。
1、繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工帶薪、辭職、提前退休領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公企業(yè)或到非公企業(yè)工作。允許事業(yè)單位(參照公務(wù)員管理的除外)有技術(shù)特長(zhǎng)的工作人員在不影響本單位工作和利益的前提下,到非公企業(yè)從事兼職工作并取得合法的勞動(dòng)收入。
2、在評(píng)選有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者,推薦享受政府特殊津貼,及專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)定工作中,非公企業(yè)的管理人員、技術(shù)工人與事業(yè)單位、國(guó)有、集體企業(yè)一視同仁。具體辦法按原規(guī)定執(zhí)行。
(二十五)健全社會(huì)保障。加快把養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障的覆蓋面擴(kuò)大到非公經(jīng)濟(jì),保證其從業(yè)人員享受國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障待遇,確保非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員合法權(quán)益不受侵犯。從國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中退出,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦非公企業(yè)或到個(gè)體工商戶和非公企業(yè)就業(yè)的人員,按規(guī)定續(xù)接社會(huì)保障費(fèi)后,交費(fèi)年限可合并計(jì)算,按規(guī)定享受社會(huì)保障待遇,檔案按照職能分別由勞動(dòng)、人事部門下屬的中介組織托管。
(二十六)提供綜合服務(wù)。努力為外來(lái)投資者解決后顧之憂,各級(jí)政府和教育部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,幫助本轄區(qū)外來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非公企業(yè)人員子女接受義務(wù)教育。
1、凡到我州投資的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的子女入托、入學(xué),憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照享受本地居民同等待遇。
2、公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理外來(lái)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其家屬的城鎮(zhèn)常住戶口落戶登記手續(xù),并免收工本費(fèi)以外的費(fèi)用。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(二十七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全州發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),將“*發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”分別更名為“*加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“*加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州經(jīng)貿(mào)委。要進(jìn)一步落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),充實(shí)工作人員。建立加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的重大問(wèn)題,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在州經(jīng)貿(mào)委。
(二十八)建立州、縣(市)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)制度,州級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和州有關(guān)部門聯(lián)系幫扶到縣和州級(jí)重點(diǎn)企業(yè),縣(市)領(lǐng)導(dǎo)和縣(市)有關(guān)部門聯(lián)系到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)。
(二十九)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)每年都要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查(視察),凡不落實(shí)的,要督促其盡快落實(shí);對(duì)敷衍了事的,要限期改正;對(duì)有令不行,有禁不止的,要嚴(yán)肅查處。
(三十)本《意見(jiàn)》自之日起執(zhí)行,適用于*境內(nèi)的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)及非國(guó)有、集體控股的公司制企業(yè)。其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。我州原有政策與本《意見(jiàn)》不相符的,以本《意見(jiàn)》為準(zhǔn)。
(三十一)本《意見(jiàn)》具體執(zhí)行中的問(wèn)題由*經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。