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國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。用好一個(gè)人，就能樹立起一面旗幟，引導(dǎo)干部群眾“見賢思齊，見不賢而自省”；用錯(cuò)一個(gè)人，則會(huì)挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。作為任用干部的組織部門，如何才能做到知人善用，如何才能提高這種知人善用的本領(lǐng)和能力？筆者思考有三：

思考一：提高識(shí)人善用能力必須要完善干部選用制度

干部選用制度是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，解決選人用人上存在問題的一項(xiàng)治本之策。只有完善的干部選用制度，才能創(chuàng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，才能真正建立起干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，才能完善紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。自《干部任用條例》頒布以來，我旗制定出臺(tái)了旗委常委會(huì)議事、旗委常委會(huì)培養(yǎng)教育和選拔任用干部、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程序、旗委常委會(huì)干部任免票決、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部推薦副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究等20多項(xiàng)制度，有力地規(guī)范了干部選用工作程序和行為，促進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。為了更好地建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義民主政治建設(shè)相適應(yīng)的干部制度，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要在干部選任上擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。過去，我們?cè)谶x人用人上的主要弊端是靠少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人，實(shí)質(zhì)是民主不夠和缺乏競(jìng)爭(zhēng)。群眾的眼睛是雪亮的。擴(kuò)大民主，就是在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾，依靠群眾，擴(kuò)大群眾參與程度，注重社會(huì)公論，廣泛聽取各方面的意見。通過擴(kuò)大民主，擴(kuò)大群眾參與，變“暗箱操作”為透明產(chǎn)生，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。擴(kuò)大民主過程的本身，就是競(jìng)爭(zhēng)的過程。一個(gè)人行不行，強(qiáng)不強(qiáng)，只有在競(jìng)爭(zhēng)中才能分出高低。在選人用人上引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就可以變?cè)谏贁?shù)人中選人為在多數(shù)人中選人。從社會(huì)實(shí)踐的競(jìng)爭(zhēng)中選用人才，就可以好中選好，優(yōu)中選優(yōu)，使出類拔萃的優(yōu)秀人才脫穎而出。這樣，才能體現(xiàn)客觀、公正、準(zhǔn)確，使上者硬氣、下者服氣、群眾順氣。當(dāng)前，要著力在面向社會(huì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任制、任期制、試用制這幾個(gè)方面積極加以推進(jìn)，取得突破性的進(jìn)展。二是要進(jìn)一步完善考核制度，改進(jìn)干部考核方法。嚴(yán)格科學(xué)的考核，客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī)，才能為干部選拔任用提供客觀依據(jù)。要根據(jù)不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，逐步形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。干部考核也要堅(jiān)持群眾路線，注重群眾公認(rèn)，廣泛聽取被考察對(duì)象上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)的意見。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把經(jīng)濟(jì)審計(jì)方法引入干部考核管理。要重視考核結(jié)果的運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果決定干部升降去留，堅(jiān)決克服不出問題不調(diào)班子、不犯錯(cuò)誤不動(dòng)位置，干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、能干與不能干一個(gè)樣的傾向。三是加大干部交流的力度。尤其要重點(diǎn)抓好黨政主要負(fù)責(zé)人的交流，黨政機(jī)關(guān)的中層干部的定期輪崗交流、上下交流、內(nèi)外交流，使干部交流制度化、規(guī)范化。

思考二：提高識(shí)人善用能力必須要嚴(yán)格干部政策標(biāo)準(zhǔn)

德才兼?zhèn)浜透锩?、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化是我們黨的選人用人原則和方針，我們必須始終不渝、不折不扣地貫徹執(zhí)行。古語說，“有德無才不足以堪大任，無德有才足以售其奸。”德與才，二者不可偏廢，我們?cè)诳疾旌褪褂酶刹繒r(shí)，必須把德與才統(tǒng)一起來，把革命化和年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化統(tǒng)一起來。政治路線確定之后，由擁護(hù)和贊成的人執(zhí)行，還是由不贊成或持中間態(tài)度甚至反對(duì)的人去執(zhí)行，其結(jié)果大不一樣。講政治，就是在貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t中，堅(jiān)持把德放在第一位。德既包括政治品格，也包括人品。有德，就是有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有高尚的道德情操和思想品格。德在不同時(shí)期有著不同的內(nèi)容。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史條件下，我們?cè)谶x人用人上講政治講正氣，堅(jiān)持德的標(biāo)準(zhǔn)，就是要選用那些能夠高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線和方針政策，同以同志為核心的黨中央在政治上保持高度一致的人；選用那些辦事公道正派，不謀私利，清正廉潔，敢于堅(jiān)持原則，抵制和反對(duì)不正之風(fēng)的人；選用那些解放思想，實(shí)事求是，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感，勇于任事，敢于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干的人；選用那些關(guān)心群眾疾苦，密切聯(lián)系群眾，善于團(tuán)結(jié)同志，全心全意為人民服務(wù)的人。反之，對(duì)那些理想信念動(dòng)搖，政治觀念淡薄，在原則問題上態(tài)度曖昧，患得患失，對(duì)黨離心離德的人；對(duì)那些思想僵化，抱殘守缺，缺乏改革意識(shí)的人；對(duì)那些跑官要官，任人唯親，拉拉扯扯，吹吹拍拍，鬧無原則糾紛，在班子內(nèi)勾心斗角，為達(dá)到個(gè)人目的不擇手段的人；對(duì)那些作風(fēng)飄浮，搞形式主義，弄虛作假，沽名釣譽(yù)的人；對(duì)那些貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉溺于吃喝玩樂，搞權(quán)錢交易的人，堅(jiān)決不能起用，已經(jīng)起用的也要堅(jiān)決拿下來。在選人用人上堅(jiān)持德的標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們也決不能忽視才的標(biāo)準(zhǔn)。所謂才，主要是指一個(gè)人的理論政策水平，科技文化和專業(yè)知識(shí)水平，勝任本職工作的實(shí)際能力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要管人治事，沒有才干就不能帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)新局面，就不能完成黨交給的任務(wù)。這就要求我們選用的人要有較高的馬克思主義理論水平和政策水平，只有這樣，才能正確地貫徹黨的路線方針政策，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史責(zé)任。

思考三：提高識(shí)人善用能力必須創(chuàng)造良好的干部工作環(huán)境

改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要有一大批與之相適應(yīng)的人才。但現(xiàn)實(shí)中有很多陳舊的思想觀念和習(xí)慣阻礙著新型人才脫穎而出，必須破除和糾正。第一，破除終身制、鐵交椅，樹立能上能下、能進(jìn)能出的觀念。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們?cè)谕七M(jìn)干部制度改革方面有了一定的進(jìn)展，包括廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。但現(xiàn)實(shí)中仍然存在著終身制的問題，這種狀況，必然使干部隊(duì)伍老化，也必然壓制年輕人才的發(fā)展進(jìn)步。第二，破除論資排輩的習(xí)慣，樹立以績(jī)?nèi)∪说挠^念。論資排輩是與我們?nèi)稳宋ㄙt的組織路線大相徑庭的，是封建等級(jí)制殘余的反映。這種不看能力看資歷，不看水平看輩份的思想，導(dǎo)致一些人混年頭，熬歲月，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，使一些有年頭而政績(jī)平平的人得到提拔，更使大批年輕的優(yōu)秀人才遭到壓抑。這種狀況不改變，我們干部隊(duì)伍就會(huì)陳陳相因，毫無生機(jī)。衡量干部的德和才，應(yīng)該主要看貫徹執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)績(jī)，這是一個(gè)干部是否德才兼?zhèn)涞木唧w反映。樹立以績(jī)?nèi)∪说挠萌擞^，用實(shí)績(jī)來判斷一個(gè)人的德才，就會(huì)使那些無私奉獻(xiàn)，埋頭苦干，真抓實(shí)干的人感到揚(yáng)眉吐氣；就能夠把那些立黨為公，政績(jī)突出的人民公仆選上來；就能夠保證能者上庸者下，強(qiáng)者上平者下；就能夠堵塞那些只說不干、營(yíng)私舞弊、媚上求榮的人的政治投機(jī)之路。第三，反對(duì)遷就照顧，樹立因材授職的觀念。遷就照顧的思想，實(shí)質(zhì)是組織權(quán)力人情化，是用庸俗的人情關(guān)系代替高度嚴(yán)肅的黨性原則。一些同志為了照顧上級(jí)、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、戰(zhàn)友、親朋等方方面面的關(guān)系，將一些不該提拔的提拔了，不該重用的重用了，應(yīng)該下去的保留了。這種不講原則講關(guān)系，不講黨性講人情的行為，是組織工作中的不正之風(fēng)，助長(zhǎng)了講關(guān)系不講才干，講關(guān)系不講政績(jī)等腐敗現(xiàn)象。所謂善任就應(yīng)該才盡其用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因材授職。根據(jù)工作需要去選人用人，工作需要什么人就選什么人，你能夠做什么就用你干什么。這樣才能充分發(fā)揮人才的作用，加快我們事業(yè)的發(fā)展。第四，反對(duì)求全責(zé)備，樹立看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的觀念。第五，不搞“近親繁殖”，樹立不拘一格用人才的觀念。不拘一格地選賢任能，就要搞五湖四海，不分地域、部門和單位。但現(xiàn)實(shí)中，我們一些單位在選人用人上視野狹窄，眼光僅僅停留在本地區(qū)、本部門、本單位和身邊少數(shù)人身上，搞“近親繁殖”?！敖H繁殖”既有胸懷、視野問題，也有任人唯親的問題?！敖H繁殖”的結(jié)果，不僅使社會(huì)上的大量人才報(bào)效無門，也使我們的干部隊(duì)伍僵化和退化。因此，我們必須跳出本地區(qū)、本部門、本單位的小圈子，以寬闊的胸懷，寬廣的視野，面向社會(huì)、面向群眾，廣開進(jìn)賢之路。第六、必須堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。吏治腐敗是最大的腐敗，沒有約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。為了解決在選人用人中推薦失真、考察失實(shí)、用人失誤、無人負(fù)責(zé)，甚至利用職權(quán)弄虛作假、買官賣官的現(xiàn)象，必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部選任工作的管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，做到堅(jiān)持選拔任用干部的原則不動(dòng)搖，嚴(yán)格掌握選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)不走樣，切實(shí)遵守選拔任用程序不變通。堅(jiān)持任人唯賢，搞五湖四海，反對(duì)任人唯親，拉小圈子。要堅(jiān)決做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織部門認(rèn)真考核的不討論，集體討論中多數(shù)人不同意提拔任用的不通過。對(duì)違反《條例》，在干部人事工作中以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易、買官賣官的人，要嚴(yán)加懲治。要建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制和用人失誤追究制，推薦好的和考核準(zhǔn)的就予以鼓勵(lì)，推薦和考核失真、失實(shí)、失誤的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。