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大規(guī)模干部培訓(xùn)總結(jié)

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大規(guī)模干部培訓(xùn)總結(jié)

全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉目標(biāo),勢必對干部隊(duì)伍素質(zhì)提出新的標(biāo)準(zhǔn),面對經(jīng)濟(jì)全球化、信息社會化、知識產(chǎn)業(yè)化,特別是人才活動領(lǐng)域的全球化、教育終身化的過程不斷加快,對干部的綜合素質(zhì)要求越來越明顯,要求干部必須是具有強(qiáng)烈開放意識、符合現(xiàn)代社會人才標(biāo)準(zhǔn)的,智能型、復(fù)合型的人才。黨中央從推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度,頒布了《干部教育條例》,提出了要大力開展干部教育培訓(xùn)工作,大幅度提高干部素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好《干部教育條例》,具有十分重要的意義。本文就我旗開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)查和思考。

一、基本情況

五年來,我們以旗委黨校為主基地,大規(guī)模組織干部培訓(xùn),重點(diǎn)舉辦了科級干部、中青年干部、政法干部、企業(yè)干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部、婦女干部、村支部書記、村委會主任、公務(wù)員知識更新、公務(wù)員電子政務(wù)、理論骨干、科級干部“三個代表”重要思想輪訓(xùn)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等培訓(xùn)班共87個,共培訓(xùn)干部7650人(次),其中科級干部1050人(次),一般干部6600人(次)。五年來,共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員15500人(次)。開設(shè)了黨史黨建、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、法律知識、電子政務(wù)知識、現(xiàn)代科技知識等課程,達(dá)到了五年內(nèi)對全旗各級各類干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求。

五年來,共選派各級各類干部476人參加了市委組織部、自治區(qū)黨委組織部和其它上級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各種理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中共有11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了自治區(qū)黨委組織部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班;積極組織參加了市委組織部每年組織的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班、縣處級后備干部培訓(xùn)班、旗縣區(qū)直屬科局正職培訓(xùn)班、黨群系統(tǒng)科級干部任職培訓(xùn)班、高級專業(yè)技術(shù)人才任職培訓(xùn)班和市人事局每年組織的公務(wù)員任職培訓(xùn)班;共有8名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級后備干部參加了由市委組織部與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級研修班;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全員參加了市委組織部在山山東濰坊組織的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題研討培訓(xùn)班;分管組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記全員參加了市委組織部在東部地區(qū)黨員干部培訓(xùn)中心組織的副書記培訓(xùn)班;除此之外,我們還于年5月10日至14日,組織全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了由國家統(tǒng)計(jì)局在北京組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

在抓好常規(guī)干部教育培訓(xùn)工作的同時,我們還積極開展學(xué)歷教育,五年來,共有1350人參加了中央黨校函授學(xué)院和其它渠道舉辦的大學(xué)??坪痛髮W(xué)本科班,與東北師大政法學(xué)院聯(lián)合舉辦了研究生課程班,70名黨政干部參加了研究生課程班學(xué)習(xí),36名學(xué)員取得了研究生結(jié)業(yè)證書。通過學(xué)歷教育,進(jìn)一步完善了干部的知識結(jié)構(gòu),提高了他們的專業(yè)知識和管理水平。通過學(xué)歷教育,進(jìn)一步完善了干部的知識結(jié)構(gòu),提高了他們的專業(yè)知識和管理水平。

二、作法和效果

主要作法:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度。旗委對干部教育培訓(xùn)工作高度重視,成立了敖漢旗干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副書記任組長,常務(wù)副旗長、組織部長任副組長,其它有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定期或不定期召開會議,對全旗干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行研究、部署。領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作匯報(bào),研究存在的問題,強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)的重要性、緊迫性,要求各級各部門一把手必須切實(shí)對干部教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)。為把干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化,每年年初,旗委組織部都要組織召開由各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議,研究制定本年度的培訓(xùn)班次、授課內(nèi)容等。旗委組織部牽頭抓總,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切配合的干部教育培訓(xùn)工作格局已初步形成。為了確保學(xué)習(xí)效果,旗委認(rèn)真堅(jiān)持四項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,即領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門集中學(xué)習(xí)日制度、干部脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)制度。并將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入各級班子和干部年度實(shí)績考核之中。

(二)突出重點(diǎn),形式多樣。在干部教育培訓(xùn)工作中,始終把“三個代表”重要思想作為一條主線,貫穿于各個班次之中。針對不同層次、不同類別干部的實(shí)際需要精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次,合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按需辦學(xué),因材施教。把科級干部輪訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)、女干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、政法干部培訓(xùn)、村支部書記、村委會主任培訓(xùn)等列為黨校主體班次。在干部教育培訓(xùn)中,采取“坐下來讀書,請進(jìn)來培訓(xùn),下基層鍛煉,走出去學(xué)習(xí)”等靈活的培訓(xùn)方式進(jìn)行?!白聛碜x書”就是要求干部要搞好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)。首先堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在干部教育培訓(xùn)工作的首要位置。五年來,旗委深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于理論武裝工作的各項(xiàng)制度,把做好理論武裝工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),把理論學(xué)習(xí)作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)第一需要,把抓好理論學(xué)習(xí)作為各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)了對干部理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。旗、鄉(xiāng)兩級理論中心組按時開展集中學(xué)習(xí),每次集中學(xué)習(xí)都做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、個人有筆記、討論有記錄、心得有交流。其次,認(rèn)真抓好干部的讀書自學(xué)活動。每年年初,旗委組織部都要下發(fā)《關(guān)于在全旗干部中普遍開展讀書自學(xué)活動的通知》,結(jié)合上級精神和旗委中心工作確定必讀書目和篇目,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作之余隨時隨地自學(xué),并撰寫學(xué)習(xí)論文,五年來,共收到科級干部撰寫論文1500余篇?!罢堖M(jìn)來培訓(xùn)”就是聘請旗內(nèi)外專家學(xué)者及有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員講學(xué)。如每年春節(jié)后,我們都要邀請旗內(nèi)外專家學(xué)者為全旗干部講授農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)、WTO、依法行政等方面的知識。在黨校各培訓(xùn)班次上,突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效等特點(diǎn),旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和旗直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自授課,既講理論,又教工作方法,啟發(fā)學(xué)員的思路?!跋禄鶎渝憻挕本褪敲磕暧杏?jì)劃地選派旗直機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,使其豐富閱歷,增長才干。“走出去學(xué)習(xí)”就是選派干部參加上級培訓(xùn)和組織干部外出考察,使干部開闊視野,更新觀念。

(三)加強(qiáng)管理,創(chuàng)新培訓(xùn)方法。在培訓(xùn)中,采取“四個一”的管理辦法,即進(jìn)黨校學(xué)習(xí),學(xué)員要寫一篇論文、答好一張?jiān)嚲恚嘤?xùn)單位要做好一份鑒定,建立一套培訓(xùn)檔案,通過嚴(yán)格管理,使培訓(xùn)取得了實(shí)效。在培訓(xùn)中,突出了培訓(xùn)對象在培訓(xùn)中的主體地位,不斷地增加參觀學(xué)習(xí)、案例分析、講座交流、社會調(diào)研等新方法,把適應(yīng)市場能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是辦班前為學(xué)員確定了自學(xué)篇目和調(diào)研課題,讓學(xué)員帶著問題參加培訓(xùn);二是采取集中授課與研討相結(jié)合的形式,讓學(xué)員在問題的“爭執(zhí)”過程中,加深理解,提高認(rèn)識;三是走出了課堂,到實(shí)地考察,在“活”的事例前長見識;四是采用了電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段,通過多種措施使學(xué)員由被動接受變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。

(四)建立了考試考核制度和干部學(xué)習(xí)檔案制度。把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為評議和考核干部的重要內(nèi)容,建立了規(guī)范科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),制定了目標(biāo)明晰、操作性強(qiáng)的考核辦法,對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行全面準(zhǔn)確地考核,并把考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù),從而推動了干部教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。旗委組織部建立了干部教育培訓(xùn)檔案,把每次干部教育培訓(xùn)情況,都記入干部個人學(xué)習(xí)檔案,作為干部評先選優(yōu)、提拔重用的重要參考依據(jù)。

(五)加強(qiáng)基地建設(shè),提高師資水平。旗委高度重視并切實(shí)抓好黨校主陣地建設(shè)。一方面千方百計(jì)籌措資金,努力改善辦學(xué)條件。根據(jù)旗委黨?,F(xiàn)有的建設(shè)情況和開展工作的實(shí)際需要,幾年來共投入資金370多萬元,加強(qiáng)黨校陣地建設(shè)。其中投資20多萬元,為學(xué)員宿舍配備了30臺彩電,并安裝了有線設(shè)備;投資10萬配備了工作用車;投資5萬元添置了食堂的設(shè)備,提高了服務(wù)水平;投資20萬元,購置電腦45臺,組建了局域網(wǎng)并上了寬帶網(wǎng)。年投入資金300多萬元,新建綜合教學(xué)樓5000多平方米,大大提高了黨校的基地建設(shè)水平。二是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。五年來共選派黨校教師26人次到上海、杭州、大連等發(fā)達(dá)地區(qū)參加各種形式的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動,同時,為了豐富黨校教師的知識和閱歷,幾年來選派7名優(yōu)秀教師到旗直機(jī)關(guān)掛職任局長助理,增強(qiáng)了他們的實(shí)踐能力,不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),使培訓(xùn)與實(shí)踐達(dá)到了有機(jī)結(jié)合。在教學(xué)管理中,建立了激勵機(jī)制,實(shí)行老師工作量化考核制度、教學(xué)評選制度、教研工作管理制度,充分調(diào)動老師的教育教學(xué)積極性。為彌補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量不足,又在旗內(nèi)外聘用一批理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,建立了兼職教師師資庫,定期對全旗廣大干部就某一領(lǐng)域做專題講座,形成干部培訓(xùn)的強(qiáng)大合力。在抓好黨校主陣地建設(shè)的同時,切實(shí)加強(qiáng)各基層黨校建設(shè),各地區(qū)、各單位高度重視基層黨校建設(shè),加大資金投入力度。旗委組建了“三個代表”“十六大”“中央一號文件精神”“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”講師團(tuán),定期到各基層黨校進(jìn)行宣講,“十五”期間共下鄉(xiāng)宣講400多場次,聽課人數(shù)達(dá)到6萬多人次。

扎實(shí)的干部教育培訓(xùn)工作,取得了較好效果。(一)大大提高了干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。全旗各級各類干部干部不僅對馬列主義、思想,鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的各項(xiàng)方針政策有了更深刻的理解,而且對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、歷史、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等各方面知識,特別對當(dāng)今世界的一些新知識、新理論有了更多的了解,從而拓寬了視野,武裝了頭腦,掌握了履行崗位職責(zé)必備的知識和技能,增強(qiáng)了駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、推動現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng),提高了干部理論素養(yǎng)、政策水平、黨性修養(yǎng)和分析問題解決問題的能力。(二)培訓(xùn)與實(shí)際有機(jī)結(jié)合,達(dá)到培訓(xùn)效果。以執(zhí)政為民為出發(fā)點(diǎn),以求真務(wù)實(shí)、解放思想為先導(dǎo),以優(yōu)化環(huán)境為關(guān)鍵,以加快發(fā)展為根本,在干部教育培訓(xùn)中,把重點(diǎn)放在對干部進(jìn)行正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀教育上,以干部大下鄉(xiāng)支農(nóng)助民促增收活動、服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府建設(shè)活動、機(jī)關(guān)建設(shè)活動、基層黨組織集中整頓活動為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為依托,從旗級班子抓起,一級抓一級,一級帶一級,有針對性地解決干部思想觀念、工作作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問題,通過大規(guī)模培訓(xùn)干部,全旗上下形成了“立足旗情搞建設(shè)、以民為本強(qiáng)服務(wù)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新求發(fā)展”的良好氛圍,有力地促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)提高了干部的實(shí)踐能力,豐富了干部的工作經(jīng)驗(yàn)。通過選派旗直機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉和組織干部外出考察,不僅經(jīng)受了鍛煉,豐富了閱歷,而且開闊了視野,更新了觀念,積累了經(jīng)驗(yàn),使干部教育工作更貼近社會、貼近實(shí)際。(四)端正了學(xué)風(fēng)。通過開展讀書自學(xué)和撰寫學(xué)習(xí)論文活動,全旗干部進(jìn)一步端正了學(xué)風(fēng),變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,自覺拿起書本,擠時間學(xué)習(xí),記讀書筆記,寫研討文章;自覺參加培訓(xùn)班,聽理論報(bào)告,豐富知識,武裝頭腦,增強(qiáng)本領(lǐng),學(xué)以致用。

三、開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作中遇到的困難和主要問題

(一)思想認(rèn)識不完全到位。思想是行動的先導(dǎo)。盡管這些年,我們采取有效措施,認(rèn)真抓了干部教育培訓(xùn)工作,并且取得顯著成績,但是從總體上看,思想認(rèn)識仍不夠統(tǒng)一,不夠到位。有些干部,甚至一些領(lǐng)導(dǎo),對新形勢新任務(wù)下當(dāng)前干部素質(zhì)的現(xiàn)狀持樂觀態(tài)度,對新時期加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的緊迫性、必要性認(rèn)識不充分,教育培訓(xùn)決策中缺乏戰(zhàn)略思維,奉行實(shí)用主義,缺乏長久的計(jì)劃安排,對于干部教育培訓(xùn)“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,出現(xiàn)“調(diào)訓(xùn)難”、“管理難”、“學(xué)用脫節(jié)”等現(xiàn)象。個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念陳舊落后,認(rèn)為“學(xué)不學(xué)一個樣”,“車到山前必有路”;有的錯誤地認(rèn)為干部教育培訓(xùn)投入大、產(chǎn)出少,甚至認(rèn)為光有投入沒有產(chǎn)出等等,主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和保守主義思想比較嚴(yán)重。

(二)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。以旗委黨校為例,現(xiàn)有教職工30多人,但能勝任教學(xué)工作的教師(含校領(lǐng)導(dǎo))不足15人,其中有絕大多數(shù)人都是普通中學(xué)調(diào)入,且過去多數(shù)都是從事政治、歷史等理論教學(xué)。在教學(xué)上,一方面在課堂上搬用枯燥的理論觀點(diǎn)、理論研究成果多,缺乏生動的生活實(shí)例,聽課較為乏味;另一方面受經(jīng)費(fèi)和條件的限制,教師知識更新普遍不夠,特別是走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會少,知識嚴(yán)重老化、陳舊。在調(diào)查中學(xué)員們普遍反映,有的教師對問題的思考不深入,講課缺少深度與廣度;有的教師缺少實(shí)踐素材,理論不能聯(lián)系實(shí)際。

(三)培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)。干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,直接關(guān)系到教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)際效果。這些年,我們在教育培訓(xùn)內(nèi)容上,已經(jīng)根據(jù)實(shí)際需要做了相當(dāng)大的調(diào)整,基本上適應(yīng)黨政干部學(xué)習(xí)的需要。但與新形勢新任務(wù)相比,仍明顯地存在知識老化、內(nèi)容不夠完善的問題。在調(diào)查中,有的學(xué)員反映,培訓(xùn)內(nèi)容陳舊,脫離干部實(shí)際,缺乏應(yīng)有的吸引力。有的學(xué)員說:“在黨校學(xué)習(xí)三個月,不如到南方走一趟”。有的認(rèn)為,政治理論灌輸是必要的,但必須少而精,應(yīng)盡可能多增加一些亟需學(xué)習(xí)的新理論、新知識,由政治理論培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到理論培訓(xùn)與實(shí)用知識培訓(xùn)相結(jié)合,重在提高崗位技能和業(yè)務(wù)能力上來。

(四)培訓(xùn)方式不靈活。近幾年,我們圍繞教學(xué)形式的改革,已經(jīng)探索出了一些成功的做法,如干部上掛下派,與高校聯(lián)合辦班,請專家教授做專題報(bào)告,外出調(diào)研與研討相結(jié)合等,取得了很好的效果。但與新形勢下的干部教育培訓(xùn)要求相比,思路還不夠開闊,眼界還不夠?qū)拸V,辦學(xué)形式還不夠靈活。特別是走出去,面向國際環(huán)境去尋找培訓(xùn)途徑,著眼人才國際化標(biāo)準(zhǔn),廣開渠道,開門培養(yǎng)干部顯得尤為不夠。目前干部教育培訓(xùn)的方式是課堂教學(xué)多,實(shí)踐考察少;理論灌輸多,經(jīng)驗(yàn)傳授少;傳統(tǒng)手段多,現(xiàn)代化手段少;內(nèi)部交流多,與外地交流少。學(xué)員們在調(diào)查中普遍反映,不喜歡古板式的課堂授課,尤其是內(nèi)容陳舊的重復(fù)講授,要求組織高層次專家作報(bào)告、現(xiàn)場參觀、專題研討,并有計(jì)劃地組織到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行不少于2個月的集中學(xué)習(xí)或掛職鍛煉。

(五)培訓(xùn)機(jī)制不完善。目前的干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”,“門朝里”進(jìn)行。也就是說,想讓干部什么時候培訓(xùn)就什么時候培訓(xùn),想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么,受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體,作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者,基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)的,這樣在培訓(xùn)對象和內(nèi)容一刀切,不符合實(shí)事求是的精神。如何改革培訓(xùn)機(jī)制,使“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”轉(zhuǎn)變,有待研究。

(六)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不充足。這幾年,從旗委、旗政府在干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入上看,非常重視干部教育培訓(xùn)。從實(shí)際情況看,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入加大,旗財(cái)政的調(diào)控能力有限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革以來,農(nóng)村取消“三提五統(tǒng)”之后,致使干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以解決,影響了干部教育培訓(xùn)工作的順利開展。

四、以需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新求發(fā)展,全面貫徹落實(shí)《干部教育條例》,加大培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

以需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新求發(fā)展,是提高干部培訓(xùn)工作質(zhì)量和效益客觀要求。在干部教育培訓(xùn)工作中,我們必須緊緊跟上新形勢對干部隊(duì)伍所提出的新要求,緊緊圍繞旗委、政府工作中心的節(jié)拍,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式,從而保持干部教育培訓(xùn)工作的生機(jī)和活力,提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。

(一)營造學(xué)習(xí)氛圍,構(gòu)建培訓(xùn)新理念。中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,是基于我們黨在新世紀(jì)新階段所擔(dān)負(fù)的艱巨任務(wù)提出來的,這既是對干部教育培訓(xùn)工作帶來的重要機(jī)遇,又是對干部教育培訓(xùn)工作提出的希望和要求。要認(rèn)真分析世情、國情、黨情,清醒地看到全面建設(shè)小康社會面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求和新問題,引導(dǎo)廣大干部自覺樹立“終身教育”的新觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性、主動性。要充分挖掘和利用各種教育資源,調(diào)動各方面的積極性,推動“學(xué)習(xí)型組織”新格局的建設(shè),形成大教育、大培訓(xùn)的氛圍。要樹立干部培訓(xùn)是一種資源開發(fā)和基礎(chǔ)性建設(shè),是投入少、見效快的有效形式,是最具經(jīng)濟(jì)和社會效益的生產(chǎn)性投入的觀念,開闊視野,拓寬教育培訓(xùn)工作的新思路。

(二)加強(qiáng)師資建設(shè),增強(qiáng)干部培訓(xùn)的有效性。一是適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷、適應(yīng)干部教育的青年教師,每年送6-8名教師上級黨校、有關(guān)高校培訓(xùn)或掛職鍛煉。二是建立以黨校教師為主體,上級黨校、黨政機(jī)關(guān)、大型企業(yè),高等院??妥處煘檠a(bǔ)充的新型聯(lián)動師資體系,形成一支在全市范圍內(nèi)不少于20人的社會“師資庫”。三是以黨校為龍頭,逐步由以“塊”為主的在職性理論培訓(xùn)向與以“條”為主的行業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方向拓展,使理論與實(shí)踐相融合,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和可操作性。四是建立教師資源信息庫,將市委黨校教師、各縣區(qū)黨校教師、各專業(yè)領(lǐng)域的專家教授、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、做出突出成績的企業(yè)家等作為教師資源,納入信息庫統(tǒng)一管理使用,做到學(xué)什么有什么,需要什么培訓(xùn)什么,實(shí)現(xiàn)全市教師資源共享,五要積極創(chuàng)造條件,采用現(xiàn)代化培訓(xùn)方式,采用現(xiàn)代化教學(xué)手段,拓寬教育培訓(xùn)空間,發(fā)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),解決一些領(lǐng)域師資缺乏問題。

(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性。一是做好人才需求性調(diào)查,根據(jù)所缺人才的現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)一步弄清其知識需求,在抓好理論培訓(xùn)的同時,有針對性地展開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),努力使干部既能提高理論水平,又能增強(qiáng)工作能力。二是擴(kuò)充教學(xué)內(nèi)容,在搞好政治理論教育的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,安排與當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展密切相關(guān)的新知識、新技能,如公共行政管理、談判的技巧與策略、項(xiàng)目的包裝與策劃和網(wǎng)絡(luò)信息化等課程。三是加強(qiáng)教材建設(shè),鼓勵支持教師編寫符合我旗區(qū)域特點(diǎn)、各類職業(yè)特征、干部職級層次的公共科目培訓(xùn)資料,編寫專業(yè)知識領(lǐng)域內(nèi)的一些最新研究成果專題報(bào)告。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的活力。一是可遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)干部零碎時間多整塊時間少的特點(diǎn),把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱,加強(qiáng)崗位自學(xué);根據(jù)干部晚上時間多白天時間少的特點(diǎn),開辦部分“夜?!卑啻危桓鶕?jù)干部假日時間多平時時間少的特點(diǎn),開辦部分“假日”班次。二是借鑒國外先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段,采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對策研究、雙向交流、菜單式選課,以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段,創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力。三是堅(jiān)持以黨校培訓(xùn)為主陣地,積極探索其他行之有效的辦學(xué)方式,如“網(wǎng)上學(xué)校”、“校校聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”等做法,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域。四是有計(jì)劃、有目的地組織干部特別是年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中學(xué)習(xí)、參觀考察,到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

(五)嚴(yán)格培訓(xùn)管理,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的內(nèi)在動力。一要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作責(zé)任制。各級黨組織要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃同步考慮,統(tǒng)籌安排。大規(guī)模干部教育相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門要履行好職責(zé),發(fā)揮主動積極性,分工負(fù)責(zé),形成合力。二要實(shí)行干部教育培訓(xùn)目標(biāo)管理。運(yùn)用現(xiàn)代管理方式,層層分解,制定切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。同時,加強(qiáng)對目標(biāo)實(shí)施的組織管理,切實(shí)搞好監(jiān)督檢查,使干部教育培訓(xùn)工作辦的更好、更活、更有成效。三要建立激勵機(jī)制。干部培訓(xùn)要同干部人事管理制度改革有機(jī)結(jié)合起來,制定統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)檔案,并存入干部本人檔案,在對干部進(jìn)行考察使用時把培訓(xùn)列入干部任免程序,使培訓(xùn)與使用真正掛鉤,引導(dǎo)干部自覺參加培訓(xùn),增強(qiáng)接受教育培訓(xùn)的動力。

(六)加大對干部教育培訓(xùn)的投入力度。要把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入地方各級財(cái)政預(yù)算,保證每年拿出一定比例的經(jīng)費(fèi),作為干部教育培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。各級財(cái)政部門要盡可能地安排和保證干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),重要培訓(xùn)項(xiàng)目所需資金要優(yōu)先保證。同時,要采取多種措施,積極爭取社會各方面對干部教育培訓(xùn)工作的支持,多渠道籌集干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要積極探索“財(cái)政拿一點(diǎn)、單位補(bǔ)一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)”的做法,以解決干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

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