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*縣為進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，針對當前農(nóng)戶種植甘蔗情況，如何做強做大甘蔗產(chǎn)業(yè)，加大財政扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、科技扶貧力度，使甘蔗產(chǎn)業(yè)真正成為助農(nóng)增收的一個重要渠道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的良好氛圍，組織農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質監(jiān)局等相關部門負責同志和部分政協(xié)委員深入到種植甘蔗的撈村、洞塘、茂蘭、立化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和制糖企業(yè)視察，先后與當?shù)氐恼徂r(nóng)、村組領導、制糖企業(yè)負責人等進行了座談和交流，對當前種植甘蔗的產(chǎn)、供、銷情況開展調(diào)研。

據(jù)資料介紹，糖料蔗生產(chǎn)區(qū)在我國主要分布在廣西、廣東、海南、云南、福建等省區(qū)，尤以廣西最為大，全區(qū)的80多個縣中有56個縣種糖料蔗，蔗農(nóng)有1200萬人，占廣西4800萬人的25%，平均4個人中就有1人是蔗農(nóng)，廣西蔗糖產(chǎn)量占國內(nèi)食糖產(chǎn)量的64%—71%。甘蔗屬熱帶和亞熱帶作物，其生長過程需要較高的溫度和充沛的雨量，要求全年大于10℃的積溫為5800—6500℃，年日照時數(shù)為1400小時，降雨量1200毫米以上的氣候可以正常生長成熟；土壤由礫質頁巖和硅鋁質發(fā)育而成的黃壤和硅鋁質黃壤種植的甘蔗富含糖分高，是甘蔗種植的最佳土質。*縣東部地區(qū)和樟江河谷兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜甘蔗種植的生長條件。因此，2006年11月，由縣招商局牽頭，洞塘鄉(xiāng)、撈村鄉(xiāng)先后引進個體老板在肯甫、撈村興建紅糖加工廠，依托糖廠的興建帶動洞塘鄉(xiāng)、撈村鄉(xiāng)、立化鎮(zhèn)農(nóng)戶種植糖蔗1653畝，其中：洞塘鄉(xiāng)613畝，撈村鄉(xiāng)800畝，立化鎮(zhèn)240畝。為了使甘蔗種植取得較快的發(fā)展，洞塘、撈村兩鄉(xiāng)分別在紅糖加工廠較近的地方創(chuàng)辦甘蔗種植示范點，探索甘蔗生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗，便于指導農(nóng)戶種植。同時做好糖廠與農(nóng)戶的協(xié)商工作，與村民小組簽訂了甘蔗種植收購合同，明確了最低保價200元/噸，若市場價高時廠方按市場進行收購，第一年種植甘蔗的農(nóng)戶由糖廠采取每畝賒銷100元蔗種作為鼓勵，待甘蔗成熟收購時扣回返還。2006年種植的甘蔗高產(chǎn)量高的為9噸，低的為4噸，平均產(chǎn)量6噸，當年市場收購價為每噸300元，平均畝產(chǎn)值1800元，除去蔗種、化肥、農(nóng)藥耗資約600元，畝純收入1200元，獲取了較好的經(jīng)濟效益。由于甘蔗種植經(jīng)濟效益較好，同時它又是一個管理比較粗放、種植技術含量較低，投勞少、投入小、見效快的種植項目，農(nóng)戶種植的積極性高。2007年，全縣共有洞塘鄉(xiāng)、撈村鄉(xiāng)、立化鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、水堯鄉(xiāng)、永康鄉(xiāng)、翁昂鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、玉屏鎮(zhèn)、瑤麓鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植甘蔗11417畝，比上年增長6.9倍，按每畝甘蔗6噸計收，可產(chǎn)甘蔗68502噸，實現(xiàn)產(chǎn)值342.5萬元。

*縣的甘蔗種植已初具規(guī)模，其產(chǎn)業(yè)主要是依托廣西發(fā)展，市場價格也是跟隨廣西而波動，目前廣西甘蔗種植具有大發(fā)展的趨勢，并且形成了政府領導、企業(yè)出力，措施具體、產(chǎn)業(yè)良性，機制健全、政策到位，群眾積極、企業(yè)受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如周邊的廣西環(huán)江縣今年種植達到18.2萬畝，并提出了三年內(nèi)種植面積達到25萬畝，糖料蔗產(chǎn)量達到100萬噸的目標。近幾年廣西甘蔗噸價都在270—300元/噸，今年廣西定價為275元/噸，價格相對較為穩(wěn)定，市場前景看好。因此，*縣鑒借廣西方面積累的經(jīng)驗，采取招商引資辦法，從廣西引進了三家紅糖生產(chǎn)企業(yè)在*縣的茂蘭、肯甫、撈村三個甘蔗種植面積較大，且相對集中的基地落戶，總投資630萬元，年榨季能力可加工甘蔗4萬噸，農(nóng)戶種植甘蔗需供量約40萬—50萬噸，按目前甘蔗每畝種植產(chǎn)量計算，需在8萬畝左右。其紅糖企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是以四川、重慶等地為營銷市場，具有一定的發(fā)展空間。但就*縣的目前甘蔗產(chǎn)業(yè)處于無序狀態(tài)，生產(chǎn)企業(yè)還不能與農(nóng)戶建立緊密的“公司+農(nóng)戶”合作關系，有部分農(nóng)戶與廠家之間是一種松散型的結合，沒有建立具體的相互約束機制，導致甘蔗產(chǎn)業(yè)處于不規(guī)范狀態(tài)；二是種植技術比較粗放，沒有實行標準化種植，達不到應有的經(jīng)濟效益。目前部分農(nóng)民在甘蔗種植的管理過程中普遍存在重種輕管現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在資金投入少，科學管護不到位，對甘蔗種植有順其自然生長觀念，趨于失管現(xiàn)象；技術力量薄弱，在農(nóng)戶中沒有專業(yè)技術骨干，很難提高科學種植管理水平。加之品種老化，抗逆性較差，產(chǎn)量低，收獲年限短，根本達不到高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的目的，降低了蔗農(nóng)的經(jīng)濟收入水平，制約了農(nóng)戶種植的積極性。針對當前蔗糖生產(chǎn)現(xiàn)狀，為進一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效，助農(nóng)增收，推進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，尚需做好以下幾個方面的工作：

1、盡快出臺相關規(guī)定。甘蔗種植是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個新型產(chǎn)業(yè)，其加工環(huán)節(jié)主要是糖業(yè)食品，涉及行業(yè)廣、農(nóng)戶多，為避免傷農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，應當根據(jù)有關政策及時出臺相應的管理規(guī)定，使該產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就能步入正軌。

2、及時作好種植規(guī)劃。農(nóng)業(yè)技術部門應針對當?shù)氐牡乩砗蜌夂虻葪l件，及時提供種植條件要求，作好種植規(guī)劃，確保甘蔗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3、加強技術跟蹤服務。要有針對性地開展技術培訓，組織廣大農(nóng)技干部深入田間地頭指導農(nóng)戶進行科學種植，引進高產(chǎn)品種，擴大種植面積，提高產(chǎn)量，通過科學種植引導群眾增收致富。

4、促成企業(yè)的合法性。政府有關部門要按照政策規(guī)定，在加強制糖企業(yè)監(jiān)管的同時，盡快督促糖廠加大投入，提高生產(chǎn)能力，使其辦成正規(guī)的、合格的制糖企業(yè)，并進一步規(guī)范廠家與農(nóng)戶的產(chǎn)品購銷合同，督促企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起“利益共享，風險共擔”的經(jīng)濟關系，讓廠方安心辦廠，讓農(nóng)民放心種植甘蔗，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，盡快使甘蔗產(chǎn)業(yè)真正拉動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為縣級財力作出貢獻。