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淺談達(dá)成和解協(xié)議并已經(jīng)履行完畢的結(jié)案方式

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淺談達(dá)成和解協(xié)議并已經(jīng)履行完畢的結(jié)案方式

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第一百零八條的規(guī)定,人民法院執(zhí)行案件的結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2裁定終結(jié)執(zhí)行;3裁定不予執(zhí)行;4當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。筆者試對(duì)第四種結(jié)案方式進(jìn)行初步地探析。

一、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢的結(jié)案方式中存在的問題

首先,如何理解這種結(jié)案方式,存在不同的認(rèn)識(shí)。一是當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢,是指在執(zhí)行人員的主持下,當(dāng)事人之間達(dá)成對(duì)生效法律文書確定的內(nèi)容全部履行的協(xié)議,其中包括被執(zhí)行人履行部分或者履行大部分,申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人未履行的部分表示放棄的的協(xié)議,并已實(shí)際履行完畢。而這種情形應(yīng)以第一種結(jié)案方式即生效法律文書確定的內(nèi)容執(zhí)行完畢結(jié)案。二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十一條的規(guī)定“在執(zhí)行中,雙方當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議的,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行?!边@一規(guī)定并沒有要求達(dá)成和解協(xié)議,被執(zhí)行人必須履行完畢才能結(jié)案。因此,只要申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人在執(zhí)行人員主持下,自愿達(dá)成的對(duì)生效法律文書確定的內(nèi)容的履行方式、履行金額、履行期限的協(xié)議,法院即可結(jié)案。如果被執(zhí)行人未按和解協(xié)議履行義務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人可申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)原生效法律文書確定的內(nèi)容執(zhí)行。三是當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢,是指只要當(dāng)事人之間對(duì)生效法律文書確定的內(nèi)容的履行達(dá)成協(xié)議,即視為已履行完畢,法院就可以結(jié)案。

其次,在司法實(shí)踐中,當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議的結(jié)案,執(zhí)行人員基本上是按以下方法操作:在執(zhí)行人員的主持下,當(dāng)事人之間自愿達(dá)成和解協(xié)議,雙方當(dāng)事人在和解協(xié)議上簽名,無論協(xié)議是否履行完畢,承辦人即以和解報(bào)結(jié)案。這與《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十一條的規(guī)定沒有抵觸。但是,與最高人民法院《執(zhí)行規(guī)定》第一百零八條規(guī)定又不一致。

二、建議對(duì)《執(zhí)行規(guī)定》的第四種結(jié)案方式進(jìn)行修改

按最高人民法院《執(zhí)行規(guī)定》的規(guī)定,當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢結(jié)案,必須具備兩個(gè)條件,一是當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議,二是被執(zhí)行人對(duì)和解協(xié)議的內(nèi)容已履行完畢。而這種結(jié)案方式,案件實(shí)際上已經(jīng)執(zhí)行完畢,不存在根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十一條的規(guī)定恢復(fù)執(zhí)行的問題。如果達(dá)成和解協(xié)議,沒有履行完畢不作結(jié)案,那么,與中止執(zhí)行沒什么兩樣,會(huì)積壓很多案件在執(zhí)行人員手里,長(zhǎng)此已往,不宜對(duì)執(zhí)行案件的執(zhí)行和管理。而且,執(zhí)行人員每年在調(diào)整,還可能發(fā)生丟失材料或者丟失案卷。如果作結(jié)案處理,執(zhí)行案卷歸檔管理,有利于今后案件的恢復(fù)執(zhí)行。因此,對(duì)最高人民法院《執(zhí)行規(guī)定》第一百零八條“當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢”的規(guī)定有必要進(jìn)行修改。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十一條的規(guī)定,當(dāng)事人之間只要達(dá)成和解協(xié)議,就可以結(jié)案。因?yàn)椋?dāng)事人之間的和解協(xié)議,已經(jīng)改變?cè)晌臅_定的內(nèi)容,主要是改變履行法律文書確定的內(nèi)容的方式和期限,有的還放棄部分權(quán)利。并且,這條規(guī)定得很清楚,如果被執(zhí)行人未按和解協(xié)議履行義務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)原生效法律文書確定的內(nèi)容的執(zhí)行。

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