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元村社區(qū)位于東風(fēng)西路商貿(mào)街兩側(cè)，有居民2630戶，人口8625人。去年以來，我們在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的過程中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，積極摸索下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的新模式，在就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻的情況下，先后有78名下崗失業(yè)人員重新就業(yè)上崗，再就業(yè)率達(dá)到了90%以上，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)好評，國家勞動部張小建副部長、河北省付雙建副省長在視察我社區(qū)時給予了高度評價。我們的主要作法是注重強化"三個意識"、努力做到"三個到位"。

一、注重強化"宣傳"意識，努力使再就業(yè)"政策"確保到位

在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作中，我們始終把相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳作為重點，真正使再就業(yè)政策深入社區(qū)、深入思想，做到家喻戶曉。

一是以深化認(rèn)識為前提，努力提高政策的理解力。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識提高了，才會真正把政策落到實處。為此，新政策一旦出臺，我們就組織工作人員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和理解。去年以來，我們先后研讀和學(xué)習(xí)了勞動保障法律法規(guī)及國家、省、市、區(qū)有關(guān)再就業(yè)政策和精神，并且在進(jìn)入思想進(jìn)入工作上狠下功夫。為了進(jìn)一步加深對相關(guān)政策的領(lǐng)悟，我們還通過召開座談會、請專家講課、參加市區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期考核等辦法，進(jìn)一步提高了工作人員的政策水平。與此同時，我們還先后完善和規(guī)范了下崗失業(yè)人員臺帳、4050人員臺帳、特困群體就業(yè)臺帳、再就業(yè)優(yōu)惠證臺帳等，真正做到了對這些人員底數(shù)清、情況明，受到了各級檢查組的好評。

二是以"六個一"活動為載體，不斷加大政策的宣傳力。為了加大政策的宣傳力度，我們社區(qū)研究出臺了"六個一"活動內(nèi)容。首先是印制了一批宣傳手冊。我們將再就業(yè)政策，特別是將申請小額貸款的對象與條件、程序與用途，以及《優(yōu)惠證》發(fā)放、稅費減免、社保補貼等相關(guān)政策打印成冊，發(fā)放到居民手中，供大家學(xué)習(xí)。其次是設(shè)計了一套工作流程圖。將小額貸款程序、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)制成圖表，并標(biāo)明所需材料、辦事時限，張貼在社區(qū)醒目位置，使下崗失業(yè)人員一目了然。第三是開通了一部專線電話。為了架起社區(qū)與失業(yè)人員的橋梁，我們設(shè)立了專線，隨時解答勞動保障中的有關(guān)問題。第四是建立了一個終端查詢系統(tǒng)。我們在社區(qū)安裝配置了觸摸屏系統(tǒng)，將相關(guān)勞動保障政策輸入計算機，供大家隨時查詢。第五是設(shè)立了一個咨詢窗口。專門解答問題，聽取建議。第六是開辟了一系列宣傳專欄。我們利用業(yè)余時間，舉辦了5次大型的上街宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，提供政策服務(wù)，并利用櫥窗、板報、標(biāo)語等形式，大力進(jìn)行宣傳，真正使再就業(yè)政策入腦入心。

三是以先進(jìn)典型為導(dǎo)向，進(jìn)一步增強政策的吸引力。在社區(qū)再就業(yè)工作中，我們注重發(fā)展典型，培養(yǎng)典型，靠典型的力量來激勵他人，引導(dǎo)再就業(yè)工作。我們社區(qū)先后宣揚了自謀創(chuàng)業(yè)的趙京華、蔡志云等模范典型，他們靠自己的實際行動弘揚了政策，引領(lǐng)了方向，作出了榜樣，并帶出了一批自謀創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員。

二、注重強化"本領(lǐng)"意識，努力使再就業(yè)"培訓(xùn)"確保到位

我們深深體會到，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，必須著力強化下崗失業(yè)人員的"本領(lǐng)"意識，堅持把培訓(xùn)工作突出出來。

一是以上崗就業(yè)為目標(biāo)，努力培養(yǎng)專業(yè)特長。注重加大再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，堅持把提高下崗失業(yè)人員素質(zhì)作為著力點，今年以來，我們根據(jù)市場需求，聯(lián)合相關(guān)部門，聘請專業(yè)人員，利用社區(qū)黨校、市民學(xué)校，組織開展多層次、多門類的職業(yè)技能和再就業(yè)能力培訓(xùn)，突出了培訓(xùn)的針對性、使用性和有效性，在培訓(xùn)中，注重把實用技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育培訓(xùn)相結(jié)合，有力提高了下崗失業(yè)人員的能力素質(zhì)，今年以來，我們社區(qū)有25名下崗失業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，逐步掌握了駕駛、廚師、電腦、經(jīng)營等一技之長，通過介紹和推薦，聯(lián)系到了工作單位。

二是以更新觀念為先導(dǎo)，努力激發(fā)內(nèi)在潛能。我們針對多數(shù)下崗失業(yè)人員存有端"鐵飯碗"，不愿自謀創(chuàng)業(yè)的顧慮，我們及時邀請先進(jìn)典型進(jìn)行現(xiàn)身說法，通過召開懇談會、經(jīng)驗交流會等形式，幫助他們樹立新的思想觀念，努力激發(fā)他們的內(nèi)在潛能。比如：我們社區(qū)的蔡志云夫婦就是在社保站的教育引導(dǎo)下，擺脫了下崗失業(yè)的長期困擾和思想保守的"束縛"，成為了走向經(jīng)營之路的先進(jìn)典型。蔡志云夫婦是一對雙失業(yè)下崗人員，他們文化不高，又沒有一技之長，下崗后一直情緒低落，對重新就業(yè)信心不足一直盼望組織上能夠幫助他們重新端上"鐵飯碗"。由于思想觀念上的差距，使他們一下成為了特困家庭。社區(qū)得知這一信息后，一方面積極主動地對他們提供政策服務(wù)，另一方面主動靠上門去做工作。在了解掌握他們基本情況，我們對癥下藥堅持把自謀創(chuàng)業(yè)作為教育引導(dǎo)的重點，組織他們夫婦到轄區(qū)先進(jìn)的個體企業(yè)和經(jīng)營戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、借鑒、先進(jìn)和經(jīng)營觀念，在實踐中調(diào)試自己的思維方式，努力提高自謀創(chuàng)業(yè)的能力。經(jīng)過半年多的努力他們夫婦終于轉(zhuǎn)變了端"鐵飯碗"的思想，在組織的幫助下，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開辦了"電腦維修部"，并且生意越做越火，不僅使他們走出了失業(yè)的陰影而且

三是以弱勢群體為著力點，努力為"4050"人員提供就業(yè)指導(dǎo)。"4050"人員年齡偏大、技能單一，是下崗失業(yè)人員中的弱勢群體，也是再就業(yè)工作的重點和難點。為了突破這一難點，我們堅持在就業(yè)指導(dǎo)上用氣力。注重發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，根據(jù)社區(qū)居民多方面、多層次的需求及社區(qū)就業(yè)崗位對技能要求不高，就業(yè)面兒相對寬的特點，堅持為"4050"人員，大力開發(fā)便民利民服務(wù)以及保安、巡防、消防、交通協(xié)管員等公益性崗位，經(jīng)過短期培訓(xùn)后，及時安排就業(yè)上崗。一年來共有10名"4050"下崗失業(yè)人員走上了公益性崗位，他們非常滿意。

三、注重強化"協(xié)調(diào)"意識，努力使再就業(yè)"服務(wù)"確保到位

在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作中，我們堅持把幫助下崗失業(yè)人員尋求新的崗位作為中心任務(wù)，常抓不懈。

一是把"建崗"、"創(chuàng)崗"、"找崗"作為主渠道，促使失業(yè)人員再就業(yè)。首先是依托社區(qū)現(xiàn)有條件"建崗"，我們從滿足社區(qū)居民日益增長的生活需求出發(fā)，積極開發(fā)社區(qū)建設(shè)，兩年間在轄區(qū)內(nèi)建起了20個臨街門臉，理發(fā)店、百貨店、小超市等相繼開張，形成了元村小商品一條街，這樣不僅安置了13名下崗失業(yè)人員，同時也創(chuàng)辦了4處再就業(yè)安置基地。其次是鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)"創(chuàng)崗"。通過先進(jìn)典型的激勵和提供減免政策服務(wù)，進(jìn)一步幫助下崗失業(yè)人員增強了創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的信心。比如：社區(qū)居民趙京華下崗后，我們得知他在電腦維修方面有一技之長，就鼓勵他自謀創(chuàng)業(yè)，在社區(qū)開展起了電腦銷售和維修業(yè)務(wù)，并獲得了兩萬元的小額貸款，由于他服務(wù)意識強，專業(yè)技術(shù)精，使他的維修業(yè)務(wù)現(xiàn)在還擴展到了轄區(qū)以外。近兩年我們社區(qū)有12名下崗失業(yè)人員，通過自謀創(chuàng)業(yè)重新走上了工作崗位。第三是通過中介服務(wù)，為下崗失業(yè)人員"找崗"。我們主動與駐區(qū)單位，南三條商業(yè)中心的業(yè)主們聯(lián)系，促進(jìn)共建合作，形成了共促社區(qū)就業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)了信息資源共享。通過這樣的形式，我們社區(qū)有24名下崗失業(yè)人員在"珠光"燈飾城、"天元"超市、"北國"超市、南三條市場等單位安排了工作。

二是全力做好小額貸款工作，為失業(yè)人員再就業(yè)提供了資金保障。在這方面，我們提出了"主動服務(wù)，重在指導(dǎo)"的口號。為了使小額貸款在再就業(yè)過程中真正發(fā)揮作用，我們堅持做到了三個服務(wù)：首先是對下崗失業(yè)人員在貸款項目上進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo)。其次是建立創(chuàng)業(yè)者檔案，對申請小額貸款的下崗失業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其創(chuàng)業(yè)進(jìn)展及運營情況，提供咨詢與服務(wù)。第三是對小額貸款人員建立誠信檔案，開展誠信服務(wù)，定期對其誠信度進(jìn)行評比并將評比結(jié)果予以公示。今年以來，我們社區(qū)為3名下崗失業(yè)人員辦理了小額貸款業(yè)務(wù)，并為他們再就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是深入開展"結(jié)對子"活動，進(jìn)一步幫助困難對象就業(yè)上崗。在社區(qū)大力開展了"一幫一、一對一"活動，也就是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一名困難群眾建立幫扶對子，主要幫扶的內(nèi)容為，半年內(nèi)提供一次專業(yè)培訓(xùn)，提供兩次崗位信息，真正幫助下崗失業(yè)人員解決實際困難。今年以來，通過開展"結(jié)對子"活動，我們社區(qū)有15名下崗失業(yè)人員，提高了素質(zhì)，重新走上了工作崗位。他們高興的說"社區(qū)真是我們的家啊"！

時代的發(fā)展對于充分就業(yè)社區(qū)工作的要求越來越高。我們感到肩上的責(zé)任更重，但我們有決心，有信心，有辦法，在今后的工作中不斷探索，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更扎實的工作、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，認(rèn)真踐行"三個代表"重要思想，努力開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。