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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)征管基礎(chǔ)管理

——××*國(guó)稅局××*稅務(wù)分局征管工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

××*分局征管區(qū)域6000平方公里，轄3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)蘇木、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)、160個(gè)自然村的稅收征管工作，轄區(qū)內(nèi)管戶405戶，其中企業(yè)19戶，個(gè)體工商業(yè)戶386戶。年稅收任務(wù)370萬(wàn)元。這里屬于半干旱地區(qū)，半農(nóng)半牧，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通不便，絕大多數(shù)農(nóng)牧民生活維持在溫飽的水平上，稅源零散，征管戰(zhàn)線長(zhǎng)，征管難度大。近年來(lái)，××*稅務(wù)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)、全市和全旗稅收征管工作會(huì)議精神，積極探索和推進(jìn)稅收征管體制改革，不斷加強(qiáng)稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使稅收征管的質(zhì)量和效率有了顯著提高。

一、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境

一是認(rèn)真堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹(shù)立稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深入地研究實(shí)施稅制改革和調(diào)整現(xiàn)行稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響，提出合理有效的對(duì)策建議。二是全面深入貫徹落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全力推行城區(qū)新型稅收征管運(yùn)行機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。加大對(duì)各項(xiàng)稅收政策的宣傳和解釋工作，全面深入地貫徹落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合減免優(yōu)惠政策的，該減免的一律減免，不打折扣。截止日前，共為轄區(qū)內(nèi)××戶未達(dá)增值稅起征點(diǎn)納稅人實(shí)施了免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，其中持下崗再就業(yè)優(yōu)惠證納稅人戶；自2004年1月1日起為享受涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的戶納稅人也實(shí)施了免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，其中持有再就業(yè)優(yōu)惠證納稅人戶。

二、結(jié)合自身特點(diǎn)，切實(shí)抓好個(gè)體稅收基礎(chǔ)征管工作

對(duì)基層征管工作和征管基礎(chǔ)工作我們做到了既堅(jiān)持原則，又不失靈活性。一是抓戶籍，二是抓定額，三是抓停不起歇業(yè)。實(shí)踐證明，只有把這三方面的工作做好，個(gè)體戶管理才能稱得上基本理順，基本到位。在第一項(xiàng)戶籍工作中，今年5月份我們進(jìn)行了大規(guī)模的徹底的戶籍清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，清理漏征漏管戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有漏征漏管戶，均按照崗位責(zé)任制嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。與此同時(shí)，按月與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)工作，按月核對(duì)，盡可能地提高稅務(wù)登記率，對(duì)登記戶數(shù)全部納入微機(jī)管理。在第二項(xiàng)工作中，我們嚴(yán)格按照《個(gè)體工商業(yè)戶定期定額管理辦法》進(jìn)行操作，定額實(shí)現(xiàn)全部公開(kāi)，并接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。在第三項(xiàng)工作中，我們按月檢查虛假停歇業(yè)，注銷稅務(wù)登記企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一戶處理一戶，做到了責(zé)任分明，內(nèi)部責(zé)任嚴(yán)格追究責(zé)任，外部違法行為一律處罰。

三、因勢(shì)利導(dǎo)，以人為本，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)

為納稅人服務(wù)光有熱誠(chéng)的態(tài)度還不夠，還必須做到服務(wù)規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，一是在硬件設(shè)施上，想方設(shè)法籌集資金，竭力改善辦稅環(huán)境，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、便捷的辦稅環(huán)境。在他們寬敞明亮的辦稅大廳里，電子屏幕滾動(dòng)播放著有關(guān)法律、法規(guī)、辦稅知識(shí)及轄區(qū)內(nèi)各納稅戶的稅收征納情況，這里設(shè)置了填表?yè)?、咨詢臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)值班臺(tái)、納稅申報(bào)填寫臺(tái)等服務(wù)設(shè)施。提供復(fù)印機(jī)、訂書機(jī)、茶水桶等免費(fèi)為納稅人服務(wù)。常有納稅人發(fā)自內(nèi)心的感慨說(shuō)：“在賓館才能享受到的熱情周到的服務(wù)，如今在巨日合分局一樣可以享受得到?！倍窃谲洯h(huán)境建設(shè)上，他們從規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)入手，制定了文明用語(yǔ)范本，并制成鏡框懸掛在辦稅大廳及各辦公室顯著位置，警示大家使用規(guī)范化文明用語(yǔ)。還規(guī)范了服務(wù)儀容，端正了儀表形象。三是以規(guī)范稅收服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策為突破口，通過(guò)設(shè)立專門咨詢窗口，在村廣播臺(tái)開(kāi)辦專欄專題節(jié)目，讓納稅人了解掌握稅收政策、法律法規(guī)，讓全局干部在堅(jiān)持依法治稅、依率計(jì)征的同時(shí)，及時(shí)將國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在政策上為納稅人提供深層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使服務(wù)工作既開(kāi)花，又結(jié)果，真正讓納稅人實(shí)實(shí)在在享受到稅收優(yōu)惠政策的陽(yáng)光雨露。四是強(qiáng)化督導(dǎo)工作，經(jīng)常檢查，確保各項(xiàng)機(jī)制在正常軌道上運(yùn)行。定期公布通報(bào)執(zhí)法檢查情況，將其作為考級(jí)評(píng)優(yōu)的依據(jù)，督促一線稅務(wù)人員糾正一些不規(guī)范的執(zhí)法行為，使規(guī)范執(zhí)法成為稅務(wù)干部的自覺(jué)行為。全面推選規(guī)范化管理，明確了崗位職責(zé)，完善了規(guī)章制度、執(zhí)法程序，改進(jìn)了考核辦法，健全了激勵(lì)機(jī)制，全面提高了分局的內(nèi)部管理和外部執(zhí)法工作質(zhì)量，納稅人滿意率也逐年上升。