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為全面提高黨員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作，我們深入部分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制企業(yè)，以黨組織負(fù)責(zé)人、黨員教育工作者和普通黨員為調(diào)查對(duì)象，采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談走訪等形式對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

石泉縣現(xiàn)有28個(gè)黨（工）委，22個(gè)黨總支部，463個(gè)黨支部，8839名黨員，其中農(nóng)村黨員6482名。近年來，我縣針對(duì)不同黨員的特點(diǎn)和要求，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，通過培訓(xùn)整體提升了全縣黨員素質(zhì)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。我們始終把黨員的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長(zhǎng)久之計(jì)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的辦法，以縣鄉(xiāng)黨校為主陣地，以縣農(nóng)廣校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，大力開展黨員教育培訓(xùn)工作，2007年，我縣共培訓(xùn)黨員4320人次。不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，選派新農(nóng)村建設(shè)示范村13名村支部書記赴楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)參加“陜西省第十七期新農(nóng)村建設(shè)示范村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班”為期一周的學(xué)習(xí)。選派80余名黨員到江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和科技實(shí)用技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。

2、健全各項(xiàng)制度，規(guī)范教育培訓(xùn)行為。在加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作中，我們注重建立和完善黨員教育培訓(xùn)工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度來規(guī)范黨員教育培訓(xùn)的行為。修訂和完善了黨內(nèi)組織制度，黨員定期學(xué)習(xí)制度，制度、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。各黨（工）委、黨總支、黨支部也結(jié)合各自實(shí)際，制訂了相應(yīng)的黨員教育培訓(xùn)制度。各基層黨組織堅(jiān)持一周集中學(xué)習(xí)一次，每月組織活動(dòng)一次，一年召開一次民主生活會(huì)、開展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。各項(xiàng)制度的建立健全，進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育培訓(xùn)工作。

3、開展黨建活動(dòng)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。我們將黨員教育培訓(xùn)融入黨建活動(dòng)之中，以深入開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)來豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。幾年來，我們按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)深入開展了“綠色家園、和諧庭院、幸福村莊”、“溫馨家庭、和諧社區(qū)、平安城鎮(zhèn)”和“連心共建、愛心幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)在各黨支部及黨員中深入開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，促使廣大黨員以更大的熱情投身于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的各項(xiàng)工作，為黨員教育培訓(xùn)拓寬了新的空間，更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員的活力。

4、健全責(zé)任體系，強(qiáng)化教育培訓(xùn)職責(zé)。認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，建立和完善了黨員教育培訓(xùn)工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行工作職責(zé)，狠抓黨員教育培訓(xùn)工作落實(shí)?？h委組織部負(fù)責(zé)全縣黨員教育培訓(xùn)的牽頭抓總工作，縣委黨校、縣農(nóng)廣校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校承擔(dān)具體培訓(xùn)工作，各黨（工）委書記為教育培訓(xùn)的直接責(zé)任人，將黨員教育培訓(xùn)工作常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。部分黨組織對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想,把主要精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，放松了對(duì)黨員的教育培訓(xùn)；個(gè)別黨組織開展黨員教育培訓(xùn)次數(shù)較少，甚至不進(jìn)行教育培訓(xùn)；有的黨員文化水平偏低,缺乏接受教育培訓(xùn)的自覺性。

2、教育培訓(xùn)不規(guī)范。部分黨組織沒有制定黨員年度教育培訓(xùn)計(jì)劃和具體措施，組織黨員教育培訓(xùn)隨意性較大，沒有把黨員教育培訓(xùn)作為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，對(duì)黨員教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,沒有采取得力措施認(rèn)真加以解決。

3、內(nèi)容形式不科學(xué)。部分黨組織開展教育培訓(xùn)方式方法比較簡(jiǎn)單，內(nèi)容千篇一律,沒有根據(jù)黨員不同的文化層次開展教育培訓(xùn),激發(fā)不了黨員參加教育培訓(xùn)的熱情；部分黨組織開展教育培訓(xùn)時(shí)，多是讀讀文件、念念報(bào)紙，照本宣科，教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，使黨員對(duì)教育培訓(xùn)興趣不高；部分黨組織過分突出政治理論教育，忽視了實(shí)用科技知識(shí)的教育培訓(xùn),滿足不了黨員求“知”、求“富”的實(shí)際需求。

4、師資隊(duì)伍素質(zhì)不高。一些專、兼職教員對(duì)黨員教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)不熟悉、不精通,主觀上想抓好黨員教育培訓(xùn)工作,但力不從心，影響了培訓(xùn)效果。

三、對(duì)策建議

抓好黨員教育培訓(xùn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，著力提高黨員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，打造一支推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的“精銳部隊(duì)”。

1、在總體要求上抓好“三個(gè)結(jié)合”。一要與時(shí)展相結(jié)合。在現(xiàn)階段，既要對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育，加強(qiáng)政治理論指導(dǎo)，又要對(duì)黨員進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)教育，幫助黨員認(rèn)清形勢(shì)，提高辨別是非的能力，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)貫徹黨的路線、方針、政策；還要開展科技、經(jīng)濟(jì)、法律等內(nèi)容的教育，著力解決個(gè)別黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本功差等問題。二要與工作實(shí)際相結(jié)合。各級(jí)黨組織和黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分考慮各自實(shí)際，建立組織機(jī)構(gòu)、制定教學(xué)計(jì)劃、選配專兼職教員、安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和內(nèi)容，切不可好高騖遠(yuǎn)、貪大求洋；要合理安排時(shí)間，及時(shí)組織黨員進(jìn)行比較系統(tǒng)的集中培訓(xùn)。三要與解決實(shí)際問題相結(jié)合。要把開展黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實(shí)際問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到培訓(xùn)的必要性，變“被動(dòng)培訓(xùn)”為“主動(dòng)參訓(xùn)”。

2、在培訓(xùn)形式上做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大黨員對(duì)教育培訓(xùn)的需求日益多樣化，這就要求我們不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)形式，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，真正“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，實(shí)行開放式教育培訓(xùn)。一方面要充分發(fā)揮抓點(diǎn)示范的作用，把課堂搬到示范點(diǎn)上，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)。另一方面把“致富能手”、“土專家”請(qǐng)進(jìn)課堂“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增加教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)用性。另外，要探索在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地、組織黨員外出學(xué)習(xí)等形式，開闊眼界、轉(zhuǎn)變思維，切實(shí)促進(jìn)教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。二要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。隨著時(shí)代和科技的發(fā)展，黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，黨員電教手段成熟，覆蓋面廣，因此，可以充分利用和發(fā)揮其快捷、方便、靈活、實(shí)用的優(yōu)勢(shì)，通過自身制作、購(gòu)買引進(jìn)和復(fù)制下發(fā)等方式，把最新的致富技術(shù)、最高水平的專家，“請(qǐng)”到黨員的家門口，“面對(duì)面”的傳授知識(shí)。另一方面，要積極做好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在有條件的村建立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式，在農(nóng)村安家落戶，使農(nóng)村黨員和現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)“零距離”接觸。

3、在培訓(xùn)內(nèi)容上著力增強(qiáng)“三性”。（1）選準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)教育的時(shí)代性。新時(shí)期黨員教育工作必須賦予時(shí)代性，把教育的切入點(diǎn)放到引導(dǎo)教育黨員積極投身于在突破發(fā)展的進(jìn)程中來。一方面要加大教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作機(jī)制；另一方面要加大教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，不斷完善電教網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨校、黨員活動(dòng)室等教育主陣地和主渠道的作用，采取靈活多樣的辦班形式,針對(duì)不同對(duì)象,安排不同班次,勤辦班,辦短班。（2）抓住根本點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要抓住用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦這個(gè)根本，開展有針對(duì)性的教育。一是進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策的教育，引導(dǎo)黨員明確奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)宣傳執(zhí)行政策的排頭兵；二是進(jìn)行解放思想、更新觀念的教育，引導(dǎo)黨員破除思想障礙，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者；三是進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的教育，引導(dǎo)黨員牢固確立宗旨意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)文明建設(shè)的服務(wù)員；四是進(jìn)行保持黨員先進(jìn)性的教育，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的帶頭人；五是進(jìn)行實(shí)用科技知識(shí)的教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)致富本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”的行家里手。（3）把握結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法，要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合。通過上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，持之以恒地抓好集中教育培訓(xùn)工作，大力營(yíng)造組織集中學(xué)、個(gè)人自覺學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是普遍教育與分層次重點(diǎn)教育相結(jié)合。在抓好普遍教育的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)黨員、青年黨員、老年黨員進(jìn)行分類施教。三是思想教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合。在教育中，通過黨組織主動(dòng)幫、黨員相互幫、個(gè)人自覺找，著力解決黨員思想、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問題。四是思想理論教育與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，深入開展行之有效的主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中激發(fā)的主動(dòng)性、積極性引導(dǎo)到主題實(shí)踐活動(dòng)中來，使黨員在服務(wù)于四個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步經(jīng)受教育。是教育活動(dòng)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。教育黨員在本職崗位上和服務(wù)大局時(shí)要勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)優(yōu)、善于創(chuàng)業(yè)，在群眾中樹立標(biāo)桿和旗幟的先鋒形象。

4、在保障機(jī)制上建立“三項(xiàng)制度”。一是建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度。建立財(cái)政、黨費(fèi)及相關(guān)部門共同籌資的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決黨員外出參觀學(xué)習(xí)、設(shè)備購(gòu)置、基地建設(shè)、教材購(gòu)買、師資聘請(qǐng)等費(fèi)用。二是師資優(yōu)化保障制度。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，抓好包括繼續(xù)教育、社會(huì)調(diào)研、外出進(jìn)修和參觀考察、職稱晉升、引進(jìn)新人、優(yōu)化年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)、全員年度聘任、選優(yōu)汰劣等方式，整合教育培訓(xùn)資源，建立一套“不求所有，但求所用”的師資人才使用機(jī)制，充分挖掘各種培訓(xùn)教育資源潛力，多形式多渠道選聘一批兼職教師，實(shí)現(xiàn)師資共享。三是建立考核激勵(lì)制度。將黨員培訓(xùn)教育情況納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查督促各單位黨員培訓(xùn)情況。并把黨員培訓(xùn)教育情況與干部的提拔使用、評(píng)優(yōu)樹模掛鉤，同時(shí)建立黨員“述學(xué)”和“考學(xué)”制度，外派學(xué)習(xí)歸來的黨員要向組織上提交學(xué)習(xí)成果書面報(bào)告，對(duì)赴異地掛職學(xué)習(xí)鍛煉歸來的應(yīng)安排必要的“考學(xué)”。