前言：本站為你精心整理了重點(diǎn)治理保發(fā)展   服務(wù)企業(yè)謀共贏(yíng)鐵路護(hù)路聯(lián)防范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

企業(yè)的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，很大程度得益于企業(yè)周邊環(huán)境的良好建設(shè)，得益于社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，經(jīng)濟(jì)利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展的能力，提高保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，是新時(shí)期、新階段下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的新要求。從我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的角度而言，搞好企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)整治，創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)外部環(huán)境，不但是對(duì)營(yíng)建活動(dòng)的新拓展，也是保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)推進(jìn)、深入發(fā)展的具體體現(xiàn)。

太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐唬溥\(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞，直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低，也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理機(jī)制不健全，企地聯(lián)系不緊密，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素，太鋼東山專(zhuān)用線(xiàn)始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無(wú)序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài)，在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)沿線(xiàn)廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全隱患。為徹底消除隱患，扭轉(zhuǎn)局面，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度，站在保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度，本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則，組織開(kāi)展了由市護(hù)路辦牽頭，太鋼具體實(shí)施，各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專(zhuān)用線(xiàn)重點(diǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中，率先在全省開(kāi)展了企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)的營(yíng)建活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路，擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵，取得了很好的效果，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面：

一、深入調(diào)研，把握重點(diǎn)，周密制定整治方案，做好集中整治的前期工作。

太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)全長(zhǎng)7.5公里，東起太鋼東山礦，西止太原鋼鐵公司廠(chǎng)區(qū)，途經(jīng)兩個(gè)區(qū)，三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大小七個(gè)村社區(qū)，沿線(xiàn)呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線(xiàn)占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問(wèn)題，整治難度之大超乎想象，各項(xiàng)前期工作千頭萬(wàn)緒，只有深入開(kāi)展調(diào)查研究，真正摸清底數(shù)，科學(xué)合理規(guī)劃，做到有的放矢，才能保證太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)重點(diǎn)整治順利進(jìn)行，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，2004年6月9日，市委常委、政法委書(shū)記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車(chē)往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，掌握了第一手資料，他明確指出：東山專(zhuān)用線(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重，出乎想象，開(kāi)展整治迫在眉，廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二、果斷決策，明確思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，拉開(kāi)“百日”集中整治的序幕。

2004年9月，在充分掌握第一手資料和情況下，市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上，為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力，決定成立由市委常委、政法委書(shū)記李東復(fù)任組長(zhǎng)，市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門(mén)及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專(zhuān)用線(xiàn)整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過(guò)了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方；輿論先導(dǎo)、整建結(jié)合；重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見(jiàn)效、爭(zhēng)取雙贏(yíng)”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專(zhuān)用線(xiàn)重點(diǎn)整治的第一仗，從9月中旬開(kāi)始截至12月底，集中開(kāi)展“百日”整治，拉開(kāi)全市專(zhuān)用線(xiàn)重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重，掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)組織、各部門(mén)迅速行動(dòng)，按照會(huì)議精神要求，圍繞工程分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴，確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專(zhuān)用線(xiàn)的整治工作不僅要納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中，還必須要作為我市企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)整治的試點(diǎn)工程來(lái)抓好、整治好；整出效果，整出經(jīng)驗(yàn)；為今后專(zhuān)用線(xiàn)的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則，科學(xué)規(guī)劃，在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下，最大限度的保證村民的利益；充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和輿論宣傳導(dǎo)向功能，化解可能出現(xiàn)的各種矛盾；邊整邊建，建成一處?kù)柟桃惶?，建立起完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制；采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法，先解決重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用，有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方，及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問(wèn)題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè)，具體負(fù)責(zé)施工，保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用，制定了相應(yīng)的《整治方案》，及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng)，積極配合，努力做好老百姓的思想工作，把小問(wèn)題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》，要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況，對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為，及時(shí)查處，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生；減少各類(lèi)治安刑事案件的發(fā)生；徹底解決沿線(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象；得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證沿線(xiàn)村（居）民的根本利益，最終取得企地“雙贏(yíng)”。經(jīng)過(guò)各方的共同努力，對(duì)前期摸排出的幾個(gè)影響整治工程的問(wèn)題，做了很好的解決，同時(shí)，開(kāi)工立項(xiàng)所需的批復(fù)、投資也已到位，施工隊(duì)伍的招標(biāo)工作業(yè)已完成，全面開(kāi)工的條件完全具備，一場(chǎng)太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)“百日”集中整治的序幕拉開(kāi)。

三、集中會(huì)戰(zhàn)，措施得力，確保專(zhuān)用線(xiàn)創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。

太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)牛駝村段問(wèn)題日積月累，錯(cuò)綜復(fù)雜，有歷史遺留的，也有現(xiàn)實(shí)造成的，針對(duì)此種狀況，在整治中，我們對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行一一摸底，按性質(zhì)不同，困難程度區(qū)別對(duì)待，妥善處理，力爭(zhēng)從根本上加大整治力度，從源頭上解決各類(lèi)問(wèn)題。確保了專(zhuān)用線(xiàn)創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。一是開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳工作。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單，用村廣播喇叭進(jìn)行宣傳等多種形式，大勢(shì)宣傳《鐵路法》及企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)相關(guān)法規(guī)，形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍，使群眾真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展整治的重要性和實(shí)際意義。二是加大了摸排協(xié)調(diào)處理力度。針對(duì)牛駝村段部分群眾法律意識(shí)較差，法治認(rèn)識(shí)不足，整治中難免會(huì)出現(xiàn)一些不配合整治工作，甚至阻礙工工程進(jìn)展的情形，太鋼東山專(zhuān)用線(xiàn)整治領(lǐng)導(dǎo)組專(zhuān)門(mén)成立了由市護(hù)路辦，太鋼，杏花嶺區(qū)、鄉(xiāng)、村，相關(guān)派出所組成的整治協(xié)調(diào)工作組，通過(guò)仔細(xì)分析，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題分重點(diǎn)，分形式進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，先后共協(xié)調(diào)解決問(wèn)題50余起協(xié)調(diào)率達(dá)到100%。其中：對(duì)沿線(xiàn)群眾提出的合理問(wèn)題，逐家逐戶(hù)協(xié)調(diào)解決30余次，解決問(wèn)題30余起。對(duì)存在的個(gè)別突出問(wèn)題，先后上門(mén)入戶(hù)協(xié)調(diào)6次，召集當(dāng)事人召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議15余次，解決問(wèn)題10余起。對(duì)阻礙工程進(jìn)展的個(gè)別釘子戶(hù)，難纏戶(hù)，先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議5次，上門(mén)走訪(fǎng)2次。在整治工作小組多次協(xié)調(diào)，無(wú)法解決的情況下，通過(guò)公安機(jī)關(guān)，以法律程序予以解決。三是加快工程進(jìn)度。按照市領(lǐng)導(dǎo)組年底完工的要求，在強(qiáng)化宣傳，搞好協(xié)調(diào)的同時(shí)，太鋼集團(tuán)公司組織多個(gè)施工隊(duì)對(duì)工程進(jìn)行包段、包期作業(yè)，抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)督促，投入大量的人力、物力、財(cái)力，先后動(dòng)用機(jī)械設(shè)備20余臺(tái)次，出動(dòng)人力1000余人次，總投資150余萬(wàn)元。共拆除違章建筑20余處，近1000平方米。清運(yùn)垃圾5000立方米。完成公路建設(shè)600米，護(hù)坡500平方米，封閉式護(hù)墻1000米，安裝防護(hù)網(wǎng)1000余米。確保了工程保質(zhì)保量按期完成。與此同時(shí)，太鋼集團(tuán)公司還開(kāi)展了第二期工程的前期拆違工作，共拆除違建130余處，影響行車(chē)安全的圍墻500余米，為第二期工程的開(kāi)工打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中行動(dòng)，第一期工程太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)牛駝村段重點(diǎn)整治的各項(xiàng)工作，按照全市整體規(guī)劃已全部完成。目前太鋼生產(chǎn)原料運(yùn)輸暢通無(wú)阻，機(jī)車(chē)速度明顯加快。牛駝村群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)逐步提高，沿線(xiàn)治安明顯好轉(zhuǎn)，一條高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)示范區(qū)段已初步建成。

四、鞏固發(fā)展，立足長(zhǎng)效，大力加強(qiáng)組織建設(shè)，健全和理順專(zhuān)用線(xiàn)的管理機(jī)制。

為保障太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)整治工作的全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用線(xiàn)周邊社會(huì)環(huán)境的長(zhǎng)治久安，我們?cè)诶^續(xù)抓好整治工作的同時(shí)，把工作重心放在了長(zhǎng)效機(jī)制的建立上，努力在三個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)組織建設(shè)，完善組織管理。迅速組建成立了太鋼鐵路專(zhuān)用線(xiàn)護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立護(hù)路辦，建立健全了專(zhuān)用線(xiàn)護(hù)路聯(lián)防工作例會(huì)制度、情況通報(bào)制度、信息聯(lián)絡(luò)員制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度，用制度規(guī)范工作，向制度謀求利益，確保了各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二是繼續(xù)加大投入力度，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。隨著專(zhuān)用線(xiàn)整治工作的有序開(kāi)展，必要的“物防”、“技防”的投入也擺在我們面前，下一步我們將繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，計(jì)劃在全線(xiàn)安裝電子巡邏儀，配備通訊設(shè)備，有條件的地方安置攝像監(jiān)控裝置，初步要實(shí)現(xiàn)“物防”、“技防”相統(tǒng)一的防范網(wǎng)絡(luò)。三是充分發(fā)揮地方、企業(yè)的骨干力量，充分調(diào)動(dòng)各方面參與專(zhuān)用線(xiàn)護(hù)路工作的積極性，加大“人防”的建設(shè)。由太鋼組織成立專(zhuān)用線(xiàn)專(zhuān)職護(hù)路隊(duì)伍，由杏花嶺區(qū)組建兼職護(hù)路隊(duì)伍，選拔沿線(xiàn)治安骨干組建義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍，并將其納入全市護(hù)路聯(lián)防專(zhuān)兼職隊(duì)伍管理范疇，加強(qiáng)考核管理力度。全力建成有完善組織機(jī)構(gòu)，有健全規(guī)章制度，有聯(lián)防聯(lián)控、共同參與工作格局的一整套長(zhǎng)效管理和防控機(jī)制，確保企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)周邊的長(zhǎng)治久安。

回顧太鋼東山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)牛駝村段的整治，我們深深感到：現(xiàn)階段企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的整治還處于起步階段，完全套用現(xiàn)有對(duì)國(guó)鐵干線(xiàn)、支線(xiàn)的整治和管理是不合時(shí)宜和不切實(shí)際的。如何正確對(duì)待企業(yè)和地方在認(rèn)知上的不同、溝通上的不利、協(xié)調(diào)上的不足、利益上的不和才是關(guān)鍵所在，也只有準(zhǔn)確處理好這幾個(gè)方面的問(wèn)題，才能真正意義上探索出一條地方牽頭、企業(yè)出資、地方配合、部門(mén)保障的適合企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)創(chuàng)建的路子；才能真正意義上實(shí)現(xiàn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作由單純的鐵道線(xiàn)創(chuàng)建向示范帶創(chuàng)建的延伸，實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)建國(guó)鐵干線(xiàn)、支線(xiàn)向創(chuàng)建企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的延伸，實(shí)現(xiàn)路地雙方共建向路企地三方共建的延伸；才能真正意義上達(dá)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障安全暢通，企業(yè)滿(mǎn)意，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，雙贏(yíng)雙利的最終目的。