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全市醫(yī)政工作繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，年。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年全國(guó)醫(yī)政工作要點(diǎn)和全市衛(wèi)生工作重點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升醫(yī)療服務(wù)能力為重點(diǎn)；以提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療平安為核心；以完善醫(yī)政管理制度體系、準(zhǔn)入體系、醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系為基礎(chǔ)；以規(guī)范醫(yī)院管理、強(qiáng)化醫(yī)院監(jiān)督為抓手；以緩解人民群眾關(guān)注的看病貴、看病難和看好病為目標(biāo)；積極推動(dòng)各項(xiàng)醫(yī)政管理規(guī)范化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化和科學(xué)化，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全面完成各項(xiàng)醫(yī)政工作任務(wù)。

一、積極做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)準(zhǔn)備。

（一）積極做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)準(zhǔn)備。積極落實(shí)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》切實(shí)做好公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)準(zhǔn)備；成立公立醫(yī)院取消藥品加成改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組。積極抓好公立醫(yī)院取消藥品加成單項(xiàng)試點(diǎn)工作；完善加強(qiáng)基本醫(yī)療保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管意見，加強(qiáng)基本醫(yī)療保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

（二）積極開展臨床路徑試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)組織開展臨床路徑試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。探索建立適合我市市情的臨床路徑管理制度、工作模式、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)估改進(jìn)體系，為在全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）深入實(shí)施“光明·微笑”工程。認(rèn)真總結(jié)工程實(shí)施情況。做好患者篩查和手術(shù)，完善工程信息資料，核報(bào)工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年5月1日前實(shí)現(xiàn)為全市所有具備手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療的目標(biāo)，探索建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

（四）加強(qiáng)醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)。推行《電子病歷基本規(guī)范》探索醫(yī)院電子病歷試點(diǎn)，開展數(shù)字化醫(yī)院試點(diǎn)工作。

（五）探索醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)高年資醫(yī)師到基層服務(wù)。

（六）加強(qiáng)重性精神疾病患者管理治療。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者管理覆蓋率達(dá)到15%管理合格率達(dá)到90%

二、全面加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

（一）強(qiáng)化醫(yī)療救治體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療急救體系建設(shè)。提高院前醫(yī)療急救和應(yīng)急救治能力。加強(qiáng)污染病醫(yī)療救治體系和采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善市中心血站、市污染病院和10家縣（市）污染病區(qū)的建設(shè)。

（二）強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核。加強(qiáng)以“三基三嚴(yán)”為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)。開展全市病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)和技能大比武活動(dòng)。啟動(dòng)“走進(jìn)西部”萬(wàn)名縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。

（四）積極參與創(chuàng)建全國(guó)“百家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”活動(dòng)。從今年起。年底，全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建100所“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”300所“省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”和500所“優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院”指導(dǎo)各縣市區(qū)衛(wèi)生局和縣以上醫(yī)院積極投身全國(guó)“百家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)我市有更多的醫(yī)院在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出。

（五）啟動(dòng)“誠(chéng)信民營(yíng)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。用兩年時(shí)間。依照省廳即將制定下發(fā)的誠(chéng)信民營(yíng)醫(yī)院評(píng)價(jià)規(guī)范》和實(shí)施方案。建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，對(duì)獲得“誠(chéng)信醫(yī)院”榮譽(yù)稱號(hào)的單位在行業(yè)內(nèi)予以優(yōu)先支持，對(duì)失信民營(yíng)醫(yī)院或診療科目實(shí)行執(zhí)業(yè)限制。

三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等的準(zhǔn)入管理。

（一）完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批文書和檔案管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理，組織實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》開展對(duì)全市健康體檢機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批大檢查。

（二）完善科室設(shè)置準(zhǔn)入。指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒室、血液透析室、麻醉科、手術(shù)室與消毒供應(yīng)室等醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高的科室和部門建設(shè)，積極落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生部門頒布的各類科室設(shè)置規(guī)范，開展科室準(zhǔn)入管理，提高綜合醫(yī)療服務(wù)能力。

（三）完善醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試試點(diǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，積極探索開展醫(yī)師定期考核工作，進(jìn)一步規(guī)范并完善醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。配合省廳開展第二批醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格認(rèn)定工作。

（四）完善醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理。開展對(duì)衛(wèi)生部首批第三類及我省首批第二類醫(yī)療技術(shù)的申報(bào)及準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)心血管介入、血液透析、經(jīng)自然腔道內(nèi)鏡手術(shù)等技術(shù)的準(zhǔn)入管理。

四、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。

（一）深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)和大型醫(yī)院巡查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、臨床合理用藥和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、圍手術(shù)期、醫(yī)院感染及臨床用血的平安管理。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量核心制度的落實(shí)。對(duì)每個(gè)縣市區(qū)至少檢查1家醫(yī)院，推動(dòng)活動(dòng)深入開展，繼續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療平安。統(tǒng)籌安排醫(yī)院評(píng)審、創(chuàng)建全國(guó)“百家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和大型醫(yī)院巡查等工作，防止重復(fù)檢查。

（二）建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。以臨床路徑為切入點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)臨床藥事管理。進(jìn)一步完善處方點(diǎn)評(píng)制度、處方評(píng)價(jià)措施和公示方式。完善藥物合理使用和不良事件監(jiān)測(cè)制度，全市二級(jí)以上醫(yī)院逐步推行臨床藥師制度，嚴(yán)格麻醉藥品和精神藥品管理。

（四）加強(qiáng)圍手術(shù)期管理。根據(jù)《省手術(shù)分級(jí)管理方法》規(guī)范我市手術(shù)分級(jí)管理。

（五）加強(qiáng)急救中心（站）科學(xué)管理。制定我市急救中心（站）管理方法和院前醫(yī)療急救工作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督控制考核規(guī)范及相關(guān)管理制度。適時(shí)開展院前急救技能大比武活動(dòng)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（六）加強(qiáng)臨床實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范臨床檢驗(yàn)。適時(shí)開展臨床檢驗(yàn)技能大比武活動(dòng)。

（七）完善醫(yī)療廣告和藥械等管理。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理。尤其是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便進(jìn)行醫(yī)療器械、耗材、奶制品、嬰兒用品等進(jìn)行的推銷監(jiān)督管理和打擊工作。

五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平安管理。

（一）完善制度建設(shè)。切實(shí)完善相關(guān)的預(yù)警制度、監(jiān)管制度、檢查制度和責(zé)任追究制度，完善相關(guān)的診療平安管理規(guī)范，加大醫(yī)院管理培訓(xùn)力度，分期分批舉辦培訓(xùn)班，重點(diǎn)是醫(yī)院的三項(xiàng)準(zhǔn)入管理、診療規(guī)范管理、醫(yī)療平安管理、醫(yī)療糾紛處置等相關(guān)政策和法規(guī)，推動(dòng)全市醫(yī)院管理職業(yè)化進(jìn)程。

（二）突出平安管理重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)手術(shù)室、供應(yīng)室、血透室、產(chǎn)房、新生兒室、內(nèi)鏡室、檢驗(yàn)科等重點(diǎn)部門管理，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科、骨科、兒科、心臟介入治療等高危專業(yè)開展檢查，同步開展高值植（介）入醫(yī)用耗材專項(xiàng)督查。

（三）積極完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制。對(duì)照《醫(yī)院投訴管理方法（試行）要求，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好建立組織機(jī)構(gòu)、配備人員、添置各種設(shè)施設(shè)備、規(guī)范投訴處置流程等工作，完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制。深入落實(shí)司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》積極推進(jìn)醫(yī)療平安統(tǒng)保試點(diǎn)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承擔(dān)機(jī)制。積極開展醫(yī)療糾紛處置調(diào)配，繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，更新、細(xì)化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考評(píng)規(guī)范，組織開展考核評(píng)價(jià)工作。

六、加強(qiáng)血液管理工作。

（一）強(qiáng)化血液監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)“二個(gè)辦法、三個(gè)規(guī)范”和《省血液及原料血漿工作管理方法》定期開展采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查。

（二）加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格采供血管理、規(guī)范體檢、采血（漿）檢驗(yàn)、質(zhì)控、貯存、運(yùn)送等采供血工作，實(shí)行采供全過(guò)程監(jiān)管。

（三）積極強(qiáng)化無(wú)償獻(xiàn)血工作。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血組織、宣傳和發(fā)動(dòng)。強(qiáng)化固定自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍的建設(shè)和管理，開展“世界獻(xiàn)血者日”宣傳活動(dòng)，舉辦全市無(wú)償獻(xiàn)血懲辦獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（四）開展血液檢測(cè)新技術(shù)試點(diǎn)。適時(shí)開展采供血機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)試點(diǎn)工作。

（五）開展血液管理知識(shí)培訓(xùn)。尤其是要開展臨床科學(xué)用血知識(shí)培訓(xùn)。

（六）強(qiáng)化醫(yī)院輸血科（血庫(kù)）建設(shè)。切實(shí)完善醫(yī)院輸血科（血庫(kù)）管理制訂。提高醫(yī)院輸血科（血庫(kù)）建設(shè)水平，保證醫(yī)院臨床用血平安。

七、提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》和《市實(shí)施<中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005年）>方法》各項(xiàng)措施。

（二）加強(qiáng)臨床護(hù)理工作。切實(shí)提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。全市開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，組織開展“示范醫(yī)院”示范病房”創(chuàng)建工作，樹立一批典型，發(fā)揮示范作用。

（三）貫徹落實(shí)《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則》進(jìn)一步規(guī)范病房臨床護(hù)理服務(wù)。

（四）開展護(hù)理相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)。

（五）全市護(hù)理工作者中開展評(píng)先選優(yōu)工作。

（六）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理方法》醫(yī)院手術(shù)部（室）管理規(guī)范》和衛(wèi)生部6項(xiàng)醫(yī)院感染行業(yè)規(guī)范。適時(shí)開展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)工作。

八、統(tǒng)籌其它各項(xiàng)醫(yī)政工作。

（一）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)管理。加強(qiáng)綜合醫(yī)院康復(fù)學(xué)科建設(shè)。提高我市康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展水平。積極開展先天性心臟病救治、防聾治聾等公益性項(xiàng)目工作。

（二）加強(qiáng)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真做好《戒毒法》和《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行方法》等規(guī)范性文件的貫徹落實(shí)工作。

（三）組織開展征兵體檢工作。健全醫(yī)院協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)。

四）加強(qiáng)重大污染病醫(yī)療救治。繼續(xù)做好甲型H1N1流感、手足口病和艾滋病等重大污染病醫(yī)療救治工作、認(rèn)真組織重大事件醫(yī)療保證工作。

（五）抓好執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)和醫(yī)師護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。

三級(jí)醫(yī)院要對(duì)不少于三家二級(jí)以下醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）縣級(jí)醫(yī)院要對(duì)不少于三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）人員免費(fèi)培訓(xùn)、制度建設(shè)、適宜技術(shù)推廣、人員下鄉(xiāng)幫扶、設(shè)置資金投入上開展對(duì)口支援。六）抓好衛(wèi)生下鄉(xiāng)和對(duì)口支援工作。