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一、整治重點

（一）重點產(chǎn)品

1、國家級重點產(chǎn)品有：家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等十類。其中前五類列入總局第一批整治的重點產(chǎn)品。

2、省級重點產(chǎn)品有：桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品、豆芽）、干制海產(chǎn)品、茶葉、米面制品等五類食品；人造板、汽車配件、蓄電池（含汽車用起動蓄電池）、建筑外窗、建筑防水材料等生產(chǎn)許可證產(chǎn)品。

3、*市級重點產(chǎn)品有：混凝土插入式振動器。

（二）重點對象

1、有過質(zhì)量違法記錄，特別是三次以上違法記錄的企業(yè)；

2、產(chǎn)品被國內(nèi)外媒體曝光或國外通報召回的企業(yè)；

3、質(zhì)量安全控制體系不健全或運行無效的企業(yè)；

4、在去年專項整治中，被責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)和小作坊，經(jīng)現(xiàn)場核查存在問題（包括已經(jīng)整改合格）的人造板等生產(chǎn)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；

5、生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和生產(chǎn)加工點。

（三）重點區(qū)域

五類重點食品生產(chǎn)比較集中的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的鎮(zhèn)（街道）。

（四）重點問題

突出無證查處和安全類指標(biāo)，開展有針對性的整治。嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)，加強對生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處以下違法行為：

1、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售、未經(jīng)3C認(rèn)證出廠銷售和違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的；

2、標(biāo)實不符、利用產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的；

3、不按照法定條件和要求生產(chǎn)加工食品，使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產(chǎn)加工食品的；

4、生產(chǎn)、加工和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動成果，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標(biāo)和治本相結(jié)合，全面加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾健康安全，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

三、整治目標(biāo)

（一）列為總局第一批整治的五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%全部實施監(jiān)督抽查。取締產(chǎn)品制假制劣窩點，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)。切實解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害等香胺等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。

（二）列為省級重點產(chǎn)品整治的食品，應(yīng)當(dāng)取得QS認(rèn)證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處；列入監(jiān)管的食品加工小作坊100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書；已取證食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%建立并執(zhí)行原輔料進(jìn)貨索證索票、生產(chǎn)銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。

（三）列為*市級重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%摸清底數(shù)，落實分類監(jiān)管，監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到80%以上，合格率達(dá)到80%以上。

（四）推動“四個進(jìn)一步”。進(jìn)一步完善重點產(chǎn)品巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情，實施動態(tài)監(jiān)管；進(jìn)一步強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任制；進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制；進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條，建立起產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高。

四、步驟安排

專項整治行動自3月份開始，總局第一批五類重點產(chǎn)品到10月底結(jié)束，省級重點產(chǎn)品的專項整治到12月底結(jié)束，*市級重點產(chǎn)品的專項整治到8月底結(jié)束。

（一）組織準(zhǔn)備階段（3月1日至3月31日）

1、制定專項整治行動實施方案。

2、召開專項整治動員會議、學(xué)習(xí)和領(lǐng)會總局和省局專項整治部署的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

3、開展一次全面的調(diào)查摸底工作，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中普查，摸清底數(shù)，并進(jìn)行逐一登記建檔。

（二）行動實施階段（4月1日至8月31日）

深入開展國家級、省級和*市級重點產(chǎn)品的專項整治，嚴(yán)厲打擊使用不合格原料、違規(guī)使用食品添加劑及非食用原輔料、使用不合格包裝物、無證生產(chǎn)、生產(chǎn)環(huán)境和條件不符合要求等違法行為，加大對人造板等生產(chǎn)許可證產(chǎn)品獲證企業(yè)不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。重點組織開展4個專項整治行動：

1、“清新居室”專項整治行動（4月1日至5月20日）。

對家具類產(chǎn)品開展專項整治，著重查處使用無證產(chǎn)品和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的木材、人造板、膠粘劑等原輔材料組織組織生產(chǎn)的違法行為，切實解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重點金屬含量超標(biāo)的問題。查驗企業(yè)提供的符合性聲明和檢驗報告。

對油漆涂料類產(chǎn)品開展專項整治，著重查處內(nèi)墻涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機物等有害物質(zhì)超標(biāo)和油漆中有機揮發(fā)物、鉛等重點金屬、苯、TDI等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為。對實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的溶劑型木器涂料，嚴(yán)查是否獲得CCC認(rèn)證，嚴(yán)查偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志違法行為。加大對油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度，重點檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況，督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。嚴(yán)查非室內(nèi)裝飾裝修用涂料用于室內(nèi)裝飾裝修行為；嚴(yán)防劣質(zhì)涂料用于裝飾裝修。

2、“平安六一”專項整治行動（5月21日至6月30日）。

對玩具類產(chǎn)品開展專項整治，著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料，使用說明、警示標(biāo)識和認(rèn)證標(biāo)識不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求和強制性認(rèn)證規(guī)則等違法行為，切實解決鉛等重金屬超標(biāo)問題。加大對認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)管，督促其確保認(rèn)證的有效性。嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等六類產(chǎn)品未經(jīng)CCC認(rèn)證出廠銷售行為。嚴(yán)格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》，對存在危及兒童健康和安全的不合理危險的玩具實施召回。

3、“健康穿著”專項整治行動（7月1日至7月31日）。

對服裝類產(chǎn)品開展專項整治，著重查處使用不合格原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類染料、質(zhì)量欺詐等違法行為，切實解決甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超標(biāo)和染色牢度不夠等問題。解決羽絨服的羽絨含量、羊絨（毛）服裝的羊絨（毛）含量、嬰幼兒和兒童服裝的中棉纖維含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不符合企業(yè)明示含量和以次充好的問題。

4、“放心飾品”專項整治行動（8月1日至8月31日）。

對仿真飾品類產(chǎn)品開展專項整治，著重查處產(chǎn)品強度和材料厚度不符合要求的違法行為。加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，復(fù)審清理一批技術(shù)指標(biāo)要求低、沒有實質(zhì)性約束力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的問題。

（三）總結(jié)驗收鞏固階段（9月1日至10月31日）。

回顧總結(jié)專項整治工作，及時回頭看，收集專項整治的各種數(shù)據(jù)，總結(jié)整治成效，創(chuàng)新的做法，成功的經(jīng)驗，制定長效監(jiān)管措施等。各牽頭科室于9月1日前完成自查，并做好迎接國家局、省局的驗收工作。

五、整治要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)做好組織協(xié)調(diào)，各室科隊所要分工落實，密切配合，其中監(jiān)督稽查科負(fù)責(zé)國家級五類重點產(chǎn)品（除CCC認(rèn)證、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品外）和*市級重點產(chǎn)品專項整治；食品監(jiān)管科負(fù)責(zé)五類食品的專項整治；生產(chǎn)許可證管理科負(fù)責(zé)CCC認(rèn)證產(chǎn)品和生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的專項整治；質(zhì)量科和標(biāo)準(zhǔn)化科分別負(fù)責(zé)整治行動中的質(zhì)量提升（建檔）和標(biāo)準(zhǔn)化（標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審）工作；稽查大隊負(fù)責(zé)專項整治中重點產(chǎn)品的執(zhí)法行動。

（二）完善制度，強化措施。強化全過程監(jiān)管，在“查、治、管、扶、建”上狠下功夫，建立認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)督、證后監(jiān)管、日常巡查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品召回等全過程監(jiān)管信息互通機制，提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力。

（三）加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮12365投訴舉報熱線的作用，動員全社會力量參與專題整治工作。同時，要加強對專項整治信息的收集、匯總、分析和使用，及時向上級局報送查處的重大案件、重大事故等信息。