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各村（公司）、社區(qū)：

一、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

村、社區(qū)一級(jí)調(diào)解的獎(jiǎng)給集體，責(zé)任區(qū)工作人員調(diào)解的獎(jiǎng)給個(gè)人。具體按照矛盾糾紛的難易程度和調(diào)處結(jié)案方式的不同，按以下辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1、簡(jiǎn)單矛盾糾紛（包括：婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、贍扶養(yǎng)糾紛及其它事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的民事糾紛）。對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)及綜治責(zé)任區(qū)受理的簡(jiǎn)單矛盾糾紛，調(diào)處成功并簽訂調(diào)解協(xié)議書，協(xié)議履行完畢的，街道每件獎(jiǎng)勵(lì)50元。

2、一般矛盾糾紛（包括：宅基地糾紛、土地、山林等承包糾紛、各種人身損害賠償糾紛、五人以下的勞資糾紛、三人以下的工（雇工）傷糾紛及其它案情比較復(fù)雜疑難的民事糾紛）。對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)及綜治責(zé)任區(qū)受理的一般矛盾糾紛，調(diào)處成功并簽訂調(diào)解協(xié)議書，按規(guī)定制作案卷材料，協(xié)議履行完畢的，街道每件獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3、重大疑難矛盾糾紛（包括土地、山林等權(quán)屬糾紛、因各種因素引發(fā)的10人以上的群體性糾紛、有群體性上訪或械斗傾向的糾紛、有民事轉(zhuǎn)刑事傾向的糾紛、涉法涉訴糾紛、非正常死亡引發(fā)的糾紛、五人以上的勞資糾紛、三人以上的工（雇工）傷糾紛或調(diào)處標(biāo)的10萬元以上的糾紛及其它案情重大疑難矛盾糾紛）。人民調(diào)解委員會(huì)及綜治責(zé)任區(qū)受理的重大疑難矛盾糾紛，調(diào)處成功且按規(guī)定制作案卷材料，協(xié)議履行完畢的，街道每件獎(jiǎng)勵(lì)200元；重大疑難糾紛雖未調(diào)處成功，但有效阻止了矛盾的激化，當(dāng)事人聽從建議和勸導(dǎo)通過其他合法途徑處理的，人民調(diào)解委員會(huì)及綜治責(zé)任區(qū)按照要求進(jìn)行登記且制作案卷材料的，街道每件獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4、對(duì)一些特別重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處，根據(jù)調(diào)委會(huì)或調(diào)解員在案件中的特殊作用，由街道人民調(diào)解委員會(huì)具體研究進(jìn)行個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)。

5、設(shè)立調(diào)解工作規(guī)范化獎(jiǎng)。每年對(duì)各調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)調(diào)解成功率高、臺(tái)賬健全規(guī)范的設(shè)立三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，一等獎(jiǎng)一個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；二等獎(jiǎng)二個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元；三等獎(jiǎng)三個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元。責(zé)任區(qū)的調(diào)解工作情況作為重要內(nèi)容納入責(zé)任區(qū)綜治工作考核。

6、對(duì)調(diào)處跨村、社區(qū)、企業(yè)、責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛的，本街道范圍內(nèi)不同調(diào)委會(huì)和責(zé)任區(qū)間的調(diào)解員可分別計(jì)獎(jiǎng)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)范圍

對(duì)人民調(diào)解工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，是指每年對(duì)街道范圍內(nèi)各村、社區(qū)、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)以及各綜治責(zé)任區(qū)調(diào)處矛盾糾紛工作給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的一種激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)調(diào)處矛盾的難易程度（簡(jiǎn)單矛盾糾紛、一般矛盾糾紛、重大疑難矛盾糾紛）和調(diào)處結(jié)案方式，每年在區(qū)財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，街道財(cái)政再給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、審核和發(fā)放

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的審核按季度進(jìn)行。

1、各村、社區(qū)、企業(yè)調(diào)委會(huì)及責(zé)任區(qū)在每季度最后一個(gè)月的20號(hào)前將本季度所受理并調(diào)解成功的矛盾糾紛登記簿、調(diào)解協(xié)議書和調(diào)解案卷報(bào)送司法所審核。

2、司法所對(duì)報(bào)送的調(diào)解糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核和匯總，對(duì)達(dá)到要求的案件數(shù)量進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，報(bào)送街道綜治委審批。

3、獎(jiǎng)勵(lì)每半年發(fā)放一次，憑司法所出具的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)街道綜治委審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后由街道綜治辦統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為當(dāng)年7月和次年1月。

四、有關(guān)文書要求

1、轄區(qū)發(fā)生的所有民事糾紛，調(diào)委會(huì)和責(zé)任區(qū)必須認(rèn)真按登記簿規(guī)定進(jìn)行登記。

2、簡(jiǎn)單矛盾糾紛的調(diào)解，必須有人民調(diào)解協(xié)議書和協(xié)議履行完畢的證明材料。人民調(diào)解協(xié)議書包括案件雙方當(dāng)事人的基本情況（含身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼）、案由、糾紛簡(jiǎn)要情況、調(diào)解經(jīng)過及協(xié)議達(dá)成具體內(nèi)容、雙方當(dāng)事人簽名、調(diào)解人簽名、協(xié)議簽訂時(shí)間、人民調(diào)解委員會(huì)蓋章等。

3、一般矛盾糾紛、重大矛盾糾紛的調(diào)解，必須做到一案一卷，各種調(diào)節(jié)文書制作規(guī)范、相關(guān)證據(jù)材料齊全、案卷裝訂有序并有相應(yīng)的證明材料。調(diào)解案卷具體包括調(diào)解申請(qǐng)表、調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解通知書存根、調(diào)解筆錄、調(diào)解告知書、調(diào)解協(xié)議書（內(nèi)容要求同上）、送達(dá)回執(zhí)、結(jié)案報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料等。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各村、社區(qū)和責(zé)任區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容列入議事日程，認(rèn)真解決人民調(diào)解工作中碰到的困難和問題。

2、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。各級(jí)調(diào)解組織和人民調(diào)解員要切實(shí)把握“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)載體和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。

3、對(duì)弄虛作假，虛報(bào)糾紛調(diào)解成功件數(shù)的，發(fā)現(xiàn)一件扣除雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，并予以通報(bào)批評(píng)。

六、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2009年9月1日開始試行，未盡事宜由街道綜治委負(fù)責(zé)解釋。