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質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)整治方案

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質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)整治方案

一、工作目標(biāo)

切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工在作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí),使執(zhí)行力明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高,深化“兩年”活動(dòng)取得明顯成效,質(zhì)監(jiān)影響力明顯提升,干部形象明顯提升,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度明顯提高。

二、指導(dǎo)思想

開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神,緊緊圍繞市局黨委提出的“整合、規(guī)范、創(chuàng)新、跨越”的八字方針和“抓主題、攻難題、提實(shí)力、促和諧”的總體要求,以思想建設(shè)為重點(diǎn),以制度和機(jī)制建設(shè)為根本,以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)力工程”為抓手,著力解決我局作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),為加快打造“一基地,兩城區(qū)”、全面建設(shè)和諧椒江、和諧質(zhì)監(jiān)提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。

三、活動(dòng)重點(diǎn)

按照總書(shū)記提出的抵制八個(gè)方面的歪風(fēng)邪氣、倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求,結(jié)合我局黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,著力抓好五方面的工作重點(diǎn)。一是切實(shí)解決少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡薄、思想境界不高的問(wèn)題。二是切實(shí)解決少數(shù)黨員干部學(xué)風(fēng)不濃、能力不強(qiáng)的問(wèn)題。三是切實(shí)解決極少數(shù)黨員干部工作不力、效率低下的問(wèn)題。四是切實(shí)解決少數(shù)黨員干部利益至上、服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題。五是切實(shí)解決少數(shù)黨員干部鋪張浪費(fèi)、行政成本過(guò)高的問(wèn)題。

四、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分為三階段實(shí)施:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)階段(3月上旬—4月下旬)

(一)開(kāi)好動(dòng)員會(huì)。分局3月中旬召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),要層層搞好思想發(fā)動(dòng),對(duì)本單位開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作出具體部署。

(二)建立組織機(jī)構(gòu)。成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確職責(zé),開(kāi)展工作。

(三)制定實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制訂開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)具體實(shí)施方案,召開(kāi)黨組會(huì)專題研究,并組織實(shí)施。

(四)抓好學(xué)習(xí)討論。通過(guò)黨組理論中心組學(xué)習(xí)、上黨課、專題報(bào)告會(huì)、干部培訓(xùn)等多種方式,深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述,同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話和習(xí)在省紀(jì)委十次全會(huì)上的講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等書(shū)。

(五)開(kāi)展主題教育。結(jié)合弘揚(yáng)質(zhì)監(jiān)精神,組織開(kāi)展以“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”為主題的作風(fēng)建設(shè)大討論。緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主題,采取參觀走訪、先進(jìn)模范事跡報(bào)告、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、集體觀看主旋律優(yōu)秀影視作品等多種形式,深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、反腐倡廉警示教育。組織干部職工聽(tīng)取省局將組織的“五大十佳”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告。通過(guò)主題教育,大力弘揚(yáng)正氣,夯實(shí)思想道德基礎(chǔ),努力營(yíng)造“學(xué)先進(jìn),樹(shù)新風(fēng),創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。

(六)深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型機(jī)關(guān)為載體,進(jìn)一步提高人民群眾滿意度。

第二階段:查找問(wèn)題、邊整邊改階段(5月上旬—8月下旬)

(一)征求意見(jiàn)。各單位要采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的辦法,通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、“懇談日”活動(dòng)等多種途徑,既要廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、企業(yè)和廣大人民群眾的意見(jiàn),也要普遍聽(tīng)取系統(tǒng)內(nèi)基層干部職工群眾的意見(jiàn),并對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的分析梳理,切實(shí)找準(zhǔn)本單位本部門(mén)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。

(二)認(rèn)真剖析。在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,分局黨組要把涉及到班子成員的意見(jiàn)原汁原味地進(jìn)行反饋。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以胡總書(shū)記提出的八個(gè)方面的要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,并深刻剖析存在問(wèn)題的原因。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫(xiě)出一份個(gè)人自查分析書(shū)面材料。

(三)開(kāi)展評(píng)議。圍繞作風(fēng)建設(shè),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在一定范圍內(nèi),通過(guò)一定形式,分別接受所在單位干部職工群眾及服務(wù)對(duì)象的民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向每個(gè)干部進(jìn)行反饋民主評(píng)議情況,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的民主評(píng)議情況由上級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。

(四)開(kāi)好民主生活會(huì)。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部的有關(guān)規(guī)定,開(kāi)好以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)那些在作風(fēng)方面問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行誡勉談話,重點(diǎn)幫促。

(五)邊整邊改。一是各單位要針對(duì)本單位存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也都要根據(jù)自身存在的主要問(wèn)題和民主評(píng)議意見(jiàn),制訂具體的整改措施。整改措施都要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)方式向群眾向社會(huì)作出公開(kāi)廉政承諾,接受群眾監(jiān)督。各單位的整改措施要以書(shū)面形式上報(bào)分局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確整改責(zé)任,認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。二是分局黨組將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》。三是各單位主要負(fù)責(zé)人以適當(dāng)?shù)姆绞匠兄Z本單位作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。四是進(jìn)一步完善行政審批方式,加快金質(zhì)工程建設(shè),完善門(mén)戶網(wǎng)站,年底前要建成網(wǎng)上辦事實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng),全面實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督。五是繼續(xù)鞏固治理“五亂”(亂收費(fèi)、亂執(zhí)法、亂罰款、亂辦班、亂發(fā)牌匾)成果,進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)協(xié)議服務(wù),確保依法行政、公正檢測(cè)、文明誠(chéng)信、廉潔高效的原則真正落到實(shí)處。同時(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核,研究制定行政效能監(jiān)察工作制度。六是加強(qiáng)公車監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行公車配備標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公車私用者和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七是改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、攀比待遇。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)接待規(guī)定精神,嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待規(guī)模和總量降低;嚴(yán)禁以考察學(xué)習(xí)為名進(jìn)行公費(fèi)旅游,狠剎公費(fèi)旅游的歪風(fēng)。八是督查分局黨組重大決策和工作部署的情況,尤其是對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)開(kāi)展跟蹤督查和效能監(jiān)察。九是推行“質(zhì)監(jiān)懇談日”活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)、群眾排憂解難。

第三階段:建章立制、總結(jié)提高(9月上旬—12月底)

一是組織檢查考核。在本階段的后期,各單位要組織進(jìn)行“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)“回頭看”,并進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)。二是抓好總結(jié)交流?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié),廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),分析活動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn),把活動(dòng)中一些行之有效的做法上升到理性的高度,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后,各單位要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告上報(bào)分局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,分局將根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合實(shí)際對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按級(jí)負(fù)責(zé)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),分局成立由王堅(jiān)同志任組長(zhǎng),許文平、張毅同志任副組長(zhǎng),各科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)注重結(jié)合,力求實(shí)效。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)開(kāi)展活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)搞花架子,防止走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持與繼續(xù)深入開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密結(jié)合,與貫徹“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)素質(zhì)、上水平、爭(zhēng)一流”的工作方針緊密結(jié)合,與實(shí)施以品牌培育質(zhì)量提升工程、確保兩個(gè)安全等中心任務(wù)緊密結(jié)合,與構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、加強(qiáng)五大體系建設(shè)緊密結(jié)合,著力推進(jìn)各項(xiàng)工作,在落實(shí)各項(xiàng)工作中改進(jìn)作風(fēng),以各項(xiàng)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)。要結(jié)合實(shí)際,充分運(yùn)用“兩個(gè)年”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),突出重點(diǎn),選準(zhǔn)切入點(diǎn),做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要堅(jiān)持群眾路線,把群眾的呼聲作為解決作風(fēng)問(wèn)題的第一信號(hào),重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,使作風(fēng)建設(shè)的成果讓群眾受益、使群眾滿意,進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。

(三)加強(qiáng)督查,營(yíng)造氛圍?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)艱巨,各單位要加強(qiáng)檢查督促和指導(dǎo)幫助,在狠抓落實(shí)上下功夫。分局將組織督導(dǎo)組,在活動(dòng)的各個(gè)階段對(duì)各單位進(jìn)行檢查督促和指導(dǎo)。同時(shí),要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),充分利用報(bào)紙、電視等媒體加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道,利用簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)內(nèi)部交流,努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

(四)常抓不懈,持之以恒。作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持、一以貫之。活動(dòng)有階段,建設(shè)無(wú)止境。要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為全局作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn),既著眼當(dāng)前,又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過(guò)活動(dòng),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善作善成,持續(xù)不斷地推進(jìn)全局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的全面建設(shè)。

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