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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕28號(hào)）和省國(guó)土資源廳等12個(gè)廳委《關(guān)于立即全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ罚ㄍ鹫摹?0*〕184號(hào)）等文件精神，切實(shí)解決我縣礦山企業(yè)存在的礦權(quán)分散，采礦規(guī)模小、開采方法落后、稅費(fèi)流失嚴(yán)重和安全隱患大等突出問題，結(jié)合我縣礦山管理工作實(shí)際情況，就我縣礦產(chǎn)資源特別是*鉬礦區(qū)和柳泉鋪石材礦區(qū)資源整合工作制訂如下實(shí)施方案。

一、鉬礦區(qū)資源現(xiàn)狀

**灣銅鉬礦為小型銅鉬礦床，位于*鎮(zhèn)*灣4平方公里范圍內(nèi)。其地理坐標(biāo)為東徑112°13′41″—112°14′58″，北緯33°*′17″—33°09′22″。根據(jù)省有色地質(zhì)三隊(duì)最近一次（1990年）勘查資料表明，銅礦石量為478萬(wàn)噸，金屬量為4.8萬(wàn)噸，平均品位為1.0*%；鉬礦石量為525萬(wàn)噸，金屬量為1.35萬(wàn)屯，平均品位為0.257%。

目前，全縣共有鉬礦開采企業(yè)13家，其中港澳臺(tái)投資企業(yè)1家，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)4家，集體企業(yè)1家，私營(yíng)企業(yè)1家，個(gè)體企業(yè)1家，股份制企業(yè)3家，有限責(zé)任公司1家，聯(lián)營(yíng)企業(yè)1家；年生產(chǎn)量在9萬(wàn)噸以上（含9萬(wàn)噸）1家，年生產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸以上（含0.7萬(wàn)噸）企業(yè)3家，年生產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸以下（含0.6萬(wàn)噸）企業(yè)9家；采礦許可證有效期限到20*年的2家（省廳已受理2家企業(yè)的采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)），采礦許可證有效期限到20*年6月的1家，采礦許可證有效期限到20*年的1家，采礦許可證有效期限到20*年的3家，有效期限到2009年的1家，采礦許可證有效期限到2010年的2家，有效期限到2011年的2家，采礦許可證有效期限到2012年的1家。

按照持證礦山企業(yè)年生產(chǎn)總量乘以已生產(chǎn)年限，推算得出已采出鉬礦石量133萬(wàn)噸,銅礦石量133萬(wàn)噸（銅鉬伴生）。目前，*灣鉬礦石儲(chǔ)量為392萬(wàn)噸、金屬量為1.0*4萬(wàn)噸，銅礦石儲(chǔ)量為345萬(wàn)噸、金屬量為3.46*萬(wàn)噸。

二、實(shí)施礦產(chǎn)資源整合的必要性

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。目前，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用普遍存在著資源利用率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、安全生產(chǎn)條件差、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染較為嚴(yán)重等問題。為切實(shí)解決以上問題，規(guī)范資源勘查開采秩序，改善礦山安全生產(chǎn)條件，科學(xué)治理礦山環(huán)境，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，提高資源利用率，就必須進(jìn)行資源整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)礦種資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、資源整合的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）資源整合的指導(dǎo)思想

牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源國(guó)有意識(shí)，依法加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源管理，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控資源，培育大個(gè)礦山企業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，提高礦山整體安全水平，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用，保護(hù)礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（二）資源整合的原則

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作和政府調(diào)控相結(jié)合、扶優(yōu)扶強(qiáng)、集約和依法行政是資源整合的基本原則。

四、資源整合的目標(biāo)范圍及方式

（一）整合的目標(biāo)

根據(jù)省市政府文件精神和縣政府要求，本次資源整合,*鉬礦區(qū)保留鉬礦企業(yè)2—3家,杏花山石材礦區(qū)保留石料開采企業(yè)15—17家。通過整合，使最終保留的企業(yè)達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、資源開采有序、節(jié)約利用資源、符合安全生產(chǎn)及環(huán)保要求。增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）整合的范圍

對(duì)同一礦區(qū)內(nèi)有多個(gè)開發(fā)主體、布點(diǎn)過密的，要通過政府引導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開采、安全生產(chǎn)的原則，遵循市場(chǎng)規(guī)則，采取聯(lián)合、兼并市場(chǎng)化運(yùn)作等方式進(jìn)行整合，重新進(jìn)行資源配置和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)開采邊角、殘留資源的小礦，要嚴(yán)格限定礦區(qū)范圍、開采期限；對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和重點(diǎn)礦區(qū)范圍內(nèi)已存在的小礦，不得批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍，允許其采完已劃定的資源后予以關(guān)閉；堅(jiān)決關(guān)閉影響大礦安全生產(chǎn)的小礦，其他礦山也要按照規(guī)?；?、集約化的原則進(jìn)行整頓，限期達(dá)到規(guī)定的最低開采規(guī)模。

（三）資源整合的方式

1、鉬礦資源整合可采用以下三種方式：

（1）政府收回、統(tǒng)一出讓。對(duì)*灣鉬礦區(qū)的13家持證企業(yè)的采礦權(quán)申請(qǐng)省廳全部注銷，邀請(qǐng)有資質(zhì)的地勘單位重新核查資源儲(chǔ)量，進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估測(cè)算。并邀請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)的前期投入、企業(yè)資產(chǎn)及進(jìn)行評(píng)估作價(jià)、合理補(bǔ)償后由縣政府統(tǒng)一收回，科學(xué)規(guī)劃2—3個(gè)開采區(qū)塊統(tǒng)一進(jìn)行招拍掛有償出讓,吸納各地有規(guī)模有實(shí)力的企業(yè)來投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的重新分配和合理分配。

（2）扶大關(guān)小，組建股份公司。對(duì)無(wú)證非法采礦企業(yè)采取行政的、法律的手段一律無(wú)條件取締，同時(shí)在13家持證企業(yè)中擇優(yōu)選出2—3個(gè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，采取兼并、收購(gòu)或相鄰區(qū)塊自由結(jié)合方式組建成2—3家股份制企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，提高礦產(chǎn)資源整體開發(fā)水平，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用。

（3）招商控股，引資經(jīng)營(yíng)。在具體運(yùn)作中，以扶優(yōu)扶強(qiáng)、壯大企業(yè)規(guī)模為方向，對(duì)外招商引資，引進(jìn)有信譽(yù)、有實(shí)力的大個(gè)企業(yè)對(duì)該礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、合并，組建外資控股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，不斷提高現(xiàn)有合法企業(yè)的采選及安全配套設(shè)置，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、柳泉鋪杏花山石材礦區(qū)位于柳泉鋪鄉(xiāng)青山、后洼兩個(gè)村，礦區(qū)內(nèi)共有石料開采企業(yè)（點(diǎn)）96家，5家規(guī)模較大的企業(yè)持有采礦許可證，而其余的全部是規(guī)模小、效益低、設(shè)備落后的家庭作坊式石料開采企業(yè)，都沒有辦理采礦許可證。對(duì)杏花山石材礦資源整合采用第二種方式進(jìn)行，通過自由結(jié)合將96家石料開采企業(yè)整合成15—17家有實(shí)力的股份制石料開采企業(yè)。

五、時(shí)間安排

（一）制訂方案，宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年4月10日—4月20日）

制訂資源整合方案，并上報(bào)市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，由縣政府組織實(shí)施。在整合方案制訂的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議進(jìn)行資源整合部署，明確具體實(shí)施方法，步驟、要求。充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)，會(huì)議等形式，大張旗鼓的宣傳整合資源的重要性、必要性，要處理好依法管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使相關(guān)企業(yè)明白不整合無(wú)出路，變被動(dòng)消極為積極參與。

（二）集中整頓階段（20*年4月21日—6月30日）

縣政府依據(jù)省、市政府文件精神，組織國(guó)土、安監(jiān)、工商、環(huán)保、公安等部門集中力量全面排查無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、越界開采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，建檔造冊(cè)，分類施治。

1、無(wú)證勘查、采礦行為：由國(guó)土、公安部門依法處理后，縣安監(jiān)部門牽頭國(guó)土、公安等部門配合予以炸封并永久性關(guān)停；

2、越界采礦行為：由國(guó)土和公安部門責(zé)令退回原礦區(qū)生產(chǎn)，依法處罰、賠償被侵權(quán)企業(yè)的損失；

3、以采代探行為：由公安、國(guó)土部門按無(wú)證采礦行為處理；

4、非法轉(zhuǎn)讓探、采礦權(quán)行為：由國(guó)土、公安、工商部門責(zé)令糾正違法行為，進(jìn)行處罰，數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)立案查處；

5、礦區(qū)內(nèi)強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜搶資源等黑惡勢(shì)力行為：由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、依法予以取締；

6、破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為：由環(huán)保、公安部門責(zé)令整改整治，并依法處理；

7、黨政機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)參與辦礦、違法批礦行為：由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)立案查處。

（三）治理規(guī)范階段（20*年7月1日至20*年4月30日）

1、*鉬礦區(qū)的整合

（1）調(diào)查澄底、組織材料（20*年7月1日—7月31日）

由縣國(guó)土部門在對(duì)*鉬礦區(qū)開采情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握*鉬礦區(qū)13家持證企業(yè)的礦區(qū)范圍、生產(chǎn)狀況、開采規(guī)模、保有儲(chǔ)量等基礎(chǔ)信息，組織材料，以縣政府文件出臺(tái)報(bào)告，申請(qǐng)省廳對(duì)13家企業(yè)的采礦許可證全部予以注銷。

（2）材料上報(bào)（20*年8月1日—8月31日）

在征得市政府、市國(guó)土資源局批準(zhǔn)的前提下，將報(bào)告遞交省國(guó)土資源廳審批。

（3）核查評(píng)估（20*年9月1日至11月30日）

在強(qiáng)化協(xié)調(diào)，征得省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)注銷13家采礦許可證的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)市以上有資質(zhì)的地勘單位對(duì)*鉬礦區(qū)的現(xiàn)存資源儲(chǔ)量全面核查清楚，進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估測(cè)算。同時(shí)邀請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，登記造冊(cè)，由縣政府統(tǒng)一收回。

在對(duì)采礦權(quán)資源儲(chǔ)量核查和評(píng)估的同時(shí)，還要申請(qǐng)有資質(zhì)單位對(duì)*鎮(zhèn)鉬礦區(qū)礦山開采造成環(huán)境破壞情況詳細(xì)核查，在查清情況基礎(chǔ)上，科學(xué)計(jì)算出恢復(fù)礦區(qū)良好生態(tài)環(huán)境所需要的治理費(fèi)用，為縣政府下一步綜合治理打下基礎(chǔ)。

（4）公開出讓（20*年12月1日—20*年3月31日）

按照方便開發(fā)、合理布局、兼顧生態(tài)環(huán)境的原則，把*鉬礦資源科學(xué)規(guī)劃為2--3個(gè)開采區(qū)塊，報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，公告，依法按程序以招、拍、掛形式面向社會(huì)公開出讓鉬礦開采權(quán)。

2、杏花山石材礦區(qū)的整合

（1）20*年7月1日—31日，由國(guó)土資源局吊銷5家持證企業(yè)的采礦許可證。

（2）20*年8月1日—31日，國(guó)土資源局會(huì)同柳泉鋪鄉(xiāng)政府，分別召開青山和后洼兩村采礦業(yè)主大會(huì)，宣傳政策法規(guī)，依照“區(qū)塊相鄰、便于管理、互助合作、自由結(jié)合”的原則，在青山礦區(qū)組建3—5個(gè)股份制采礦企業(yè)，在后洼礦區(qū)組建13—15個(gè)股份制采礦企業(yè)。

（3）20*年9月1日—30日，各股份制企業(yè)分頭推選出法人代表，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證等相關(guān)證件后，組織生產(chǎn)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（20*年5月—20*年10月）

嚴(yán)格對(duì)照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收后，迎接省市檢查驗(yàn)收。

1、礦業(yè)違法行為得到徹底查處、取締。

2、鉬礦企業(yè)整合后保留2--3家，石材企業(yè)整合后保留15—17家，全部持證合法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，礦山“三率”達(dá)標(biāo)，資源節(jié)約集約利用水平提高。

3、礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域得到治理，建立起鉬礦產(chǎn)品統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一價(jià)格的“四統(tǒng)一”管理機(jī)制。

4、建立起規(guī)范有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，各項(xiàng)工作制度健全、監(jiān)管到位、職責(zé)明確。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證資源整合工作的順利開展，并達(dá)到預(yù)期的綜合社會(huì)效益，經(jīng)縣政府研究決定，成立

同志為組長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)，法院、檢察院、縣政府辦、縣發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、電業(yè)局、監(jiān)察局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，

任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，齊抓共管。具體各部門職責(zé)如下：

（一）縣發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)資源整合的日常協(xié)調(diào)工作。

（二）國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的開采規(guī)劃管理，并對(duì)資源合理開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合相關(guān)法律法規(guī)而設(shè)立的鉬礦采選企業(yè)，不得核發(fā)采礦許可證,負(fù)責(zé)對(duì)礦山采選企業(yè)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于礦業(yè)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，一律進(jìn)入國(guó)土資源管理部門登記辦理。凡未取得采礦許可證擅自采礦的；責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以罰代法。

（三）環(huán)保局：負(fù)責(zé)鉬礦采選企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)的審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)檢查督促鉬礦采選企業(yè)按照相關(guān)環(huán)保要求建設(shè)尾礦處理設(shè)施并作好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

（四）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)鉬礦采選業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（硐口）實(shí)施關(guān)停、炸封。對(duì)不符合安全條件、未取得《采礦許可證》或擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的礦山企業(yè)，不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

（五）公安局：負(fù)責(zé)民爆物品的監(jiān)督管理及礦山各類刑事、治安案件的查處工作。負(fù)責(zé)協(xié)助配合安監(jiān)部門對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（硐口）實(shí)施強(qiáng)制關(guān)?；蛘ǚ狻?duì)不具備《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山企業(yè)，不得提供民爆物品，對(duì)依法取締或關(guān)閉的礦山企業(yè)，國(guó)土資源部門可發(fā)出停供民爆物品的協(xié)辦函，公安部門應(yīng)暫停其民爆物品的供應(yīng)。對(duì)礦山企業(yè)擅自生產(chǎn)買賣、轉(zhuǎn)借民爆物品，公安部門應(yīng)當(dāng)立案查處，對(duì)國(guó)土資源部門移送涉嫌非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)依法立案查處。

（六）工商行政管理局：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)登記管理工作，對(duì)未取得《采礦許可證》及相關(guān)前置證書的礦山企業(yè)，不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)要求轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)主體的礦山企業(yè)，凡未取得國(guó)土資源部門同意轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的，工商部門不得為其辦理工商企業(yè)變更登記手續(xù)。

（七）國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)稅收征繳及稽核工作，對(duì)無(wú)《采礦許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的礦山企業(yè)不得核發(fā)稅務(wù)登記證，對(duì)于各類應(yīng)征款要及時(shí)足額上繳到位；對(duì)于涉嫌偷逃稅款的，要會(huì)同公安部門進(jìn)行立案查處。

（八）電業(yè)局：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)電力供應(yīng)管理工作，對(duì)新辦礦山企業(yè)未取得環(huán)批文件、《安全生產(chǎn)許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》或持無(wú)效證件的礦山企業(yè)，不得提供生產(chǎn)用電；對(duì)于依法取締或關(guān)閉的礦山企業(yè)，國(guó)土資源管理部門發(fā)出停止生產(chǎn)用電協(xié)辦函的，電力部門應(yīng)當(dāng)給予積極支持配合。

（九）監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員在礦山企業(yè)管理工作中的違紀(jì)行為。對(duì)濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的單位和工作人員，要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)未按法定程序和越權(quán)發(fā)放勘查許可證、采礦許可證、造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止搞地方保護(hù)主義，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員擅自到礦山入股與分紅或?yàn)榉欠ú蛇x企業(yè)通風(fēng)報(bào)信的，要依法追究其行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（十）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合職能部門加強(qiáng)礦山企業(yè)的開采管理，嚴(yán)禁擅自表態(tài)無(wú)證開采和濫挖礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁未經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)和礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)站收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。