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按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)從20*年11月底開始，到20*年6月份前基本結(jié)束。我區(qū)參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位主要是村級(jí)黨組織。根據(jù)中央和省、市委的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義

黨的十六大以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，突出抓好“三農(nóng)”工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村面貌不斷改善，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢(shì)良好。黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策和部署，這給我們進(jìn)一步做好農(nóng)村工作，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)提出更高的新要求。

農(nóng)村黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的骨干力量?？偟目?，我區(qū)150個(gè)村(居、隊(duì)）黨組織和6300多名農(nóng)村黨員是有戰(zhàn)斗力的，在推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作中做出了重大貢獻(xiàn)。但是，也存在一些與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng)，與黨的先進(jìn)性建設(shè)要求不相符合的問題。在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，旨在解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題。它對(duì)于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到農(nóng)村，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提前實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村新跨越；對(duì)于進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)村黨員素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)走在前列；對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委的各項(xiàng)決策，全面推進(jìn)*又快又好發(fā)展，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；對(duì)于進(jìn)一步鞏固第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，成為群眾滿意工程，都具有十分重要的意義。

中央對(duì)搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)高度重視，同志作出了重要指示。各級(jí)黨組織要深刻理解中央的精神，充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照中央和省、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，正確把握政策，注意工作方法，著力解決實(shí)際問題，扎實(shí)深入地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求

農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，緊緊圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，牢牢把握“取得實(shí)效”、“群眾滿意”和“走在前列”這個(gè)關(guān)鍵，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，努力在以下方面取得實(shí)效：

1、著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題的解決，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，按照中央和省、市委對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列重大部署，明確推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村改革的工作思路。制定和完善增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織、保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性等方面的具體措施。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建立完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制，千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入、改善生產(chǎn)生活條件，使我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走在前列。

2、著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題的解決，積極推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè)。著眼于推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，制定和落實(shí)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的具體措施，引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。深入抓好村莊整治、文明創(chuàng)建等工作，積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村容村貌。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村抗擊自然災(zāi)害和各種疫情的能力，積極化解各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)平安農(nóng)村、和諧農(nóng)村建設(shè)。

3、著眼于管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問題的解決，切實(shí)加強(qiáng)基層組織，提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動(dòng)方式和工作方法，深化“先鋒工程”建設(shè)、“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建和“五比一創(chuàng)”主題活動(dòng)，深入開展活動(dòng)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)村民自治，深化村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，落實(shí)群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。鞏固村級(jí)組織換屆工作成果，認(rèn)真解決存在的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，明確保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求；結(jié)合開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中發(fā)揮好先鋒模范作用。

三、農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的方法步驟

農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)教育一般在3個(gè)月左右的時(shí)間。在具體步驟上，可從實(shí)際出發(fā)，時(shí)間服從質(zhì)量，靈活安排。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（20*年12月10日至20*年1月9日）

1、層層思想發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)省、市、區(qū)委部署要

求，認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備、制定方案、安排計(jì)劃、組建機(jī)構(gòu)等工作。在此基礎(chǔ)上，召開動(dòng)員部署會(huì)、骨干培訓(xùn)會(huì)，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行層層動(dòng)員部署。通過(guò)廣泛的思想發(fā)動(dòng)，廣大黨員對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性有充分的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委的重大決策上來(lái)，使廣大黨員積極主動(dòng)地參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要突出重點(diǎn)，以《*市先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話、十六屆五中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重要精神。具體到每個(gè)農(nóng)村黨員，主要抓好黨的基本知識(shí)、政策形勢(shì)、實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)典型等方面的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方式上要靈活多樣，可采取講師團(tuán)講理論、領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)、革命前輩講傳統(tǒng)、先進(jìn)典型講事跡、經(jīng)濟(jì)能人講發(fā)展、農(nóng)技專家講技術(shù)等多種形式，提高學(xué)習(xí)的趣味性和實(shí)效性。注意加強(qiáng)典型引路，運(yùn)用身邊典型教育、引導(dǎo)和激勵(lì)黨員，使他們學(xué)有榜樣、學(xué)有目標(biāo)。要堅(jiān)持大集中與小集中相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)一般安排3—5次，保證必要的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容。有條件的鎮(zhèn)（街道）可采取大集中的方式作動(dòng)員部署、形勢(shì)宣講、黨課輔導(dǎo)、事跡報(bào)告、技能培訓(xùn)等。要注意利用工余、休假日、晚上等時(shí)間以及外出黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)抓好集中學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)村黨員抓好自學(xué)，努力做到自我教育、自我提高。

3、搞好形勢(shì)教育。要把形勢(shì)教育作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，從身邊事看大變化，從大變化中悟大道理，通過(guò)形勢(shì)教育，進(jìn)一步深化廣大黨員對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)黨的路線方針政策的理解，增強(qiáng)克服困難、搞好工作的信心。在教育活動(dòng)中,要把破除迷信、反對(duì)邪教作為重要內(nèi)容。鎮(zhèn)（街道）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要分別負(fù)責(zé)抓好幾個(gè)行政村的形勢(shì)教育。

4、開展討論活動(dòng)。緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”這一主題，組織黨員開展“先鋒形象”大討論。在深入討論的基礎(chǔ)上，概括提煉出新時(shí)期農(nóng)村共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，使黨員在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常生活中有行為準(zhǔn)則。每個(gè)村黨組織都要提煉出本村黨員保持先進(jìn)性的具體要求，并形成規(guī)范。

第二階段：分析評(píng)議（20*年1月10日至20*年2月9日）

1、廣泛征求意見。村黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，可采取召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、走訪農(nóng)戶、征求上級(jí)黨組織和農(nóng)村指導(dǎo)員意見等形式，廣泛征求意見，了解群眾訴求，找準(zhǔn)群眾對(duì)黨組織和黨員個(gè)人的意見建議。對(duì)征求到的意見建議，由農(nóng)村工作指導(dǎo)員幫助匯總梳理，并與村黨組織書記共同做好意見反饋工作。

2、開展談心活動(dòng)。村黨組織班子成員要帶頭參加談心交心活動(dòng)，其他黨員也要積極參與。黨組織書記重點(diǎn)要與村兩委班子成員、村民代表、離任村干部、老黨員及思想上有疙瘩的黨員進(jìn)行談心交心；班子成員之間、黨員之間也要根據(jù)實(shí)際情況，廣泛開展談心交心活動(dòng)。通過(guò)開展談心交心活動(dòng)，引導(dǎo)大家講真話、講心里話，與人為善，坦誠(chéng)相見，溝通思想，解除疙瘩，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)，共同提高。

3、搞好分析評(píng)議。要認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，引導(dǎo)每個(gè)黨員圍繞“入黨為什么，為群眾做了什么，自己差距是什么，今后應(yīng)該做什么”等問題，對(duì)照先進(jìn)性的具體要求和先進(jìn)典型標(biāo)準(zhǔn)，深入查找黨員思想上、工作上存在的差距和不足，明確今后的努力方向。召開專題組織生活會(huì)（黨員較多的，也可以召開黨小組會(huì)），認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，每個(gè)黨員逐個(gè)進(jìn)行自我批評(píng)，黨員之間進(jìn)行相互評(píng)議。采取黨員評(píng)議、群眾評(píng)議的辦法，認(rèn)真搞好黨員評(píng)議工作。評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。

村黨組織班子成員和村委會(huì)黨員成員，一般要撰寫書面黨性分析材料；其他黨員可寫談話提綱；確實(shí)沒有書寫能力的黨員可進(jìn)行口頭分析評(píng)議，并由黨組織做好談話記錄。黨員農(nóng)村工作指導(dǎo)員應(yīng)參加所駐村黨組織召開的組織生活會(huì)，履行好引導(dǎo)和指導(dǎo)職能，使民主評(píng)議既嚴(yán)肅認(rèn)真，觸動(dòng)思想，又避免宗族、派性勢(shì)力的干擾，確保組織生活會(huì)質(zhì)量。

第三階段：整改提高（20*年2月10日至20*年3月9日）

1、制定整改方案。村黨組織要緊密聯(lián)系本村工作實(shí)際，突出為民辦實(shí)事這個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)查擺出來(lái)的突出問題，有針對(duì)性地制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。黨員個(gè)人要根據(jù)征求到的意見以及組織生活會(huì)的評(píng)議情況，明確整改方向，提出整改措施。召開由全體黨員和群眾代表參加的公開承諾大會(huì)，村黨組織公開承諾各項(xiàng)整改措施，每位黨員公開承諾整改措施，并在黨務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受黨員和村民群眾的監(jiān)督。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問題，黨支部和黨員個(gè)人要抓緊解決。對(duì)那些村級(jí)沒有能力解決的問題，要集中梳理匯總，向鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和區(qū)委先進(jìn)性教育辦公室報(bào)告，上級(jí)黨組織要根據(jù)問題的輕重緩急以及解決問題的成熟程度，對(duì)那些應(yīng)當(dāng)并能及時(shí)解決的問題，要抓緊解決；對(duì)那些應(yīng)解決而又一時(shí)解決不了的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件、排出計(jì)劃逐步解決；對(duì)那些確實(shí)不能解決的問題，要向群眾如實(shí)說(shuō)明情況，做好工作，取得諒解。

3、通報(bào)整改情況。黨組織和黨員個(gè)人整改情況，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等多種形式，由鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）對(duì)各村黨組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要進(jìn)行一次“回頭看”，用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果的工作。認(rèn)真總結(jié)提煉先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索建立健全“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求

做好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，在具體工作中要把握好以下幾點(diǎn)基本要求：

1、堅(jiān)持惠民先行，整改推動(dòng)教育。農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始就要通過(guò)調(diào)查研究，充分了解村情民意，特別是群眾關(guān)注的突出問題，出臺(tái)惠民利民措施。各村要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，把廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力。鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合第二批先進(jìn)性教育鞏固擴(kuò)大整改成果，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合先進(jìn)性教育經(jīng)常性工作，使服務(wù)“三農(nóng)”的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，讓黨員從服務(wù)群眾的實(shí)踐中展示先進(jìn)性形象，讓群眾在實(shí)際利益中直觀理解先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與、支持先進(jìn)性教育的積極性。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在目標(biāo)要求上要根據(jù)不同類型黨員的實(shí)際，有針對(duì)性地提出不同要求。在學(xué)習(xí)內(nèi)容、征求群眾意見、開展談心活動(dòng)、召開專題組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議、提出整改措施等環(huán)節(jié)，要根據(jù)黨員的職業(yè)、經(jīng)歷、年齡、文化程度和身體狀況，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，因人而宜，不搞“一刀切”。在解決問題上，要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，做到有的放矢、各有側(cè)重，有所區(qū)別、各具特色。

3、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決突出問題。村級(jí)黨組織要抓好集中教育活動(dòng)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改和集中整改，切實(shí)解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，農(nóng)村黨組織自身建設(shè)和工作中存在的突出問題。上級(jí)黨組織和有關(guān)部門要把解決涉及“三農(nóng)”、農(nóng)村黨組織又無(wú)力解決的問題，同落實(shí)前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)中涉及“三農(nóng)”問題的整改措施結(jié)合起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)，集中解決一兩個(gè)突出問題。針對(duì)一些涉及到多個(gè)部門單位或歷史遺留難以解決的問題，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)牽頭，采取民情交辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公等形式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，集中進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。全區(qū)上下要廣泛開展“真情八送、服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)，通過(guò)把形勢(shì)宣講、政策法律、農(nóng)技知識(shí)、文娛活動(dòng)、扶貧幫困、共建互助、醫(yī)療服務(wù)、公益建設(shè)等措施送到農(nóng)村，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富等實(shí)際問題。各涉農(nóng)部門都要關(guān)心、支持農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，采取切實(shí)措施，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層，幫助農(nóng)村解決實(shí)際問題。市派駐*農(nóng)村指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)組和區(qū)農(nóng)村指導(dǎo)員各指導(dǎo)組要整合農(nóng)村指導(dǎo)員力量，發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組建農(nóng)村服務(wù)隊(duì)、指導(dǎo)員講師團(tuán)、政策宣傳隊(duì)等形式，進(jìn)村入戶開展促學(xué)幫扶活動(dòng)。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新載體，努力形成工作特色。按照“工作主題化、主題載體化、載體具體化”要求，緊扣“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一主題，精心設(shè)計(jì)各具特色、行之有效的活動(dòng)載體，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。在教育活動(dòng)中，要組織開展集中學(xué)習(xí)“6+1”活動(dòng)，一般情況下，農(nóng)村黨員要努力做到“六個(gè)一”：即學(xué)好一本先進(jìn)性學(xué)習(xí)讀本、參與一次先鋒形象大討論、入戶征求一次農(nóng)民群眾意見、向黨組織作一次思想?yún)R報(bào)、參加一支志愿者服務(wù)隊(duì)、向群眾作一次公開承諾。還要結(jié)合自身實(shí)際，做好以下“六個(gè)一”中的一項(xiàng)：即村黨員干部為農(nóng)民群眾辦一事，黨員專業(yè)戶為群眾致富上一課或授一技，老黨員為村里工作進(jìn)一言，流動(dòng)人員中的黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)一策，先富起來(lái)的黨員要結(jié)對(duì)一戶生活困難的黨員或群眾，無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)一個(gè)先鋒崗。全區(qū)上下要開展“部門包村促學(xué)”活動(dòng)，幫扶單位和指導(dǎo)員派出單位要加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系村教育活動(dòng)的幫助指導(dǎo)，每個(gè)單位要確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)，在教育活動(dòng)中至少安排2次到村調(diào)研指導(dǎo)，努力做到“五個(gè)一”：進(jìn)村上好一堂輔導(dǎo)黨課，走訪慰問一批困難黨員群眾，組織召開一個(gè)黨員群眾座談會(huì)，指導(dǎo)制訂一個(gè)新農(nóng)村創(chuàng)建計(jì)劃，結(jié)對(duì)幫扶一兩戶黨員或群眾貧困戶。春節(jié)前，各級(jí)黨組織要集中開展一次送溫暖走訪慰問活動(dòng)，走訪慰問生活困難黨員和群眾。各鎮(zhèn)（街道）要積極創(chuàng)造條件，建立“黨內(nèi)關(guān)愛基金”。

5、堅(jiān)持正面教育，把握好相關(guān)政策。要始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的方針，不斷增強(qiáng)廣大黨員自覺學(xué)習(xí)、自覺剖析、自覺整改、自覺提高的內(nèi)在動(dòng)力。要多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作，多做啟發(fā)自覺性、調(diào)動(dòng)積極性的工作，教育引導(dǎo)黨員珍惜和維護(hù)好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，對(duì)涉及農(nóng)村宗族、宗教、宗派、社會(huì)治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問題，要按照有關(guān)政策穩(wěn)妥處理。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，立足做好教育、轉(zhuǎn)化工作。中央已經(jīng)明確，這次教育活動(dòng)中不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作；對(duì)經(jīng)教育仍不改正、不符合條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理；對(duì)違紀(jì)黨員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。要堅(jiān)持走群眾路線，做到開門搞教育。進(jìn)一步做好“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”工作，對(duì)基層黨員干部既要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要支持他們的工作，關(guān)心他們的生活和進(jìn)步。

6、堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要妥善處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)工作的關(guān)系，科學(xué)安排集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間和進(jìn)度，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進(jìn)。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，與深入開展村莊整治、村辦公場(chǎng)所建設(shè)、防控禽流感疫情等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與深化農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)、“五個(gè)好”村黨創(chuàng)建、“五比一創(chuàng)”主題活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以農(nóng)村各項(xiàng)工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

五、農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保教育活動(dòng)健康有序推進(jìn)，真正取得實(shí)效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以責(zé)任制管責(zé)任人，以責(zé)任人帶一班人。鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的責(zé)任，集中主要精力抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓。每個(gè)村都要建立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨組織負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織實(shí)施，黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)。村委會(huì)負(fù)責(zé)人要積極支持、配合村黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。

2、配強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要根據(jù)開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加熟悉農(nóng)村工作的黨員干部。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)系村指導(dǎo)教育活動(dòng)。要加強(qiáng)督導(dǎo)工作，區(qū)委派出督導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）派出指導(dǎo)組并逐村落實(shí)具體的指導(dǎo)人員，切實(shí)幫助指導(dǎo)農(nóng)村黨組織開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。各督導(dǎo)組和指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向派駐單位提出工作建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；及時(shí)向各級(jí)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室反映情況，當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中參與指導(dǎo)、宣講輔導(dǎo)、把關(guān)引導(dǎo)和整改督導(dǎo)的作用，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，幫助指導(dǎo)村黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。

3、解決實(shí)際問題，擴(kuò)大教育覆蓋。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和相關(guān)措施，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造條件。繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，認(rèn)真查找尚未與黨組織取得聯(lián)系的農(nóng)村黨員，及時(shí)與其取得聯(lián)系，流入地與流出地黨組織要相互配合，努力使每位黨員都參加教育。對(duì)已經(jīng)取得聯(lián)系的外出黨員，建立專人聯(lián)系制度，及時(shí)加強(qiáng)溝通，做好送學(xué)服務(wù)等工作。建立“補(bǔ)課”制度，對(duì)返鄉(xiāng)的外出黨員及時(shí)進(jìn)行集中教育。綜合運(yùn)用集體動(dòng)員、個(gè)別走訪、表態(tài)發(fā)言、發(fā)出倡議書等措施，把思想教育與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性，切實(shí)解決“人在心不在”的問題。

4、加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等陣地，加大對(duì)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳力度。要注意運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽，組織宣傳隊(duì)、講師團(tuán)等，營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)的教育氛圍。要利用農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝形式，到農(nóng)村宣傳先進(jìn)性教育的重大意義、工作成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，宣傳改革開放以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就。要挖掘和宣傳農(nóng)村先進(jìn)性教育對(duì)象中可親、可敬、可學(xué)的身邊典型，組織報(bào)告會(huì)、制作音像資料、圖片展覽等到基層，提高教育活動(dòng)的感染力和吸引力，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍，使先進(jìn)性教育活動(dòng)深入人心。