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在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)《中共惠州市*區(qū)委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（*委發(fā)〔2009〕6號(hào)）的部署和要求，我局列入?yún)⒓尤〉诙_展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）單位。為圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊緊結(jié)合我區(qū)貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，努力把*建設(shè)成珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)、惠州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持解放思想。要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的思想共識(shí)，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，對(duì)水利科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，真正使思想更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。要重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，緊密聯(lián)系水利工作和思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”取得更大成效。

（三）始終邊學(xué)邊改。要注意找準(zhǔn)和解決影響我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展的問題，特別是解決人民群眾和基層、企業(yè)反映的水利熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)際效果推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

（四）注重因地制宜。要區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，提出不同要求，采取不同措施，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。

（五）貫徹群眾路線。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)群眾參與，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（六）正面教育為主。要引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，實(shí)事求是查找突出問題，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步明確努力方向。

三、目標(biāo)任務(wù)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，在貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》方面有新成果。要聯(lián)系水利實(shí)際，重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面的問題。

（一）積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展才能破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中遇到的困難和問題，充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢下開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高危中尋機(jī)、危中求進(jìn)的信心和能力。認(rèn)真落實(shí)《廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，切實(shí)把“三促進(jìn)一保持”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐、首要課題，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)解決自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源供應(yīng)不足、規(guī)劃編制不全等制約我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展最迫切、最突出、最重大的問題。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。要著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，密切黨群干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平，提高抓落實(shí)、促發(fā)展的執(zhí)行能力。

（三）更加關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及全體人民。要堅(jiān)持以人為本，民生為重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的水利難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以建設(shè)民生水利為推手，增加就業(yè)崗位，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急能力，確保水利工程安全。

（四）及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。立足于把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。重點(diǎn)解決因水利建設(shè)或歷史原因而引發(fā)的相關(guān)問題，防止集體上訪特別是避免引發(fā)大規(guī)模群體性事件和影響惡劣的政治事件。

四、時(shí)間安排和方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月上旬至4月中旬，45天左右）。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。主要任務(wù)是根據(jù)省委、市委和區(qū)委的要求，組織開展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)，即：(1)學(xué)理論，落實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的決策部署。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)省委十屆四次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，區(qū)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；(2)學(xué)綱要，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的要求。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，從水利實(shí)際出發(fā)，研究確定“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的主要工作和著力點(diǎn)。(3)學(xué)典型，落實(shí)當(dāng)前水利各項(xiàng)工作任務(wù)。把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，推選一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，使之成為生動(dòng)教材。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長、補(bǔ)己之短，啟發(fā)思路、推進(jìn)工作。這一階段要圍繞“三學(xué)三落實(shí)”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作:

1、深入學(xué)習(xí)。一是及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，講清楚開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟，有針對(duì)性地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署，通過思想發(fā)動(dòng)，把廣大黨員干部學(xué)習(xí)的熱情、實(shí)踐的干勁充分調(diào)動(dòng)起來。二是強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)。發(fā)揮學(xué)習(xí)中心組的示范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，推動(dòng)全局理論學(xué)習(xí)的深入開展，集中學(xué)習(xí)時(shí)間每周不少于半天。三是舉辦系列專題講座。要邀請(qǐng)專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或收看專家輔導(dǎo)報(bào)告錄像作專題輔導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)要到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)作輔導(dǎo)。四是召開學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。要以黨支部或黨小組為單位，召開一次以上學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，全體黨員都要進(jìn)行發(fā)言。五是積極參加區(qū)征文活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合各自工作實(shí)際撰寫好學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，踴躍參加征文活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀思考與分析問題的能力。六是廣泛征求意見。通過網(wǎng)絡(luò)、問題調(diào)查、召開座談會(huì)等形式，廣泛征集群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。

2、調(diào)研落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”中存在的水利問題，特別是要圍繞建設(shè)民生水利目標(biāo)要求，進(jìn)行深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響各自分管工作落實(shí)的主要癥結(jié)，寫出調(diào)研報(bào)告。每個(gè)班子成員至少提交一份調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子要分別召開一次班子成員調(diào)研成果交流會(huì)，交流調(diào)研成果。

第二階段：分析檢查（4月下旬至6月上旬，45天左右）。

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”，即：（1）查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展觀的總體思路。（2）查找面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措。（3）查找體制機(jī)制方面存在的突出問題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。（4）查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。這一階段重點(diǎn)做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)，與2009年度專題民主生活會(huì)合并召開。會(huì)前要采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見。注重征求有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表和社會(huì)公眾代表的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要在會(huì)前開展深入的談心活動(dòng)，肯定成績，指出問題，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面去剖析。在專題民主生活會(huì)上，既認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)。黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，并形成書面發(fā)言材料。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想學(xué)習(xí)討論和專題民主生活會(huì)的成果，簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好水利工作的努力方向、總體思路和主要舉措。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告不少于3000字。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清水利科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對(duì)征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。認(rèn)真組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見完善分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)區(qū)委督查落實(shí)組審核后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。班子成員重點(diǎn)圍繞個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題，下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容，形成不少于2000字的個(gè)人分析材料。

第三階段：整改落實(shí)（6月中旬至8月上旬，55天左右）。

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭先行動(dòng)”，即：“三促進(jìn)一保持”爭先行動(dòng)、解決突出問題爭先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭先行動(dòng)。這一階段要重點(diǎn)做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案要在一定范圍內(nèi)公開。要廣泛發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，每位黨員至少要向所在黨支部提一條意見建議。

2、切實(shí)解決突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，什么問題突出就著力解決什么問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間取得讓群眾看得見的成果。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。

3、著力完善制度。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定符合水利科學(xué)發(fā)展要求的工作意見，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展觀更具操作性。主要步驟包括：

一是由人教科牽頭制定我局體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的職能部門目標(biāo)責(zé)任體系，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

二是由辦公室牽頭制定我局行政監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，促使工作制度化、程序化、規(guī)范化，不斷提高工作效率。

三是由工程科牽頭，在工程建設(shè)上樹立“大水利”的意識(shí)，建立健全完善水利工程建設(shè)的各項(xiàng)制度。

四是由工管科牽頭制定工程管理上的辦法，抓好管理的創(chuàng)新，形成良好的現(xiàn)代化工程管理新機(jī)制。

五是由水政科牽頭制定和完善依法治水管水上的相關(guān)工作制度與措施，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力水平，維護(hù)良好的水事秩序，維護(hù)水利人的合法權(quán)益。

六是由計(jì)財(cái)科牽頭制定在水利投資機(jī)制上的長效機(jī)制。

七是由三防辦牽頭制定和完善在三防能力建設(shè)上的相關(guān)工作措施，加快三防指揮信息化系統(tǒng)建設(shè)的步伐，完善信息自動(dòng)采集、傳輸和處理等，努力提高三防決策水平。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告經(jīng)分管的區(qū)委督查落實(shí)組審核后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨總支部要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立以吳佛土局長為組長、各副局長（三防辦副主任）為副組長、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合各自工作分工，抓點(diǎn)辦點(diǎn)，以自身的示范帶動(dòng)作用推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，根水利實(shí)際，有針對(duì)性地提出要求，不搞一刀切。要著重圍繞落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要始終把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上。注意吸收本單位的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重聯(lián)系實(shí)際。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，杜絕形式主義。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

（四）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄、座談會(huì)等形式，向干部職工大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳在活動(dòng)中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求工作實(shí)效。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。正確處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前水利工作的關(guān)系，切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”結(jié)合起來，與突破制約*發(fā)展的體制機(jī)制障礙結(jié)合起來，與推動(dòng)民生水利建設(shè)結(jié)合起來。