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市委、市政府一貫高度重視水務(wù)工作，*年以來，先后組織珠江堤防、流溪河綜合治理、市區(qū)河涌整治、“兩涌一河”綜合治理等工程建設(shè)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程。目前，我市已初步構(gòu)筑了防御常規(guī)自然災(zāi)害的水安全體系。根據(jù)市委“富民優(yōu)先、民生為重”的戰(zhàn)略部署和市委、市政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切實(shí)利益若干問題的決定的有關(guān)精神，為加強(qiáng)水務(wù)工程建設(shè)與管理力度，決定在全市大力開展“*”水利工程整治，以確保城鄉(xiāng)水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委“富民優(yōu)先、民生為重”的戰(zhàn)略部署和市委、市政府關(guān)于切實(shí)解決人民群眾切實(shí)利益若干問題的決定的有關(guān)精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以解決城鄉(xiāng)水安全為著眼點(diǎn)，大力開展“*”水利工程整治，著力解決威脅我市水安全的“短板”問題，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程體系，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、基本原則

“*”水利工程整治是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）政府主導(dǎo)的原則。各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大政策、資金的支持力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，協(xié)同推進(jìn)“*”水利工程整治。

（二）突出重點(diǎn)的原則。要堅(jiān)持以“保障人民群眾生命安全是第一要?jiǎng)?wù)”的方針，從著力解決嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)水安全的“*”水利工程入手，分清輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。要針對(duì)“*”水利工程普遍存在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程病險(xiǎn)、設(shè)備老化等現(xiàn)象，集中力量?jī)?yōu)先解決最為突出、最為迫切的問題。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。市水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督辦，各區(qū)（縣級(jí)市）水行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

三、整治任務(wù)

（一）整治范圍

參照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》，本次“*”水利工程整治的范圍是國(guó)家所有或集體所有、存在嚴(yán)重安全隱患的“小水庫(kù)、水堤圍、小水閘、小泵站、長(zhǎng)期處于洪水威脅的小村落”，具體如下：

1、小水庫(kù)：指工程規(guī)模為?。ㄒ唬┬秃托。ǘ┬?、已注冊(cè)登記的小水庫(kù)。

2、小堤圍：指保護(hù)農(nóng)田在一萬畝（不含一萬畝）以下且有保護(hù)人口任務(wù)和村莊的小堤圍。

3、小水閘：指工程規(guī)模為?。ㄒ唬┬秃托。ǘ┬?、功能為防洪排澇的小水閘。

4、小泵站：指工程規(guī)模為小（一）型和?。ǘ┬汀⒐δ転榕艥郴蚺殴嗟男”谜?。

5、長(zhǎng)期處于洪水威脅的小村落：包括經(jīng)常受水庫(kù)泄洪威脅、未受外江堤圍保護(hù)和經(jīng)常受浸的小村落。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

1、小水庫(kù)安全達(dá)標(biāo)。即按《廣東省小型水庫(kù)安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法》，重點(diǎn)和優(yōu)先做好?。ㄒ唬┬退畮?kù)的安全達(dá)標(biāo)工作，兼顧部分?。ǘ┬退畮?kù)的安全達(dá)標(biāo)工作。安全達(dá)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)為：工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量符合要求、保證安全運(yùn)行，做到“六有”、“六落實(shí)”。

2、小堤圍安全達(dá)標(biāo)。防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)，工程安全，消除洪水威脅。

3、小水閘安全達(dá)標(biāo)。防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)，工程安全，閘門及啟閉設(shè)施正常運(yùn)行。

4、小泵站安全達(dá)標(biāo)。防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)家防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)，工程安全，電氣、機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行。

5、消除洪水對(duì)小村落居民生命財(cái)產(chǎn)安全的長(zhǎng)期威脅。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)

“*”水利工程整治是我市今后一段時(shí)期水務(wù)建設(shè)的一件大事，是夯實(shí)我市防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)的重要措施，各級(jí)政府及水行政主管部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保“*”水利工程整治目標(biāo)按期完成，確保城鄉(xiāng)水安全。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市水務(wù)局負(fù)責(zé)全市“*”水利工程整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，參照三防責(zé)任分區(qū)辦法，將任務(wù)劃分到局機(jī)關(guān)有關(guān)處室，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任處室分片包干。各區(qū)（縣級(jí)市）水行政主管部門全面負(fù)責(zé)本區(qū)（縣級(jí)市）的“*”水利工程整治的組織實(shí)施。

有關(guān)地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指揮各有關(guān)部門共同組織實(shí)施。建議各區(qū)（縣級(jí)市）成立“*”水利工程整治實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)任務(wù)推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）相應(yīng)成立“*”水利工程整治實(shí)施工作小組，具體負(fù)責(zé)或參加本區(qū)域范圍內(nèi)的“*”水利工程整治工作。各區(qū)（縣級(jí)市）和鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)具體情況，明確各自責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）保障資金

要建立健全以政府投入為主、多渠道籌措資金的投入保障機(jī)制，保證資金到位。要增加財(cái)政投入，市本級(jí)水務(wù)投資計(jì)劃安排向“*”水利工程整治傾斜，充分利用中心鎮(zhèn)、山區(qū)鎮(zhèn)等優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)年度任務(wù)和資金情況，合理確定和增加對(duì)“*”水利工程整治的投入，為如期完成任務(wù)提供資金保障。各區(qū)（縣級(jí)市）負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金，社會(huì)公益性工程原則上不要求鎮(zhèn)、村籌措配套資金。

（四）抓緊推進(jìn)

“*”水利工程整治原則上按照我市現(xiàn)有水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部分工程規(guī)模小、投資小的“*”水利工程整治可參照小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理辦法，實(shí)行定額補(bǔ)貼，項(xiàng)目包干完成。

加快前期工作。市、區(qū)（縣級(jí)市）每年安排一定的前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)前期工作的開展；鼓勵(lì)同一區(qū)域的“*”水利工程整治，“打包”委托設(shè)計(jì)單位開展前期工作。

鼓勵(lì)同一工程范疇的堤、閘、泵站一同實(shí)施，統(tǒng)籌解決水安全問題；若條件不成熟，應(yīng)先實(shí)施閘、泵站工程的整治；不得先安排堤圍的整治，遺留下水閘、泵站等成為安全隱患。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督

要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，將“*”水利工程整治工作納入各級(jí)水行政部門的目標(biāo)考核中。要抓好工程建設(shè)廉政監(jiān)督，確保干部安全，促進(jìn)工程建設(shè)健康開展。

（六）加強(qiáng)管理

要大力推進(jìn)水利工程管理體制改革，積極探索小型水利工程管理新機(jī)制，理順管理體制，保證正常管理和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)開支，不斷加強(qiáng)工程管理，保證各類水利工程安全運(yùn)行，正常發(fā)揮效益。

要切實(shí)加強(qiáng)各類水利工程的安全管理，堅(jiān)決清理整頓違規(guī)山塘，消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）加強(qiáng)宣傳

各區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)（街）要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，明確“*”水利工程整治與他們的切身利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾支持和配合“*”水利工程整治。要及時(shí)總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好局面，促進(jìn)“*”水利工程整治快速開展，確保任務(wù)順利完成。