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（一）地質(zhì)環(huán)境是地殼表層巖石圈中對人類有影響的所有地質(zhì)體和各種地質(zhì)因素作用的總和，主要由巖石、土壤、水和其它相關(guān)物質(zhì)組成。地質(zhì)環(huán)境作為一個特殊的地質(zhì)空間，是一個動態(tài)的變化系統(tǒng)，是自然環(huán)境的重要組成部分，是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本場所。地質(zhì)環(huán)境保護是指運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、宣傳教育等手段，防治地質(zhì)災害，避免、減輕地質(zhì)環(huán)境惡化，協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境的自然平衡和持續(xù)利用，保障人類生存和發(fā)展而采取的行為。

（二）我省地質(zhì)環(huán)境比較復雜，是全國地質(zhì)災害多發(fā)省份之一。特別是今后5到20年是我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標的重要時期，工業(yè)化、城市化進程將進一步推進，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所引發(fā)的各種環(huán)境地質(zhì)問題將日益增多，對地質(zhì)環(huán)境保護的要求越來越高。為有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境保護之間的關(guān)系，提高我省的可持續(xù)發(fā)展能力，適應環(huán)境保護工作由“三廢”污染治理向生態(tài)環(huán)境保護轉(zhuǎn)變的需要，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《水污染防治法》、《城市規(guī)劃法》、《防洪法》、《農(nóng)業(yè)法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《地質(zhì)災害防治管理辦法》、《*省地質(zhì)災害防治管理辦法》等法律法規(guī)，和《*省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》等有關(guān)規(guī)劃，編制《*省地質(zhì)環(huán)境保護總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

本《規(guī)劃》是未來五年及二十年我省地質(zhì)環(huán)境保護工作的綜合性、指導性文件，是制定我省地質(zhì)環(huán)境保護各類專項規(guī)劃和市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃的主要依據(jù)。其目的是在實現(xiàn)我省經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，切實保護好地質(zhì)環(huán)境，維護“環(huán)境安全”，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，改善和提高人民的生活質(zhì)量，為我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

《規(guī)劃》期限，近期到20*年，遠期到2020年。

一、地質(zhì)環(huán)境保護的形勢

（三）地質(zhì)環(huán)境的基本特點

*位于我國東南沿海，地形地貌復雜，地勢自西南向東北傾斜，呈階梯狀下降。山脈呈北東—南西走向，西南為海拔千米左右的中低山；中部為海拔500米以下的丘陵，金衢盆地等40余個“紅層”盆地錯落其間；東北部為沿海堆積平原，地勢低平，河網(wǎng)密布，湖泊眾多。陸域總面積10.18萬平方公里，其中山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占22.4%，河流和湖泊占5.2%，海涂占2%，土地類型多樣，多適宜農(nóng)用和林業(yè)種植。海域遼闊，海岸線總長6632公里，其中大陸海岸線長1840公里，面積在500平方米以上島嶼達3061個。

*屬亞熱帶季風性氣候，溫暖濕潤、雨量充沛，但時空分布不均，多集中在4月—9月的春雨、梅雨和臺風雨季節(jié)，常形成暴雨、旱澇等氣象災害。在山區(qū)，暴雨常誘發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害。河流多沿構(gòu)造線發(fā)育，主要有錢塘江等八大水系，皆屬“雨源型”河流。

*地質(zhì)構(gòu)造復雜，地層發(fā)育齊全。全境以*—*斷裂帶為界，分為兩大地質(zhì)單元，浙西北屬揚子準地臺；浙東南屬華南加里東褶皺系。浙西北發(fā)育沉積巖，地層齊全，沉積厚度大，構(gòu)造以北東—南西向為主的緊密線狀復式褶皺及與其平行的斷裂帶為特征。浙東南火山巖發(fā)育，地殼厚度較薄，火山噴發(fā)活動強烈，覆蓋了大片的火山熔巖及火山碎屑巖。地質(zhì)構(gòu)造以強烈的斷塊活動為主，斷裂十分發(fā)育。浙北和浙東沿海平原發(fā)育第四紀松散堆積物，形成封閉式、多層次含水層與隔水層相間分布的地下水系統(tǒng)。豐富的地質(zhì)活動，為*留下了各種地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、寶石奇石和古生物化石等地質(zhì)環(huán)境資源，形成了“海、湖、江、山、泉、水、洞、潮”齊全的自然旅游資源，和以非金屬礦產(chǎn)為特色的多種礦產(chǎn)資源，但同時也留下了許多地質(zhì)災害隱患。

*地理位置優(yōu)越，開發(fā)歷史悠久，人類活動頻繁。特別是改革開放以來，隨著人口增加，經(jīng)濟社會高速發(fā)展，人們對自然資源的需求越來越多，對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞也越來越大，導致了沿海平原地面沉降、山區(qū)地質(zhì)災害頻發(fā)、水土流失、巖溶地面塌陷、景觀破壞、水土污染等重大環(huán)境地質(zhì)問題，使原本比較脆弱的地質(zhì)環(huán)境日益惡化，嚴重影響我省社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（四）地質(zhì)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀與主要成果

建國以來，特別是六十年代以來，通過一系列水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查和研究，取得了豐碩成果，為我省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、國土整治提供了大量可靠的基礎(chǔ)資料和科學依據(jù)，做出了重要貢獻。

——全面完成了區(qū)域水文地質(zhì)普查。系統(tǒng)完成了全省1：20萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查，基本查明了全省地下水資源的賦存條件和分布規(guī)律，查明全省地下水天然資源約135億立方米/年，開采資源約53億立方米/年。完成了*、溫黃平原、慈北平原、金衢盆地等地1:5萬—1:10萬的供水勘查；開展了、*、*、*、*等城市為中心13個圖幅的1:5萬城市基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價；進行了長江三角洲地區(qū)（*省域）和飛云江、三門灣流域的水工環(huán)地質(zhì)綜合調(diào)查評價；完成了*、**、*等20余個縣（市）1:5萬—1:10萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查。

——進行了重要地區(qū)及重點工程的綜合勘查。對*下沙、*北侖等經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地，及新安江水利樞紐、北侖港深水港區(qū)、*蕭山機場、三門核電站、甬臺溫高速公路等重點工程，進行了以工程地質(zhì)勘察為主的綜合勘查工作；對*、*等城市的地下水資源進行了評價；對*、*、*等城市發(fā)展規(guī)模進行了地質(zhì)論證。

——地面沉降等專題研究取得豐碩成果。開展了*市和*市地面沉降、杭嘉湖平原地下水背景值、*市地下水背景值、杭嘉湖平原1:20萬地球化學背景值等專題調(diào)查研究，提交了一批優(yōu)良的成果報告。

——對全省地質(zhì)災害現(xiàn)狀進行了初步調(diào)查，重點災害點開展了監(jiān)測、勘查和治理。我省地質(zhì)災害防治工作走上了從無序到有序的法制化管理軌道。建立了全省地質(zhì)災害應急調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，重點縣（市、區(qū)）建立了縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系，開展了縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害防治規(guī)劃試點。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和保護工作已全面啟動。

——地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)日趨完善。建立了以*、*、*等城市為中心，沿海平原和金衢盆地為重點的地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)及*市、*市的地面沉降監(jiān)測網(wǎng)。通過動態(tài)監(jiān)測和地面沉降防治研究，取得了大量資料，并采取了相應對策，使*市區(qū)地面沉降得到初步控制，*市區(qū)地面沉降速率也有所減緩。另外，地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)也取得初步進展。

——發(fā)現(xiàn)了具有重要價值的地質(zhì)環(huán)境資源。全省已發(fā)現(xiàn)三十多處地質(zhì)遺跡，其中常山奧陶紀金釘子剖面、臨海桃渚火山地質(zhì)遺跡已經(jīng)列入國家地質(zhì)公園名冊；經(jīng)勘查評價的礦泉水水源地達150處，總計允許開采水量17635立方米/日，礦泉水的開發(fā)利用和保護得到有效管理；已發(fā)現(xiàn)水溫大于25℃的地下熱水點29處，地熱異常點53處，其中已開發(fā)利用的寧海南溪、泰順承天、武義塔山等地熱資源，均取得了較好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

（五）地質(zhì)環(huán)境保護存在的主要問題

——地質(zhì)災害頻發(fā)，地質(zhì)環(huán)境日益惡化。我省地質(zhì)環(huán)境較為復雜，由于自然和人為原因，地質(zhì)災害頻發(fā)，并呈明顯增多趨勢。據(jù)*年—*年的不完全統(tǒng)計，共發(fā)生各類突發(fā)性地質(zhì)災害1300余處，災害類型多、分布廣，已成為我省四大自然災害之一，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，直接影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

丘陵山區(qū)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害近年來顯著增加，損失日益增大。僅*年就達151處，死亡88人，傷148人，直接經(jīng)濟損失超過億元。尚有約300余處地質(zhì)災害隱患點處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給人民生命財產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，防災減災工作形勢十分嚴峻。

不合理或過量開采地下水造成一系列負面影響。平原區(qū)地下水位持續(xù)下降，形成大小不等的區(qū)域性水位降落漏斗，資源漸趨衰竭。誘發(fā)地面沉降，并給低平原地區(qū)的城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重危害。截止*年，*市區(qū)最大累計沉降量達827.6毫米，大于50毫米沉降范圍達4650平方公里；*市最大累計沉降量468.6毫米，沉降面積175平方公里；溫黃平原等也已顯示出明顯地面沉降跡象。碳酸鹽巖分布區(qū)還發(fā)生了地面塌陷，迄今全省共發(fā)生此類災害40余起，其中*達20多起，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出。一些礦產(chǎn)的開采及加工，對局部地區(qū)造成了大氣、水源、土壤污染，破壞了植被和自然景觀，毀壞了部分農(nóng)田，誘發(fā)了地質(zhì)災害。

——水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查評價工作不能滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要。長期以來偏重傳統(tǒng)地學和地質(zhì)環(huán)境自然屬性研究的地質(zhì)工作與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠，對國土資源綜合利用、城市規(guī)劃、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等的服務(wù)相對薄弱。技術(shù)方面沒有形成指導性標準和評價體系，工作程度偏低。成果內(nèi)容和表達形式過于專業(yè)化，實用性和可操作性不強，而且缺少地質(zhì)環(huán)境保護等方面的綜合評價內(nèi)容。相當部分資料成果未能建立數(shù)據(jù)庫，信息的社會化和開發(fā)利用程度低。

——地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測亟待加強，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有待完善。由于地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作起步晚，監(jiān)測技術(shù)方法、手段和裝備落后，監(jiān)測經(jīng)費不足，造成監(jiān)測網(wǎng)點不完善，監(jiān)測成果時效性差。地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全，監(jiān)測點布設(shè)地域分布不盡合理，監(jiān)測控制的地下水類型和含水層次不全面；地面沉降監(jiān)測主要集中在*、*市區(qū)，杭嘉湖平原區(qū)域地面沉降監(jiān)測網(wǎng)控制面積及精度明顯不足，地面沉降分層監(jiān)測標尚未建立，溫黃等平原尚未開展地面沉降監(jiān)測；山區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害仍以應急調(diào)查為主，未能有效建立起監(jiān)測與預測、預報網(wǎng)絡(luò)和模型；水土污染監(jiān)測尚未開展。

——地質(zhì)環(huán)境保護研究方法和手段落后、信息系統(tǒng)建設(shè)嚴重滯后。地質(zhì)環(huán)境保護研究中，新技術(shù)、新方法、新理論的應用和推廣不夠。信息系統(tǒng)建設(shè)工作起步較晚，投入嚴重不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，硬件設(shè)備建設(shè)嚴重滯后，高質(zhì)量的區(qū)域空間地理信息系統(tǒng)（GIS）尚未建立和應用，嚴重影響信息傳輸、共享以及社會化，人員素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)不合理且流失嚴重。

——地質(zhì)環(huán)境保護法規(guī)和監(jiān)督管理體系不健全。目前除《*省地質(zhì)災害防治管理辦法》外，尚無地質(zhì)環(huán)境保護方面的綜合性法規(guī)，其他專項管理辦法、規(guī)章也未建立或者不健全。監(jiān)督管理體系和地質(zhì)環(huán)境保護管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查機制不完善，管理職能沒有向下逐級延伸，執(zhí)法隊伍不落實，難以開展執(zhí)法、監(jiān)督工作。地質(zhì)環(huán)境保護意識不強，執(zhí)法不嚴，責任不明確。

（六）新時期我省經(jīng)濟和社會發(fā)展對地質(zhì)環(huán)境保護的要求

“十五”及今后一個時期是我省提前實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要時期。預計到20*年全省有三分之一的縣（市、區(qū)）達到省定的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性目標；到2020年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。現(xiàn)代化建設(shè)不僅是人均收入水平的提高，更是對環(huán)境保護、資源開發(fā)利用提出了更高的要求。為此，需要不斷加大防治地質(zhì)災害的力度，積極提供城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)資料，合理開發(fā)利用地下水和地質(zhì)環(huán)境資源，改善和提高人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，形成與現(xiàn)代化進程相一致的地質(zhì)環(huán)境。

——急需加強地質(zhì)災害防治工作。隨人類經(jīng)濟活動加劇，丘陵山區(qū)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害呈逐年增多趨勢，地質(zhì)環(huán)境呈進一步惡化的趨勢。為有效防治地質(zhì)災害的發(fā)生，最大限度地減輕災害造成的損失，需要做好地質(zhì)災害的預防工作，消除致災誘因，加強對地質(zhì)環(huán)境的保護。

——急需推進與城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的各項地質(zhì)環(huán)境保護工作。未來20年我省城市化進程將明顯加快，人口進一步向城市集中，城市和交通、能源、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，杭金衢高速公路、金麗溫高速公路、*灣通道工程、*半島（連島）工程、三門核電站、東海油氣上岸、國際航運中心洋山港等一批重大工程將陸續(xù)開工建設(shè)。為此，迫切要求做好與城市化進程相適應的基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災害地質(zhì)等方面的工作，為城市地質(zhì)環(huán)境保護提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持，以利于切實加強城市地質(zhì)環(huán)境保護，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。迫切要求超前做好相應的基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和地質(zhì)環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評估及其它服務(wù)工作，及時提供有關(guān)資料和科學依據(jù)。同時要求加大基礎(chǔ)設(shè)施及重大工程建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)管力度。

——急需加強地下水的合理開發(fā)利用與保護工作。隨經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、城市化水平提高，以及人均用水量的增加，用水總量將大幅度增加，水的供需矛盾將更加突出。這迫切要求繼續(xù)做好地下水資源的勘查、評價和研究工作，尋找新的水源地和其他供水途徑，加強規(guī)劃和監(jiān)測工作，合理開發(fā)利用和有效保護地下水資源，滿足不斷增長的用水需求。

——急需加強與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護工作。隨對外開放的深入和人民生活水平的提高，我省旅游業(yè)將進一步發(fā)展。為進一步開發(fā)我省得天獨厚的自然旅游資源、拓展旅游新空間、開辟旅游新景區(qū)（點），需要做好相應的調(diào)查、評價工作，為旅游資源開發(fā)的規(guī)劃布局和生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保護提供基礎(chǔ)資料，使旅游資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——急需營造良好的生存環(huán)境，適應全面建設(shè)小康社會的需要。隨經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，人民迫切需要改善和提高地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，有一個安全、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。這迫切要求加強各類地質(zhì)災害的預防工作，改善與人民生活和生存質(zhì)量息息相關(guān)的家園環(huán)境，使21世紀成為是我們追求優(yōu)美環(huán)境的世紀。

二、指導思想、基本原則與奮斗目標

（七）指導思想：以鄧小平理論為指導，貫徹落實“三個代表”重要思想和中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，把地質(zhì)環(huán)境保護工作與提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化密切結(jié)合起來，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，有效防治地質(zhì)災害，改善和保護地質(zhì)環(huán)境，合理開發(fā)利用和有效保護地質(zhì)環(huán)境資源，增強環(huán)境地質(zhì)工作對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，提高我省經(jīng)濟社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。

（八）基本原則

——堅持從實際出發(fā)。把地質(zhì)環(huán)境保護與*經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體要求緊密結(jié)合起來，以我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬地質(zhì)環(huán)境保護工作，既合理開發(fā)、科學利用自然資源，又有效保護地質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

——堅持體制創(chuàng)新。按照國家、社會和企業(yè)在地質(zhì)環(huán)境保護中的職責分工，明確地質(zhì)環(huán)境保護的權(quán)、責、利，建立適合我省實際的地質(zhì)環(huán)境保護宏觀管理體制和微觀運行機制。通過體制創(chuàng)新，理順管理體制，建立健全政策法規(guī)，做到依法保護和治理地質(zhì)環(huán)境。

——堅持技術(shù)創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。應用新思路、新理論、新技術(shù)、新方法和高科技手段，不斷提高地質(zhì)環(huán)境的科學研究、勘查、評價、保護、治理、監(jiān)測、預報水平和效率，建立適合我省地質(zhì)環(huán)境保護工作的科技創(chuàng)新體系。

——堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”。正確處理資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護的關(guān)系，以有效改善和保護地質(zhì)環(huán)境為主線，以防為主，防治結(jié)合，促進資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

——堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。近期目標與長遠目標結(jié)合，近期目標主要突出實用性、針對性、可行性和可操作性；遠期目標是主要考慮指導性、科學性、戰(zhàn)略性和前瞻性。局部與整體兼顧，因地制宜，突出重點，分步實施，協(xié)調(diào)推進。

（九）20*年—2020年我省地質(zhì)環(huán)境保護工作總體要求是：全面貫徹落實中央關(guān)于“人口、資源、環(huán)境”的基本國策，建立和完善地質(zhì)環(huán)境保護的法規(guī)體系和行政監(jiān)督管理體系，使地質(zhì)環(huán)境勘查、評價、監(jiān)測、治理、保護、利用的管理得到明顯加強，形成適應我省現(xiàn)代化建設(shè)進程的地質(zhì)環(huán)境保護工作新格局；建立并逐步完善地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預報和群測群防體系，提高預防和治理地質(zhì)災害的能力，最大限度地減輕其危害及損失；有效遏制地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢，使綜合地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善和提高；及時提供滿足我省現(xiàn)代化、城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等所需要的基礎(chǔ)環(huán)境地質(zhì)資料；提高地下水開發(fā)利用的調(diào)查評價、污染監(jiān)測和地下水環(huán)境保護水平；加強信息化建設(shè)，以信息化帶動地質(zhì)環(huán)境保護，積極推動信息技術(shù)在地質(zhì)環(huán)境保護中的廣泛運用；加強對地質(zhì)遺跡的保護，建立和完善各類地質(zhì)遺跡保護區(qū)，使重要地質(zhì)遺跡得到有效保護。積極探索地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護的對策，促進地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)，為我省社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造一個良好而又安全的地質(zhì)環(huán)境。