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一、提高認(rèn)識(shí)，明確農(nóng)村教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

（一）深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性重要作用，把農(nóng)村教育工作擺在整個(gè)教育工作重中之重。當(dāng)前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，急需培養(yǎng)大批中初級(jí)專門技術(shù)人才，我州教育普及程度不高，農(nóng)村教育發(fā)展不夠，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育程度較低，先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)難以推廣，開發(fā)和提高人力資源刻不容緩；優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等，都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。沒有農(nóng)村教育的振興，沒有農(nóng)村教育所提供的科技和人才支撐，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。因此，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，把加強(qiáng)農(nóng)村教育作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，大力推進(jìn)農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。

（二）普及九年義務(wù)教育是發(fā)展農(nóng)村教育的首要目標(biāo)，切實(shí)鞏固和提高“普九”成果是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村教育工作的第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步加大依法治教力度，完善義務(wù)教育政府入學(xué)通知書制度，保障適齡兒童少年都能按時(shí)入學(xué)，初中毛入學(xué)率要保持在95%以上。建立完善流失生報(bào)告及勸返制度，州、縣市建立救助貧困生工作機(jī)制，多渠道籌措助學(xué)專項(xiàng)資金，最大限度減少學(xué)生輟學(xué)，小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初中在校生年輟學(xué)率控制在3%以下，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)到90%以上。努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，改善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿條件，逐步化解初中“超級(jí)大班”，不斷提高農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量和效益。到20*年，力爭(zhēng)全州實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，使全州人均受教育年限達(dá)到8年以上，農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能受完九年義務(wù)教育，農(nóng)村從業(yè)人口中具有初中以上文化程度的達(dá)到50%左右。

（三）加快發(fā)展高中階段教育。普及高中階段教育、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的必由之路。要充分挖掘現(xiàn)有普通高中潛力，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱高中的建設(shè)，在投入和師資上向農(nóng)村高中傾斜，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，使農(nóng)村高中辦學(xué)條件基本達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持民辦高中的發(fā)展，逐步提高民辦高中在整個(gè)高中階段教育中所占份額。進(jìn)一步優(yōu)化中等教育結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)普教、職教的相互結(jié)合和溝通，各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生人數(shù)與普通高中在校生人數(shù)基本達(dá)到1:1的比例。高中階段招生要達(dá)到年遞增*%的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)到20*年，全州適齡人口接受高中階段教育的比例達(dá)到70%左右。

（四）積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育和特殊教育。因地制宜、采取多種形式，積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。今后5年，農(nóng)村每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成1所示范幼兒園，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前班、托幼班的管理，使農(nóng)村幼兒入園（班）率達(dá)到90%以上。支持特殊教育的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)特教工作者的各項(xiàng)待遇，特殊學(xué)校在校學(xué)生全部納入“二免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）的范圍，普通中小學(xué)要接受低視力、重聽、輕度智力殘疾等兒童少年隨班就讀，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到85%以上。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要把為“三農(nóng)”服務(wù)作為根本辦學(xué)指導(dǎo)思想，要根據(jù)我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、縣域經(jīng)濟(jì)特色、勞動(dòng)力資源狀況等，確定專業(yè)設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。要采取靈活、開放的辦學(xué)模式，把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來，為農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展廣開門路。農(nóng)村成人學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以實(shí)用技術(shù)推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展各種形式的農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)村普通中小學(xué)也可采取日校辦夜校、一校掛兩牌的形式，利用節(jié)日和寒暑假，開展農(nóng)村成人文化科技短期培訓(xùn)，把學(xué)校辦成農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要陣地。以*職院和州電大為依托，積極實(shí)施“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”，采取脫產(chǎn)、函授、遠(yuǎn)程教育等形式，為農(nóng)村培養(yǎng)科技致富帶頭人。

二、完善管理體制，穩(wěn)定農(nóng)村教育投入保障機(jī)制

（六）進(jìn)一步落實(shí)和完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主、分級(jí)管理”的體制。縣級(jí)政府要切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育的縣級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)教育宏觀規(guī)劃和管理，保障縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)維護(hù)學(xué)校治安和安全、化解“普九”債務(wù)、組織學(xué)生入學(xué)及相應(yīng)的辦學(xué)責(zé)任。教育行政部門要轉(zhuǎn)變職能，探索建立適應(yīng)新體制的農(nóng)村教育管理模式和方法，保證農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序和良好運(yùn)行。

（七）切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育的投入?？h市政府要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，依法向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)專題報(bào)告教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算安排執(zhí)行情況，并接受其監(jiān)督、檢查。認(rèn)真落實(shí)省政府規(guī)定，農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%，主要用于彌補(bǔ)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不足、改造中小學(xué)校危房和償還“普九”債務(wù)等。

（八）完善中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行州政發(fā)〔20*〕21號(hào)文件，將農(nóng)村中小學(xué)教師的固定工資、活工資、教齡津貼、特級(jí)教師津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助部分、提高*%的工資部分及工改時(shí)沖銷64元后的保留津貼、班主任津貼全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，全部進(jìn)入教師工資專戶，按月?lián)芨?，不留缺口，做到按?guó)家統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、按時(shí)足額發(fā)放教師工資。

（九）州、縣市財(cái)稅部門和相關(guān)職能部門要按率征收三稅教育費(fèi)附加和地方教育發(fā)展費(fèi)，并足額撥付給教育部門使用，不得截留和挪用。縣市財(cái)政部門要進(jìn)一步落實(shí)州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的通知》（州政發(fā)〔20*〕3號(hào)）的要求，按小學(xué)每生每年12元，中學(xué)每生每年15元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。州財(cái)政每年應(yīng)安排義務(wù)教育發(fā)展?？睢?/p>

（十）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。嚴(yán)禁挪用、克扣教育專款，確保各項(xiàng)教育工程建設(shè)速度和質(zhì)量，確保各項(xiàng)補(bǔ)助?？盥鋵?shí)到困難學(xué)生頭上，提高教育專款使用效益?？h市財(cái)政部門應(yīng)將雜費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入部門預(yù)算編制范圍，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金，嚴(yán)禁截留、挪用、平調(diào)、擠占學(xué)校學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)收入。教材費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)屬代收費(fèi)，由學(xué)校直接用于購(gòu)買教材和作業(yè)本，不得計(jì)入學(xué)校收入，不納入財(cái)政專戶管理。任何部門未經(jīng)縣市政府許可不準(zhǔn)擅自對(duì)中小學(xué)進(jìn)行檢查、處罰，到學(xué)校收費(fèi)必須持縣以上物價(jià)部門收費(fèi)許可證和通知書。建立教育經(jīng)費(fèi)和教育專款撥付月報(bào)告制度，定期對(duì)各縣市教育經(jīng)費(fèi)及?？盥鋵?shí)情況予以通報(bào)。

（十一）加大實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的力度，力爭(zhēng)到20*年全部消除現(xiàn)有的中小學(xué)D級(jí)危房?？h市政府要制定切實(shí)可行的規(guī)劃，擬定分年度計(jì)劃任務(wù)，明確項(xiàng)目責(zé)任人，堅(jiān)決落實(shí)省政府作出的“農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付給農(nóng)村中小學(xué)的資金，用于危房改造的比例不低于*%”的規(guī)定，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金的投入。按照省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門〈關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案〉的通知》（*政辦發(fā)〔20*〕26號(hào)）規(guī)定，對(duì)中小學(xué)危房改造減免危房鑒定等項(xiàng)收費(fèi)和其他有關(guān)稅費(fèi)，任何單位和部門都不得收取中小學(xué)危房改造的調(diào)控費(fèi)和管理費(fèi)。

（十二）在優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的前提下，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。為優(yōu)化教育資源的配置、提高教學(xué)質(zhì)量，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，統(tǒng)籌考慮學(xué)校教學(xué)用房和學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房，重點(diǎn)抓好一批農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校的建設(shè)和改造。力爭(zhēng)通過4年左右時(shí)間，使全州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，基本達(dá)到班額合理、規(guī)模適度、校舍基本配套、符合安全與衛(wèi)生要求，辦成規(guī)范化的寄宿制學(xué)校，使農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平有較大提升。撤消教育站和學(xué)校布局調(diào)整后，所形成的閑置校舍等資產(chǎn)屬教育部門所有，可以改為幼兒園、成人文化學(xué)校等其他教育機(jī)構(gòu)，也可采取變賣、置換等方式予以處置，用于學(xué)校建設(shè)和償還“普九”債務(wù)。

三、深化改革，增強(qiáng)農(nóng)村教育的辦學(xué)活力

（十三）積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革和教學(xué)改革。農(nóng)村教育必須堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，要克服當(dāng)前農(nóng)村教育存在的脫離農(nóng)村實(shí)際、脫離學(xué)生生活、脫離農(nóng)民需要的偏向，改革課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課程實(shí)施方法，使農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)真正貼近農(nóng)村生活，滿足農(nóng)村學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。大力開展農(nóng)村初中“綠色證書”教育培訓(xùn)，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)內(nèi)容的教學(xué)，在全州農(nóng)村初中普遍開設(shè)地方性教材《實(shí)用技術(shù)》課程。各縣市選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展初中3+1學(xué)制改革的實(shí)驗(yàn)，使農(nóng)村初中畢業(yè)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)的同時(shí)，掌握一定直接服務(wù)于家鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技能。在中央和省的扶持下，大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，彌補(bǔ)農(nóng)村教育資源不足和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室，農(nóng)村完全小學(xué)基本具備衛(wèi)星收視點(diǎn)和教學(xué)光盤播放設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育教學(xué)的研究，扎實(shí)開展校本培訓(xùn)和校本研究，努力提高教育質(zhì)量。

（十四）加大布局調(diào)整力度，推進(jìn)辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、講求效益的方針，按照“小學(xué)就近辦學(xué)、初中相對(duì)集中、以義務(wù)教育的順利推進(jìn)和健康發(fā)展為前提，優(yōu)化教育資源配置”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善中小學(xué)布局，布局調(diào)整應(yīng)與危房改造、薄弱學(xué)校建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、移民搬遷等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮綜合效益；農(nóng)村學(xué)校要依據(jù)學(xué)齡人口變化的情況和環(huán)境條件因素，采取聯(lián)村辦學(xué)、寄宿制半寄宿制等形式，逐步擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，提高規(guī)模效益；城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)同步規(guī)劃中小學(xué)建設(shè)布局，把教育作為一項(xiàng)重要的城市功能，同時(shí)要采取聯(lián)合、合并等形式整合現(xiàn)有的各方面教育資源，盤活存量，使城鎮(zhèn)教育資源配置達(dá)到最優(yōu)化。在堅(jiān)持義務(wù)教育政府辦學(xué)為主的前提下，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，大力提倡引進(jìn)外資，吸納社會(huì)資金及利用其他非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦幼兒園和中小學(xué)；對(duì)民辦學(xué)校在招生、教師評(píng)聘、教研活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校一視同仁；各級(jí)政府對(duì)辦學(xué)規(guī)范、成績(jī)顯著的民辦學(xué)校及舉辦者都要予以支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（十五）規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)教職工編制管理，理順農(nóng)村中小學(xué)教師管理體制。各縣、市人民政府要按照《州人民政府關(guān)于核定全州中小學(xué)教職工編制及管理的通知》（*州政發(fā)〔20*〕5號(hào)）精神，合理確定農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，任何部門和單位不得以任何理由占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，已經(jīng)占用的要堅(jiān)決清理并歸還，對(duì)在編不在崗的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。并按照省有關(guān)文件規(guī)定，建立兩年核定一次中小學(xué)編制的調(diào)整制度。

縣級(jí)以上教育行政部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、調(diào)配調(diào)動(dòng)、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核管理職能。

（十六）深化教育人事制度改革，建立合理、高效的用人機(jī)制。全面推行中小學(xué)教師聘任制，教師聘任實(shí)行按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理。改革中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法，積極試行民主推薦、公開選拔高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)校長(zhǎng)的辦法，從競(jìng)爭(zhēng)中讓優(yōu)秀人才脫穎而出。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)對(duì)教師師德修養(yǎng)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)的考核，逐步推行結(jié)構(gòu)工資制，拉開分配差距，提高優(yōu)秀、骨干教師待遇，激發(fā)教師工作積極性。建立教師交流制度和城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、互派教師、學(xué)習(xí)交流，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校提高師資和教學(xué)水平；城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教1年以上的經(jīng)歷。

（十七）規(guī)范中小學(xué)后勤服務(wù)管理，支持勤工儉學(xué)事業(yè)發(fā)展。凡進(jìn)入教育系統(tǒng)從事生產(chǎn)、營(yíng)銷活動(dòng)的，教育行政主管部門要會(huì)同監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、工商等部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立教育市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。學(xué)校后勤服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派和誤導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)；學(xué)校的食堂、小賣部以及其他為學(xué)生服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)歸口學(xué)校統(tǒng)一管理，取締私人承包和個(gè)人租賃；在學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生提供疾病預(yù)防、保險(xiǎn)、學(xué)習(xí)生活用品等項(xiàng)服務(wù)。采取多種形式建立農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)實(shí)際情況，為農(nóng)村學(xué)校提供一定數(shù)量的土地作為學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐勤工儉學(xué)場(chǎng)所和寄宿制學(xué)校的蔬菜基地。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造有利于農(nóng)村教育發(fā)展的良好環(huán)境

（十八）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思想政治工作。各級(jí)各類學(xué)校都要全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，牢固樹立育人為本、德育為首的思想，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。學(xué)校是青少年思想道德建設(shè)的主渠道、主陣地，要在廣大學(xué)生中，深入開展愛國(guó)主義教育、集體主義教育、優(yōu)秀民族傳統(tǒng)教育、行為規(guī)范養(yǎng)成教育、誠(chéng)信教育等，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學(xué)生高尚的品德、良好的行為習(xí)慣和健康的心理，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要研究德育工作面臨的新形勢(shì)，創(chuàng)新德育方法和手段，增強(qiáng)德育的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)學(xué)校的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和班主任工作，建立起與家庭、社會(huì)緊密結(jié)合的學(xué)校德育工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步端正教育思想，糾正單純追求升學(xué)率的偏向，改革考試與評(píng)價(jià)制度，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)體育和藝術(shù)教育，真正把學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的一代新人。

（十九）加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)制度是我國(guó)一項(xiàng)基本教育制度，教育督導(dǎo)是一項(xiàng)重要的教育管理職能。各級(jí)政府應(yīng)高度重視教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，選拔年富力強(qiáng)、掌握教育政策、熟悉教學(xué)和教育行政管理的同志，充實(shí)和加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍，州、縣市政府教育督導(dǎo)室分別配備1—2名專職副主任督學(xué)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門應(yīng)充分發(fā)揮督政、督學(xué)促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的作用，認(rèn)真開展“普九”復(fù)查、對(duì)縣市政府領(lǐng)導(dǎo)教育目標(biāo)責(zé)任年度考核、學(xué)校分級(jí)分等評(píng)估等項(xiàng)工作。同時(shí)，圍繞當(dāng)前農(nóng)村教育存在的突出問題，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況、教師工資落實(shí)情況等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，為保證黨的教育方針和各級(jí)政府的教育決策在基層和學(xué)校貫徹落實(shí)，發(fā)揮重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

（二十）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把農(nóng)村教育的發(fā)展和改革列入重要的議事日程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)深入農(nóng)村、深入學(xué)校，調(diào)查研究、掌握實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育的新情況、新問題，研究新措施、新對(duì)策，為農(nóng)村中小學(xué)排憂解難。要解放思想、勇于創(chuàng)新，在辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行改革探索，努力創(chuàng)造具有地方特色、農(nóng)村特色的教育新經(jīng)驗(yàn)。建立健全農(nóng)村教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣市長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一年一度的述職要把教育工作列入重要內(nèi)容，認(rèn)真實(shí)施縣市政府領(lǐng)導(dǎo)教育目標(biāo)責(zé)任年度考核制，考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。牢固樹立“安全第一”的思想，建立確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)密防范危及師生安全的事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，優(yōu)化育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)校及社會(huì)穩(wěn)定。廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體以及全社會(huì)共同關(guān)心、支持農(nóng)村教育的發(fā)展，為農(nóng)村教育創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的氛圍，真心實(shí)意為教師辦好事、辦實(shí)事，最大限度調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性和創(chuàng)造性，把我州農(nóng)村教育提高到一個(gè)新的水平，為全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)繁榮作出更大貢獻(xiàn)。