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*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開局之年，全市愛國衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆五中全會和市委十屆五次全會精神，緊緊圍繞“三最”奮斗目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，不斷創(chuàng)新工作方式，著力提升城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，努力開創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作新局面?，F(xiàn)就*年全市愛國衛(wèi)生工作提出如下安排意見。

一、以創(chuàng)衛(wèi)為載體，整體提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平

（一）省市聯(lián)動、部門互動，深入開展鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果活動，確保我市順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)查驗(yàn)收。*年，*市將接受“國家衛(wèi)生城市”復(fù)查驗(yàn)收，五城區(qū)和高新區(qū)、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位和重要窗口行業(yè)要按照全市的統(tǒng)一部署，制定切實(shí)可行的措施和方案，認(rèn)真做好組織和發(fā)動工作。要認(rèn)真對照《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法〈試行〉》的有關(guān)規(guī)定，針對重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。市愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，在工作中，邀請省愛衛(wèi)辦及相關(guān)專家給予指導(dǎo)，同時建立與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，確保通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)查驗(yàn)收。

（二）都江堰市要加大“國家衛(wèi)生城市”的創(chuàng)建力度，力爭*年通過國家考核驗(yàn)收；新都區(qū)要繼續(xù)抓好“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的鞏固和發(fā)展工作，確保*年通過復(fù)查驗(yàn)收。

（三）龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、大邑縣要按照《*省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，抓好省級衛(wèi)生縣城復(fù)查工作，確保復(fù)查全面達(dá)標(biāo)。

（四）市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要對已創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城并積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城的區(qū)（市）縣進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，制定、完善創(chuàng)建方案。

（五）要抓好一批市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，同時抓好全市14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)的市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)的鞏固和發(fā)展工作，并積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)省級和國家衛(wèi)生集鎮(zhèn)。

（六）要扎實(shí)抓好衛(wèi)生村、十佳衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村確定一些點(diǎn)進(jìn)行市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作；繼續(xù)開展各級衛(wèi)生單位、無吸煙單位、農(nóng)村先進(jìn)自來水廠的創(chuàng)建工作，切實(shí)抓好“細(xì)胞工程”建設(shè)。

二、以改水改廁和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生活動，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）根據(jù)中央財政補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目要求及國家《*年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目管理方案》，抓好邛崍市、蒲江縣、大邑縣3個血吸蟲流行地區(qū)的改廁項(xiàng)目試點(diǎn)工作，邛崍市完成3000戶、蒲江縣完成2000戶、大邑縣完成2000戶沼氣池或化糞池的改造任務(wù)。

（二）未開展血防改廁項(xiàng)目的二三圈層的區(qū)（市）縣要根據(jù)本地改廁工作現(xiàn)狀，制定*年年度改廁計劃，落實(shí)一定的改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極協(xié)調(diào)國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、民政等部門,結(jié)合土地整理、農(nóng)村拆院并院、水環(huán)境治理、農(nóng)村能源建設(shè)、移民工程等社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)民和養(yǎng)殖經(jīng)營戶修建沼氣池或化糞池,使新建農(nóng)房無害化衛(wèi)生廁所達(dá)100%，同時抓好1－2個村的改廁試點(diǎn)工作，帶動“三改一建”，實(shí)現(xiàn)人畜禽糞便處理無害化。

（三）增加財政投入，加強(qiáng)農(nóng)村改水工作。一是要以提高農(nóng)村自來水覆蓋率為主要目標(biāo)，安排農(nóng)村飲用水工程建設(shè),解決農(nóng)民飲水難的問題；二是要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作，加強(qiáng)對飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查,建立完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，改善農(nóng)村居民飲用水水質(zhì),解決農(nóng)村飲用水安全問題。

（四）各區(qū)（市）縣要研究制定和完善農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的長效機(jī)制，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的要求，將愛國衛(wèi)生工作延伸到鄉(xiāng)村；按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，將愛國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的差距。要采取切實(shí)可行的辦法和措施，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村要按照“村容整潔”的要求，配套必要的硬件設(shè)施，并按市級衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展形式多樣的愛國衛(wèi)生活動，市愛衛(wèi)辦要研究制定“村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，選擇一批有代表性的點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。

三、以滅鼠、滅蟑螂為重點(diǎn)，大力開展除“四害”活動

要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，消除“四害”孳生環(huán)境，立足“四害”防治的長效管理，從被動消殺轉(zhuǎn)向主動防治。

（一）開展春秋兩季統(tǒng)一滅鼠活動，鼠密度控制在全國愛衛(wèi)會規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（二）開展為期一個月的秋季滅蟑螂活動，蟑螂密度控制在全國愛衛(wèi)會規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（三）開展夏秋季外環(huán)境滅蚊、滅蠅活動，蚊、蠅密度控制在全國愛衛(wèi)會規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（四）按法定程序開展《*市除四害管理辦法》的修訂工作，使之更符合我市的實(shí)際。

四、以衛(wèi)生防病為主題，以農(nóng)村為工作重點(diǎn)，開展全民健康教育

（一）廣泛開展農(nóng)村健康教育。組織開展“農(nóng)民健康促進(jìn)行動”和“健康進(jìn)農(nóng)家”活動。各區(qū)（市）縣要采取多種形式，每月至少播放1?D2次“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動辦公室”制作下發(fā)的錄音帶、錄像帶；以鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織、鄉(xiāng)村基層組織、農(nóng)村學(xué)校為主陣地培訓(xùn)“健康促進(jìn)行動”專兼職人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織所屬村（社）健康教育專兼職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率要達(dá)到50%以上；編印健康教育手冊，分發(fā)給全市農(nóng)戶，同時通過形式多樣的農(nóng)村健康教育活動，努力擴(kuò)大健康教育覆蓋面，提高農(nóng)民健康意識，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民。

（二）深入開展學(xué)校健康教育。中、小學(xué)要全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率要達(dá)到80%以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率要小于3%；中專、中等職業(yè)學(xué)校及普通高等學(xué)校也要開展多種形式的健康教育活動。

（三）切實(shí)抓好醫(yī)院健康教育。要組織醫(yī)務(wù)人員開展“健康教育下街鄉(xiāng)”活動，全年不少于12次。各級醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)要設(shè)置健康教育專欄。

（四）積極推進(jìn)社區(qū)健康教育。社區(qū)要緊緊圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動，做到有計劃、有安排、有效果，全年活動不少于12次。街道辦事處要對社區(qū)居委會健康教育專兼職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到85%以上。居民健康行為形成率要達(dá)到70%以上。繼*年啟動“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會，打造健康*”活動并取得良好效果后，*年我市還將重點(diǎn)開展好“珍愛生命，社區(qū)健康直通車”活動，組織各大醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在全市社區(qū)、學(xué)校中廣泛開展系列健康促進(jìn)活動，以激發(fā)市民關(guān)注健康、珍愛生命的熱情。

（五）大力加強(qiáng)公共場所健康教育。機(jī)場、車站、廣場、大型商場、醫(yī)院等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告要有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。要按照《*市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，切實(shí)搞好控?zé)煿ぷ?；學(xué)校、醫(yī)院、各級黨政機(jī)關(guān)要做全民控?zé)?、禁煙工作的表率，設(shè)置控?zé)熜麄鳂?biāo)識，并在教室、病區(qū)、診斷室、會議室等公共場所禁止吸煙。

五、切實(shí)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）各區(qū)（市）縣要健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，配備工作人員，改善辦公條件，落實(shí)常年工作經(jīng)費(fèi)，特別是公共地帶除“四害”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）要充實(shí)健全以街道辦事處、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體的基層愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）要將愛衛(wèi)工作延伸到最底端，將村納入愛衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。每村應(yīng)有1名專兼職愛衛(wèi)工作人員，努力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。

（四）五城區(qū)、高新區(qū)要加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生檢查隊(duì)伍的日常管理，完善規(guī)范各項(xiàng)管理制度，按照各街道辦事處行政區(qū)域和愛國衛(wèi)生檢查員聘任條件，重新調(diào)整聘任愛國衛(wèi)生檢查員，做好社會公開招聘及培訓(xùn)工作（年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到95%以上），并嚴(yán)格按比例（4∶3∶3），劃撥愛國衛(wèi)生檢查員工資補(bǔ)貼。

（五）建立愛國衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)并實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。建立市、區(qū)（市）縣兩級愛國衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，定期通報信息，每半年召開一次會議，通報、協(xié)商、研究愛國衛(wèi)生工作，組織交叉檢查，對各級政府、各部門履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，特別是鞏固“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果工作進(jìn)行評比。

六、切實(shí)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，積極開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動

（一）加強(qiáng)經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生督促檢查。

1.各區(qū)（市）縣要制定愛國衛(wèi)生考評獎懲辦法和措施，組織有關(guān)部門和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和明察暗訪，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生督促檢查，全年組織轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生檢查不少于4次，并可通過新聞媒體宣傳先進(jìn)單位，曝光問題嚴(yán)重的事件和單位。

2.市愛衛(wèi)會辦公室要加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)有關(guān)專門委員會的聯(lián)系，邀請人大代表、政協(xié)委員或市民代表，每半年對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

3.市愛衛(wèi)會辦公室每季度要根據(jù)檢查情況，對各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門進(jìn)行一次分類打分評定，年終對各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門進(jìn)行總評打分，將評定結(jié)果作為市政府對各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門年度愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)考核的主要依據(jù)，嚴(yán)格考核，獎懲逗硬。

（二）積極開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。

1．集中開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)治理活動，著力解決農(nóng)貿(mào)市場中“活殺”點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)保問題和熟食銷售環(huán)節(jié)的食品安全問題。

2．加強(qiáng)“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)“五小”行業(yè)軟硬件上臺階，有效遏制無證經(jīng)營現(xiàn)象。

3．開展除“四害”專項(xiàng)整治工作，在抓好面上消殺、防治工作的同時，重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)工作：一是組織基層消殺人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是由市疾病預(yù)防控制中心制定全市“四害”侵害率調(diào)查和常用殺蟲劑抗藥性的監(jiān)測工作方案，并組織實(shí)施，為有效開展除“四害”工作提供科學(xué)依據(jù)；三是積極籌建全市PCO行業(yè)協(xié)會，規(guī)范除“四害”服務(wù)行業(yè)。

4．積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。