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本局各股室：

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)管理質(zhì)效，現(xiàn)根據(jù)市、縣的工作要求和部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定我局進(jìn)一步完善各項制度加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是深入貫徹“三個代表”重要思想和《中共泉州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》精神、圍繞實(shí)現(xiàn)德化要走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求，要以“建設(shè)一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流環(huán)境，創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標(biāo)，以“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，爭做務(wù)實(shí)型干部”為載體，以“團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”為主題，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，推進(jìn)教育局機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，確?？h委、縣政府的各項決策和部署順利實(shí)施，為我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)：

——建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。教育局機(jī)關(guān)全體干部職工要圍繞全縣教育工作大局，團(tuán)結(jié)一致，形成合力，創(chuàng)造一個和諧共進(jìn)，奮發(fā)向上的良好工作氛圍，使教育局機(jī)關(guān)成為一個團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體。

——建設(shè)文明機(jī)關(guān)。禮貌待人，文明服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，把教育局建設(shè)成為精神文明建設(shè)的窗口。

——建設(shè)高效機(jī)關(guān)。圍繞全縣教育工作大局，不斷提高工作效率，克服不作為，防止亂作為，使全局工作達(dá)到“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，程序規(guī)范，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成效顯著”的標(biāo)準(zhǔn)。

——建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范從政行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全機(jī)制，以制度管人，全體機(jī)關(guān)干部職工“清清白白做事，認(rèn)認(rèn)真真做人”，形成風(fēng)正氣順的良好局面，樹立廉潔從政的機(jī)關(guān)形象。

——建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)新性，善于總結(jié)提高，善于改革創(chuàng)新，打破舊的條條框框，富有創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

——建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。面向基層，深入一線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，實(shí)實(shí)在在為基層學(xué)校辦實(shí)事辦好事，全心全意為群眾服務(wù)。

——建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，勤儉辦一切事業(yè)，使各種資源要素發(fā)揮最大效益。

二、制定工作規(guī)則，認(rèn)真履行職責(zé)

（一）教育局機(jī)關(guān)工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決定、批示和部署。對全縣的有關(guān)教育問題進(jìn)行研究，并作出相應(yīng)決定。

2、制定全縣教育的發(fā)展戰(zhàn)略，年度計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并全力組織實(shí)施。

3、向縣委、縣政府請示和報告工作，向市教育局請示和匯報有關(guān)工作。

4、局黨支部要抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)。

5、局機(jī)關(guān)實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，主持局機(jī)關(guān)的全面工作。實(shí)行逐級抓落實(shí)責(zé)任制度，各分管領(lǐng)導(dǎo)按分管范圍向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各股室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任連帶，同獎同罰，各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)對其分管范圍負(fù)起責(zé)任，抓好各分管股室工作的落實(shí)。

（二）組織原則和紀(jì)律制度

1、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。局領(lǐng)導(dǎo)成員個人無權(quán)決定應(yīng)由集體決定的重大問題，無權(quán)改變各類會議的集體決定。

2、局領(lǐng)導(dǎo)成員個人對分工負(fù)責(zé)的工作，應(yīng)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署及本局工作要求，認(rèn)真地組織實(shí)施。具體分工為：陳國城局長：負(fù)責(zé)教育局全面工作，主管黨支部、人秘股、計財股、督導(dǎo)室工作；蘇鋼星副局長：分管中教股、招生辦及素質(zhì)教育督導(dǎo)評估工作；李大權(quán)副局長：分管初教股、教育工會、電大工作站及雙高普九工作；郭昌筑組長：分管紀(jì)檢監(jiān)察，平安校園及學(xué)校安全工作。許建國副主任科員：分管德育工作,協(xié)助蘇鋼星副局長分管中教股、招生辦工作。領(lǐng)導(dǎo)成員可以召集有關(guān)股室負(fù)責(zé)人開會，討論分管工作的有關(guān)問題，如有重要問題需要提交局務(wù)會討論決定的，分管的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)事先提出準(zhǔn)備意見。

3、領(lǐng)導(dǎo)成員必須執(zhí)行局務(wù)會的決定，如有不同意見或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可在局務(wù)會內(nèi)部提出討論，在沒有重新作出決定前，不得有任何與局務(wù)會不一致或相違背的言行。

4、局領(lǐng)導(dǎo)成員必須做嚴(yán)守紀(jì)律的表率，保守秘密，自覺維護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)的核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。局務(wù)會的會議內(nèi)容，除決定可在局干部職工范圍傳達(dá)、公開發(fā)表或工作需要交辦外，與會人員均須按規(guī)定嚴(yán)守秘密，不得向會外任何人泄漏。

5、局領(lǐng)導(dǎo)成員必須帶頭開展談心活動，相互間多溝通、多提醒、多幫助，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

6、局機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范使用資金，嚴(yán)格控制開支，實(shí)行局長一支筆審批制度。除日常正常開支外，重大財政支出，應(yīng)提交局務(wù)會研究決定。

7、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局全體工作人員都要認(rèn)真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，抓好廉政建設(shè)各項工作的落實(shí)，在人事調(diào)整、工程建設(shè)、職稱評聘、招生、財務(wù)及其它業(yè)務(wù)工作中嚴(yán)格按照原則辦事，局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭以身作則，局全體干部要認(rèn)真履行廉政準(zhǔn)則。

（三）局班子成員與股室負(fù)責(zé)人素質(zhì)要求

1、具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。養(yǎng)成良好的個人品德和職業(yè)道德，不斷提高素質(zhì)，提升水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種理論知識和業(yè)務(wù)技能，不斷解放思想，提高自身能力和水平。反應(yīng)靈敏，辦事高效，狠抓落實(shí)。

2、具有超前思維能力和開拓創(chuàng)新能力。落實(shí)每項工作事前都要做好認(rèn)真的準(zhǔn)備，要敢于破除舊的條條框框，力求創(chuàng)新突破。

3、具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。各項工作開展過程中要注意做好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌人、財、物各種資源要素，做到嚴(yán)密細(xì)致，不出毗漏，減少差錯率。

4、具有選人用人能力。知人善任，形成合力。要敢于負(fù)責(zé)，科學(xué)決策，充分調(diào)動分管人員的工作積極性，合理分工，合理安排。

5、具有較強(qiáng)的工作能力。提高效率，突出成效。嚴(yán)禁辦事拖拉，推諉扯皮，立說立行，一貫到底，力爭良好效果。

6、具有勤政廉潔的作風(fēng)。勤政廉潔，作風(fēng)樸實(shí)?？朔问街髁x、官僚主義，謙虛謹(jǐn)慎，以虔誠服務(wù)者的姿態(tài)，為基層辦實(shí)事、辦好事，不張揚(yáng)，低調(diào)平實(shí)，不吃拿卡要，不刁難群眾，勤奮工作，廉潔自律。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，開展便民服務(wù)

1、首問責(zé)任制

服務(wù)對象到單位辦事，詢問到單位的第一個工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人的職責(zé)：只要服務(wù)對象詢問與本單位的業(yè)務(wù)工作有關(guān)的事項，都必須有問必答。是自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，能辦的事要馬上辦理，不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作；不是自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，要主動幫助經(jīng)辦人或幫助引路、指路。首問責(zé)任人必須做到對服務(wù)對象熱情接待、耐心聽講、用語文明，做到“請坐、倒茶、辦事、送行”。

2、崗位責(zé)任制

各股室應(yīng)制定本股室的工作職責(zé)并上墻。各股室應(yīng)按股室工作任務(wù)對股室每個人員進(jìn)行科學(xué)分工，避免股室人員工作任務(wù)輕重不均現(xiàn)象。各股室每月每周要制定工作要點(diǎn)，每季度要有工作小結(jié)，年底要有工作總結(jié)。每個干部應(yīng)熟悉本崗位業(yè)務(wù)工作，明確自己的工作性質(zhì)、范圍和職責(zé)要求、工作程序及辦事原則。做到各盡其責(zé)，通力合作。局機(jī)關(guān)效能考評小組要定期考評，獎優(yōu)罰懶。

3、一次性告知制

各單位工作人員對前來辦事的服務(wù)對象，要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時限。對需要審批的事項，對所需要提供的有關(guān)材料，要印成服務(wù)指南或行政審核審批事項，一次性告知服務(wù)對象。各股室對服務(wù)對象要求辦理的事項，由于法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的，要一次性告知服務(wù)對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。

4、限時辦結(jié)制

各股室對外提供服務(wù)的事項，都要制定辦理的時限要求，并報有關(guān)部門核準(zhǔn)后上墻公布。工作人員和各級審批人員要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，如超時限未辦結(jié)的，服務(wù)對象可視為辦事機(jī)關(guān)同意。造成不良后果者，由辦事股室工作人員負(fù)責(zé)。

5、否定報備制度

否定報備制度是指服務(wù)對象要求具有行政審核審批權(quán)的單位，審核審批某事項，被經(jīng)辦人員或經(jīng)辦單位按權(quán)限予以否定，需要向分管領(lǐng)導(dǎo)、效能辦和上級主管部門報備的制度。否定報備的內(nèi)容為：①經(jīng)辦部門的名稱、經(jīng)辦人員姓名、單位及職務(wù)；②被否定的基本情況及原因；③服務(wù)對象的單位、姓名、地址及聯(lián)系電話等。具有行政審核審批權(quán)的股室要制訂否定報備表格。否定報備表格由經(jīng)辦人員在作出否定后及時填寫。否定報備表格一式二份，一分由經(jīng)辦股室存檔，一份報分管領(lǐng)導(dǎo)或上級主管部門。

6、辦事回執(zhí)制

①對服務(wù)對象要求辦理的事項，經(jīng)審查符合辦理條件而予受理的（除了當(dāng)場辦結(jié)的外），或者由于法律法規(guī)政策明確規(guī)定不能辦理的，應(yīng)當(dāng)分別出具書面的“受理回執(zhí)單”或者“不受理回執(zhí)單”給服務(wù)對象。②受理回執(zhí)單的內(nèi)容應(yīng)包括：受理編號、受理時間、受理事項、辦理期限、承辦人員、查詢方式和投訴電話等內(nèi)容。不受理回執(zhí)單的內(nèi)容應(yīng)包括：申辦時間、申辦事項、不受理的原因及依據(jù)、經(jīng)辦人員等內(nèi)容。

7、重大事項報告制度

各股室凡涉及重大事項需及時如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，再由分管領(lǐng)導(dǎo)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告，遇情況緊急或分管領(lǐng)導(dǎo)不在，可直接向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

（1）涉及全局性的工作計劃、總結(jié)、改革方案、人事工作的重要決定以及會議的召開，相關(guān)股室要按程序報告。

（2）凡是用局的名義上報下發(fā)的文件、批復(fù)等,都要經(jīng)過局主要領(lǐng)導(dǎo)的同意和批準(zhǔn)。

（3）一切涉及校園安全的重大安全責(zé)任事故、衛(wèi)生事故及時報告。

（4）其他需要報告和本股室認(rèn)為需報告的重大事項及時報告。

8、下基層調(diào)研制度

局領(lǐng)導(dǎo)每個月要抽出一周的時間下基層調(diào)研，現(xiàn)場辦公解決問題。每年年底結(jié)合各項分管工作寫出一份對工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研文章。局機(jī)關(guān)人員下基層著重于解決基層問題，進(jìn)行工作指導(dǎo)，帶去關(guān)心與問候，要輕車簡從，粗茶淡飯，不得對基層頤指氣使，擺架子，堅決克服官僚主義、形式主義作風(fēng)。不得向基層學(xué)校亂開口，提出一些違反原則的要求，不得無理對基層學(xué)校來機(jī)關(guān)辦事進(jìn)行刁難拖延。基層學(xué)校如有反映這方面情況，一經(jīng)查實(shí)，先進(jìn)行誡免談話，并進(jìn)行效能告誡。

9、信訪接待制度

基層教師、學(xué)生、群眾來訪要認(rèn)真接待，來信要認(rèn)真對待，對所反映的問題先登記備案，然后派員調(diào)查，提出處理方案，一般在10天內(nèi)解決或予以答復(fù)。

10、決策聽證、咨詢與民主評議制度

（1）推行重大教育政策措施公開預(yù)告、質(zhì)詢和論證聽證等制度。出臺教育重大政策措施前,要聽取多方意見,征求社會各界的建議，增加透明度。通過發(fā)征求意見表，電子郵件，召開聽證會，征求意見會，定點(diǎn)定時按受群眾咨詢等形式，使教育政策更符合客觀實(shí)際。

（2）開展民主評議制度。每年至少一次開展基層學(xué)校校長、教師代表評議局機(jī)關(guān)活動，以問卷調(diào)查、聽證質(zhì)詢、座談等形式，聽取學(xué)校、教師、群眾對教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股室負(fù)責(zé)人在工作作風(fēng)和為民服務(wù)方面的的評價，有針對性地查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的不足與問題。教育局要督促學(xué)校建立健全民主評議干部的制度。

（3）充分發(fā)揮民意的作用。引導(dǎo)干部把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，全面提高部門和行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。民主評議結(jié)果要作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)之一。對在民主評議中列后最一名的要幫助其分析原因，確系工作不盡職的實(shí)行誡勉談話，連續(xù)兩年列最后一名的經(jīng)組織考察認(rèn)定后給予免去現(xiàn)職或調(diào)整工作崗位，并給予扣發(fā)當(dāng)年部分獎金。

11、督查反饋制度

督查工作由分管領(lǐng)導(dǎo)和人秘股負(fù)責(zé)，堅持“督查促落實(shí)，反饋促整改”原則，隨時隨機(jī)對股室執(zhí)行工作情況及上級或領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)完成情況進(jìn)行督查。

（1）局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,要立即辦理,一般事項要在三天內(nèi)報告處理結(jié)果,較復(fù)雜的事項要在一周內(nèi)報告處理結(jié)果或者匯報辦理進(jìn)展情況。

（2）督查工作情況要及時反饋給主要領(lǐng)導(dǎo)，并建立督查記錄、檔案，對被督查到?jīng)]有及如期按質(zhì)完成任務(wù)又缺乏正當(dāng)理由者給予嚴(yán)肅批評教育，一個月內(nèi)連續(xù)二次被督查沒能完成者進(jìn)行效能告誡，直接與績效考評結(jié)果掛鉤。

四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率

1、優(yōu)化辦公環(huán)境

室內(nèi)整潔美觀，桌面整齊有序，門窗潔凈明亮，地面干凈清潔，地上無紙屑，無煙頭，無痰跡，無污水，無瓜皮果殼，無亂堆放，無灰塵，做到有條不紊，整整齊齊。

2、優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境

繼續(xù)堅持“五學(xué)”，即學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)計算機(jī)、學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)相關(guān)的專題性內(nèi)容。強(qiáng)化課題研究意識，每股室每年至少要有一個可行性的調(diào)研課題，50周歲以下的干部每年必須有一篇調(diào)研文章，做到學(xué)有所得，學(xué)有所獲，學(xué)以致用。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

全面實(shí)行全程辦事制，形成順暢、便捷、高效的辦事機(jī)制，做到辦事手續(xù)從簡，程序從快，質(zhì)量從優(yōu)，接待群眾做到“四個一”服務(wù)，即一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯清茶解渴，一個滿意答復(fù)，杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”和吃拿卡要現(xiàn)象，認(rèn)真對待群眾投訴，及時、公正地予以處理。

4、提高文明程度

文明辦事，文明用語，待人熱情周到，舉止大方得體，穿戴整潔，言談儒雅，不穿奇裝異服，不用污言穢語。知書明禮，誠實(shí)守信，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。

5、提高辦公效率

①能較好地掌握計算機(jī)技術(shù)，熟練運(yùn)用計算機(jī)操作手段，提高辦公效能。②股室間及股室內(nèi)人員之間要營造對有關(guān)事情互相磋商、交流、研討的氛圍，加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。③講究效率，提倡“三辦”精神，即由我來辦，馬上就辦，一定辦好。④做到“四個嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻；實(shí)現(xiàn)“四個不讓”，即：不讓縣委、縣政府安排的工作在自己手里延誤、不讓辦理的事項在自己手里積壓、不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落、不讓單位的形象在自己這里受到損害，樹立勤政為民的良好形象。⑤認(rèn)真、及時承辦縣委、縣政府交給的各項工作任務(wù)，努力解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項任務(wù)。

五、推行政務(wù)公開，提高工作透明度

繼續(xù)抓好教育行風(fēng)建設(shè)，推行政務(wù)公開制度，促進(jìn)廉政建設(shè)。局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作在局領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下由執(zhí)法監(jiān)察股具體組織實(shí)施，各股室配合。凡重大事項和關(guān)系群眾切身利益的事項都要及時在德化教育信息網(wǎng)和政務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的干部任用、教師調(diào)動、職稱評聘、招生錄取等比較敏感的問題和環(huán)節(jié)，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)來抓；具有審批職能的股室要公示審批事項的政策法規(guī)依據(jù)、審批程序、審批時限、辦事要求和審批結(jié)果。政務(wù)公開欄目設(shè)計要做到規(guī)范美觀，公開內(nèi)容符合要求，資料歸檔規(guī)范有序。政務(wù)公開制度必須以依法行事、按章辦事、接受監(jiān)督為原則，做到實(shí)事求是、公開透明、便于操作、便于監(jiān)督。

六、堅持依法行政，建立健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)督機(jī)制

1、知法用法，依法行政

認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律和行政法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，局人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉教育法律法規(guī)和其他機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理職責(zé)事務(wù)。

2、嚴(yán)密工作程序

出臺重大政策、措施和重要工作方案要做到依法有據(jù)，廣泛征求意見，反復(fù)醞釀，科學(xué)論證，集體研究決定。

3、認(rèn)真受理群眾有關(guān)效能問題的投訴

加大自辦件的力度，進(jìn)一步提高效能投訴件辦理的質(zhì)量。堅決制止和糾正搞“上有政策，下有對策”，文明執(zhí)法，使整個機(jī)關(guān)管理體系有序、有效運(yùn)作。

4、效能約談制度

機(jī)關(guān)干部違反首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、辦事回執(zhí)等制度的，第一次由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能約談和誡免談話，糾正存在問題。對機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)、工作不落實(shí)、效率低下、推諉扯皮、辦事不公正的給予嚴(yán)肅批評教育、效能告誡并調(diào)整工作，凡是所轄股室人員一年內(nèi)2人次以上受到告誡處理的，要一并對股長進(jìn)行告誡。

5、責(zé)任追究制

機(jī)關(guān)工作人員要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，主動、熱情、真誠地服務(wù)基層學(xué)校、教師、群眾。從現(xiàn)在起，機(jī)關(guān)工作人員在履行工作職責(zé)中，因違反效能建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，被服務(wù)對象投訴到縣以上效能部門，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，當(dāng)年度第一次投訴，情節(jié)較輕微的，給予誡勉談話；情節(jié)較重的給予效能告誡。第二次被投訴的給予效能告誡，并調(diào)整崗位。第三次被投訴的給予效能告誡，同時待崗學(xué)習(xí)并扣發(fā)年終一次性獎金。待崗期間必須按機(jī)關(guān)正常上下班時間到單位學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度和機(jī)關(guān)建設(shè)的文件、規(guī)定等，認(rèn)真檢討存在問題。待崗期限為30天，待崗期滿后，經(jīng)單位組織考評后，視其表現(xiàn)情況再給予決定重新安排工作崗位。

誡勉談話、扣發(fā)獎金、調(diào)整崗位和待崗學(xué)習(xí)由本單位或上級相關(guān)部門按權(quán)限組織實(shí)施。效能告誡由縣效能辦按照機(jī)關(guān)工作人員管理權(quán)限直接實(shí)施或責(zé)成本單位組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，應(yīng)給予效能告誡：

1、不認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府的決策部署和單位決定的；

2、因決策失誤，貽誤工作，情節(jié)輕微的；

3、工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的；

4、工作效率低下，未能在規(guī)定的工作時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作出明確答復(fù)的；

5、不遵守機(jī)關(guān)工作制度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批評教育仍不改正的；

6、工作作風(fēng)粗暴，服務(wù)態(tài)度生硬的；

7、其它需要給予效能告誡的。

各股室建立和落實(shí)效能建設(shè)工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各股室及其工作人員如由于工作不力，造成重大工作失誤或出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，對股室負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。

有下列情形之一的，對股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行效能告誡：

1、本股室績效評估連續(xù)兩年被評為差的；

2、對上級機(jī)關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件，不認(rèn)真查辦，故意拖延、隱瞞、不處理的；

3、本股室當(dāng)年度有2人（次）以上被縣效能部門直接或責(zé)成效能告誡的。

機(jī)關(guān)工作人員一年內(nèi)被效能告誡一次的，當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀等次；一年內(nèi)被效能告誡二次的，當(dāng)年年度考核不能評為稱職及以上等次；一年內(nèi)被效能告誡三次的，當(dāng)年年度考核核定為不稱職。

6、設(shè)立效能投訴中心

投訴中心設(shè)在人秘股和執(zhí)法監(jiān)察股，投訴中心要加強(qiáng)明查暗訪，強(qiáng)化對各股室執(zhí)行制度、服務(wù)效能、政務(wù)公開等方面的檢查，推動工作落實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察股要對外公開投訴電話號碼，負(fù)責(zé)接待來電、來信、來訪，并將有關(guān)情況記錄在案，并視情上報局領(lǐng)導(dǎo)，或直接督促有關(guān)股室按規(guī)定進(jìn)行處理。

7、自覺接受各界監(jiān)督

繼續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員和派人士擔(dān)任教育系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員。聘請離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、派等人士作為行政效能監(jiān)督員，在效能建設(shè)中進(jìn)一步落實(shí)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。

七、落實(shí)制度建設(shè)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理

開展效能建設(shè)首先要抓制度建設(shè)，各股室要認(rèn)真制定工作職責(zé)，并貫徹落實(shí)各項規(guī)章制度，確保教育局機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。（附：局機(jī)關(guān)各項制度）

1、理論與政治學(xué)習(xí)制度

(1)局務(wù)會成員及各股室負(fù)責(zé)人每月集中學(xué)習(xí)1—2次。

(2)局全體干部每月參加政治學(xué)習(xí)2次，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每年撰寫2篇以上心得體會文章。

2、出勤考勤制度

（1）指紋考勤。自覺遵守工作紀(jì)律，佩卡上崗，按時上下班，自覺、如實(shí)地刷卡。無擅自離崗、上下班遲到、早退現(xiàn)象。

（2）嚴(yán)格請（銷）假制度。股室人員有病、有事必須按規(guī)定程序與權(quán)限提前請假（1天以內(nèi)由股長審批，1天以上由股長審核簽字后報局長審批；股室負(fù)責(zé)人1天以內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，1天以上向局長請假），并做好辦理事項的移交或交代工作，事后要銷假。月底及時將考勤表送股室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核鑒字后交人秘股匯總，請事（病）假的需附書面請假批單，公假的需附相關(guān)文件通知；各股室人員有事請假或外出要嚴(yán)格在工作人員去向示意圖上標(biāo)明，以便監(jiān)督檢查。

（3）出勤情況通報制度。人秘股負(fù)責(zé)于下月初統(tǒng)計上月機(jī)關(guān)干部考勤情況并予以通報。對無正當(dāng)理由遲到、早退或未簽到、未簽退累計5次以上（包括5次）；曠工半天或請事（病）假1天及以上，扣發(fā)當(dāng)月滿勤獎。對連續(xù)被扣發(fā)滿勤獎2次以上者，給予嚴(yán)肅批評教育。

3、會議制度及其議事規(guī)則

（1）局務(wù)會議。一般每周召開一次，由局長召集并主持，由局務(wù)會組成人員參加，并視議題指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。議題由主要領(lǐng)導(dǎo)確定，主要是醞釀研究全局的重大問題，包括人事工作中的重大事項,各中小學(xué)校園基本建設(shè)、重大工程改造建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)條件改善、辦學(xué)投入情況等。交流通報各自工作情況及需共同研究的事項，部署近階段教育工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)決定事項的組織實(shí)施工作。

（2）各股室負(fù)責(zé)人會議。一般一個月召開一次，定在每個月月初。主要議題是向各股室布置主要工作，各股室向局領(lǐng)導(dǎo)匯報上階段主要工作，提出下階段工作思路，并向局領(lǐng)導(dǎo)提出工作意見和建議。各股室應(yīng)在會前擬好會議發(fā)言提綱。

（3）局機(jī)關(guān)干部職工全體會議。由局主要領(lǐng)導(dǎo)或委派副局長召集并主持。主要是政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹上級精神，部署、總結(jié)工作等。校長會議，由局長或委派副局長主持。議題由局主要領(lǐng)導(dǎo)或局務(wù)會議決定。主要是部署、總結(jié)全縣教育工作有關(guān)議題。

（4）基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)或條線負(fù)責(zé)人會議。應(yīng)有股室或部門負(fù)責(zé)人提出方案，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報局長批準(zhǔn)。

（5）參加縣或縣級部門及上級教育部門會議：根據(jù)要求或按會議性質(zhì)指定專人參加，與會者不得遲到、早退或缺席，會后要及時傳達(dá)、貫徹會議精神。

（6）高效組織會議。會前認(rèn)真做好會議材料準(zhǔn)備、會議對象通知、用餐等各項準(zhǔn)備工作。開會時做到會場清潔，席卡整齊，認(rèn)真簽到（或點(diǎn)名），提早入座；會議有序高效，做到準(zhǔn)時開始，緊扣議題，突出重點(diǎn)，會風(fēng)優(yōu)良，記錄詳盡；會后積極貫徹，做到領(lǐng)會精神，職責(zé)明確，措施落實(shí)，加強(qiáng)督查，注重實(shí)效。

（7）會議的準(zhǔn)備程序及要求

局務(wù)會議、局機(jī)關(guān)干部職工全體會議、全縣校長會議由人秘股按局長部署負(fù)責(zé)組織。各部門需要向局務(wù)會議提交討論決定的事項，應(yīng)以書面材料報分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)報請局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。教育局有關(guān)會議決定的事項，有關(guān)部門和各條線必須堅決執(zhí)行，抓緊辦理；在執(zhí)行中如有問題，應(yīng)及時向人秘股或局長室報告。會議決定事項的貫徹落實(shí)情況，由人秘股負(fù)責(zé)督促檢查。各部門或各條線要求以教育局名義召開的大會和各部門或條線主持召開的全系統(tǒng)大會，原則上應(yīng)提前5個工作日報局辦公室，由局辦公室根據(jù)會議數(shù)量要精簡、范圍要控制、準(zhǔn)備要充分的原則提出審核意見，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、人事管理制度

（1）實(shí)行公開、透明、民主的選人用人制度。

（2）嚴(yán)格人事紀(jì)律。全縣教職工的調(diào)動，職稱評聘，新教師錄用都要根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)制定嚴(yán)密細(xì)致的方案，然后嚴(yán)格按照方案實(shí)行，禁止選人用人上的不正之風(fēng)。

5、財務(wù)管理制度

（1）嚴(yán)格財務(wù)管理制度。按照勤儉、節(jié)約、遵守財經(jīng)紀(jì)律的原則，嚴(yán)格控制各種開支，反對鋪張浪費(fèi)。計財股要在年初制定下一年度的財務(wù)開支預(yù)算，提出預(yù)算方案，年底對本年度開支進(jìn)行回顧總結(jié)，并對開支情況進(jìn)行跟蹤督促，定期進(jìn)行內(nèi)部審計。

（2）財務(wù)人員要嚴(yán)格按照財經(jīng)制度辦事。對每一張發(fā)票都要做認(rèn)真細(xì)致的審核、把關(guān)，及時對開支情況進(jìn)行跟蹤督促、驗證，對違規(guī)開支及時予以糾正。

（3）凡采購物品，需先填報物品采購計劃表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由專人采購。

（4）發(fā)票報銷需由經(jīng)辦人簽名，驗收人證明，領(lǐng)導(dǎo)簽批方可報銷。

（5）差旅費(fèi)報銷需注明出差事由，嚴(yán)格按財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人證明，領(lǐng)導(dǎo)簽批方可報銷。

（6）嚴(yán)禁濫發(fā)各種獎金、補(bǔ)貼，除重大節(jié)日值班、重要工作加班加點(diǎn)外，一般不發(fā)補(bǔ)貼。值班加班名單送局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

6、財產(chǎn)登記保管制度

對每一次采購的物品，人秘股、計財股要進(jìn)行認(rèn)真登記造冊并入庫管理，要對財產(chǎn)損毀和移交情況進(jìn)行登記。

7、接待制度

（1）教育局接待、招待實(shí)行報批制度，各股室需接待客人就餐應(yīng)書面報人秘股再送局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，遇領(lǐng)導(dǎo)外出或其它原因來不及事先報批的，應(yīng)先口頭或電話告知并獲準(zhǔn)，并于次日及時補(bǔ)辦書面報審手續(xù)。重大接待活動應(yīng)事先制訂接待工作方案。

（2）接待工作要堅持熱情、適度的原則?？刂平哟?guī)模、次數(shù)，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。接待工作一般由對口股室負(fù)責(zé)，各股室接到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來我局檢查指導(dǎo)，以及其他兄弟單位來我局聯(lián)系工作的接待通知后，應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，提出書面接待計劃，涉及到用車、就餐、住宿等后勤工作，報人秘股再送局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，再行安排。

（3）實(shí)行接待費(fèi)報銷附報批單制度。各有關(guān)股室接待、招待等費(fèi)用由經(jīng)辦人按次如實(shí)填寫報銷單據(jù)匯總單，并附上接待審批單后統(tǒng)一交人秘股送局長審鑒。

8、車輛管理制度

（1）局小汽車原則上只承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車，由人秘股負(fù)責(zé)管理和調(diào)派，股室人員特殊公務(wù)需用車、局副職領(lǐng)導(dǎo)非工作日需用車的均應(yīng)報人秘股并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意。隨車外出優(yōu)先考慮本局人員，其他人員應(yīng)經(jīng)用車領(lǐng)導(dǎo)同意。

（2）駕駛員應(yīng)樹立服務(wù)觀念，以安全、及時、圓滿為工作標(biāo)準(zhǔn)，服從辦公室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，掌握車輛性能，愛護(hù)車輛。未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自用車，外出期間不得跑私車或未經(jīng)用車領(lǐng)導(dǎo)同意擅自改變行車路線?；剀嚭筌囕v一律停放在本局車庫，并保持整潔完好，以備再用。在無出車任務(wù)時，應(yīng)自覺遵守本局制度，按時上下班。

（3）駕駛員應(yīng)認(rèn)真保養(yǎng)、維護(hù)車輛，需送廠維修時應(yīng)經(jīng)辦公室同意；更換零件和大修應(yīng)先報送維修方案，并由人秘股派人到維修廠家核實(shí)后報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。每次維修都要結(jié)清帳目，開具工資、材料清單（途中維修除外）。人秘股設(shè)立維修登記卡，及時記載維修情況。

（4）局小汽車用油實(shí)行IC卡加油和耗油核算。駕駛員應(yīng)根據(jù)車輛行駛路線或?qū)嶋H行程，及時如實(shí)呈報公里數(shù)。在出車途中，確需用現(xiàn)金添加油料或維修車輛的，由用車人簽署證明后，再審核報銷，若虛報公里數(shù)，騙取或變賣汽油或虛報汽車維修費(fèi)等被發(fā)現(xiàn)的作退賠全部費(fèi)用并處二倍罰數(shù)處理。

（5）小汽車除政府及有關(guān)部門外，一般不外借，若遇特殊情況確需外借，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

9、用電、用水、電話、電腦管理制度

（1）各使用股室應(yīng)愛護(hù)水、電設(shè)施。

（2）各股室應(yīng)按水、電設(shè)施的功能正確使用，人為破壞或違章使用導(dǎo)致?lián)p壞的，由責(zé)任人自行賠償。

（3）各股室要節(jié)約用水、用電，杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象，做到人走燈滅，人走水停。

（4）單位電話主要作為聯(lián)系工作方便，各股室應(yīng)保證電話上傳下達(dá)工作業(yè)務(wù)的暢通，嚴(yán)禁在辦公室撥打與工作無關(guān)的電話，工作人員打電話用語應(yīng)盡量簡潔、明確，以減少通話時間，禁止長時間聊天，盡量節(jié)約電話費(fèi)用，禁止撥打信息臺。

（5）單位電腦僅供機(jī)關(guān)內(nèi)部職工工作、學(xué)習(xí)使用，要愛護(hù)機(jī)器設(shè)備，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得隨意更改計算機(jī)的系統(tǒng)配置，不得隨意刪除他人的文件資料，重要資料做到經(jīng)常備份。上班時間內(nèi)禁止在計算機(jī)上玩任何游戲。每次按動電腦的電源開關(guān)后應(yīng)稍等30—60秒，禁止快速連續(xù)地按動電源開關(guān)，以防燒壞電腦。

10、局機(jī)關(guān)衛(wèi)生及物業(yè)管理、安全保衛(wèi)制度

（1）局機(jī)關(guān)衛(wèi)生在人秘股的組織下各股室各負(fù)其責(zé)，共同遵守，保證機(jī)關(guān)環(huán)境的整潔有序。

（2）各層樓梯、轉(zhuǎn)臺、小花園、水溝等大院內(nèi)外公共場所衛(wèi)生由機(jī)關(guān)門衛(wèi)及勤雜人員負(fù)責(zé)清掃。做到垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。

（3）各股室對本辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行包干制，應(yīng)保證門、窗、桌潔凈明亮，地面干凈清潔，無亂堆放，無灰塵。公用茶具清潔衛(wèi)生。局布置大掃除時全局人員均應(yīng)參加，由人秘科統(tǒng)一布置。

（4）大會議室、小會議室均應(yīng)保持地面清潔，排列整齊。各種會議召開前，主辦股室應(yīng)提前通知人秘股做好準(zhǔn)備，會議中應(yīng)保證開水供應(yīng)，會議結(jié)束后，值班人員要及時清掃整理。

（5）局機(jī)關(guān)公用設(shè)施、設(shè)備發(fā)現(xiàn)破損需要維修或添置的，由計財股報局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由實(shí)施。

（6）局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，門崗要堅持24小時值班制度。各股室要加強(qiáng)物品保管，要加強(qiáng)單位的人防、物防、技防工作。

11、撰寫新聞信息、調(diào)研文稿制度

(1)為鼓勵干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，提高素質(zhì)，宣傳教育，鼓舞人心，特制定本制度。

（2）凡被各級報刊、簡訊、快訊等刊物發(fā)表的新聞信息、調(diào)研（科研）文章，按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵：在省、部級（含省級機(jī)關(guān)）以上刊物發(fā)表的，每條信息獎勵30元，每篇調(diào)研（科研）文章獎勵80元；在市級（含市直機(jī)關(guān)）刊物發(fā)表的，每條新聞信息獎勵20元，每篇調(diào)研（科研）文章獎勵50元；在縣級（含縣直機(jī)關(guān)）刊物發(fā)表的，每條新聞信息獎勵10元，每篇調(diào)研（科研）文章獎勵50元。

（3）刊用發(fā)表的篇目每年統(tǒng)計一次，由作者向計財股提供，年度一次性兌獎。

（4）人秘股應(yīng)把宣傳信息工作作為本股室的一項重要工作。要認(rèn)真向縣內(nèi)外的主要刊（報）、電視臺投稿，局組織的重大活動一般要邀請記者參加。具體要求如下：《瓷城快訊》、《德化政訊》、《瓷都德化》每月確保1條，一年各不少12條，德化有線新聞每月2條，每年24條，此項工作作為人秘股年底考評的一項基本內(nèi)容。

12、文件管理制度

（1）各股室要提高文件撰寫的水平，不斷提高擬文的質(zhì)量。一般性的文件，當(dāng)天完成，出臺重大措施的文件，一周內(nèi)完成。文件要求主題突出，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字簡煉、得體。

（2）為規(guī)范管理，高效便捷，建立較為完備的機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，除請示報告性質(zhì)或其它不宜公開的文件外，教育局文件的收發(fā)按公文處理辦法與流程通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)進(jìn)行處理。

（3）人秘股要嚴(yán)格遵循文件送批程序和規(guī)定,對上級及部門來文要及時鑒收并送局主要領(lǐng)導(dǎo)批示并及時傳承辦人閱辦；非經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)鑒發(fā)，不得任何文件。

（4）各股室干部在文件起草、審批處理過程中,要迅速、及時、準(zhǔn)確,不得無故推謗、拖拉、積壓。對上級部門及縣級相關(guān)部門的紙件文件辦理完畢應(yīng)及時送交人秘股統(tǒng)一保管。

（5）人秘股要認(rèn)真協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各類文件的收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)及文書檔案管理工作。

13、工作計劃制訂與撰寫工作總結(jié)制度

分為年度計劃、半年小結(jié)與年終總結(jié)。各股室要認(rèn)真制訂全年工作計劃，半年小結(jié)與年終總結(jié)，教育局工作計劃與總結(jié)由人秘股負(fù)責(zé)。各股室要提前制訂每月、每周工作安排，下月工作安排于本月底、下周安排于本周四下午及時用電子信箱送人秘股匯總后送局領(lǐng)導(dǎo)審定并上網(wǎng)。

14、迎檢工作制度

各股室工作遇有上級部門組織對教育工作進(jìn)行檢查評比，要制訂迎檢工作方案，做好迎檢的業(yè)務(wù)工作、材料準(zhǔn)備與接待工作，創(chuàng)造良好的迎檢工作氛圍。

15、評優(yōu)評先制度

（1）教育局對縣級及縣級以上局機(jī)關(guān)干部、學(xué)校行政人員、教師的評優(yōu)、評先工作堅持“四公開”原則，即公開評選范圍、公開評選條件、公開評選指標(biāo)、公開評選結(jié)果；通過規(guī)范的操作程序開展評先評優(yōu)工作。

（2）局機(jī)關(guān)各股室評先評優(yōu)人選除專項工作由專人負(fù)責(zé)推選參評外，屬綜合性榮譽(yù)的評先評優(yōu)工作都要集體研究決定。

（3）被效能告誡或年度考核被確定為不稱職者，當(dāng)年度取消評先評優(yōu)資格。為進(jìn)一步解決好我縣少部分困難教職工生活問題，為他們創(chuàng)造安心工作的心境，教育工會要摸清情況，提出方案送分管領(lǐng)導(dǎo)報局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，定期組織向特困教職工送溫暖活動，扶危濟(jì)困。

16、扶危濟(jì)困制度

（1）關(guān)心局機(jī)關(guān)干部職工工作生活，對局機(jī)關(guān)干部職工家庭有重大困難或生病，要及時安排慰問或幫扶。

（2）按照“群眾利益無小事”的要求，關(guān)心職工群眾疾苦，定期開展送溫暖慰問活動，誠心誠意為教職工辦實(shí)事，盡心竭力為教職工解難事。

（3）為幫助我縣經(jīng)濟(jì)困難的教師度過難關(guān)，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，繼續(xù)按“德化縣教師扶貧濟(jì)困互助基金章程”辦好互助基金會，對特困危急教師及時資助，幫助困難教師渡過難關(guān)。

（4）對生活確實(shí)困難，又不符合教師扶貧濟(jì)困互助基金扶助的少部分困難教職工，由學(xué)校上報經(jīng)教育工會核實(shí)后，經(jīng)局務(wù)會同意，給予慰問及必要的資助，并竭力爭取上級和社會及慈善機(jī)構(gòu)的扶持資助。

（5）教育工會要及時摸清情況，建立困難教師檔案,及時提出解決方案報局領(lǐng)導(dǎo)同意，及時研究扶危濟(jì)困問題。

17、機(jī)關(guān)文體生活制度。鼓勵干部職工在業(yè)余時間參加積極向上的文化體育活動，局每年組織一定的文化、體育活動，為干部職工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。

18、外出考察制度。嚴(yán)格控制考察活動次數(shù)和人數(shù)，嚴(yán)格控制外出考察費(fèi)用。

八、考核辦法

1、考評辦法。采取平時考查與半年、年終考查相結(jié)合方式進(jìn)行?？荚u檔次分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四檔。平時考查，對照履行職責(zé)和完成工作任務(wù)情況認(rèn)真填寫月績效考評表，在股長主持下開展，并按20%比例定出股室績效考評優(yōu)秀等級個人。半年考查與年終考查由局統(tǒng)一組織，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動及干部月績效考評情況，及同事、領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)?；鶎臃答佉庖姷冗M(jìn)行綜合考評。

2、考評結(jié)果應(yīng)用：考評的結(jié)果作為工作人員年度考核和評定等次的主要依據(jù)?？荚u被確定為“基本合格”和“不合格”等次的人員，下年度不得作為各級各類綜合表彰的推薦人選；被評為優(yōu)秀的，將給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，并與干部使用掛鉤。

九、考評的組織實(shí)施

1、成立德化縣教育局機(jī)關(guān)工作人員績效考評，具體負(fù)責(zé)考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

組長：陳國城

副組長：蘇鋼星李大權(quán)郭昌筑林麗芳

成員：徐剛鋒徐巖曦賴傳達(dá)甘結(jié)杉鄭光前林承聰陳克寅鄭以文王輝煌顏洛川

績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查小組，

成員：林麗芳徐巖曦鄭光前王輝煌陳華森林伯苗

督查小組要不定期進(jìn)行效能督查，推動工作落實(shí)。

2、單位主要負(fù)責(zé)人的績效考評等次，在征求本單位意見基礎(chǔ)上，由上一級領(lǐng)導(dǎo)確定。

附件：

1、教育局各股室職責(zé)

2、德化縣教育局人員效能建設(shè)評分表

德化縣教育局

二○○五年十二月十五日

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附件一：

教育局各股室職責(zé)

一、人事秘書股

1、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)等工作，負(fù)責(zé)各類文件的收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)、文書、人事檔案管理、來信來訪處理、打印等工作。負(fù)責(zé)起草本局綜合性文件和文稿，參與調(diào)研教育政策，管理德化教育信息網(wǎng)，督查上級交辦的事宜。

2、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)機(jī)動車輛調(diào)配管理、環(huán)境衛(wèi)生等工作，督促實(shí)施機(jī)關(guān)各項管理制度。

3、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和中學(xué)、學(xué)區(qū)及縣直學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制、工資福利和人事的管理工作。負(fù)責(zé)全縣普教系統(tǒng)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理工作。

4、指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及全縣學(xué)校退離休干部、教職工服務(wù)管理，按照管理權(quán)限做好中學(xué)、學(xué)區(qū)及縣直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、考察和提名任免工作。

5、綜合管理教育系統(tǒng)教師隊伍建設(shè)，指導(dǎo)師資的培養(yǎng)、在職教師和教育行政管理干部的進(jìn)修培訓(xùn)、師范類畢業(yè)生上崗前培訓(xùn)，做好新教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正管理。

6、制訂“十一五”教育人才工程規(guī)劃并組織實(shí)施。

二、計劃財務(wù)股

1、負(fù)責(zé)擬訂全縣教育事業(yè)發(fā)展中、長期規(guī)劃與年度計劃，負(fù)責(zé)年度教育事業(yè)、財務(wù)、基建統(tǒng)計。

2、負(fù)責(zé)安排、管理教育事業(yè)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)及多渠道籌措的教育經(jīng)費(fèi)，做好農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加、城市教育費(fèi)附加的管理和使用，編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、管理教育系統(tǒng)的財務(wù)會計工作，實(shí)行會計委派制。檢查、監(jiān)督所屬學(xué)校財務(wù)收支、各項財產(chǎn)物資的保管使用及執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)的情況；會同有關(guān)部門制定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，檢查、督促學(xué)校的收費(fèi)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)、財產(chǎn)、物資管理工作。

3、檢查、督促、指導(dǎo)教育系統(tǒng)的校舍建設(shè)、校園規(guī)劃，負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)基建、綠化美化工作。

4、負(fù)責(zé)審定校辦產(chǎn)業(yè)、教育技術(shù)裝備發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，爭取校辦產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)、扶持、發(fā)展各類校辦產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校實(shí)驗室建設(shè)、配備、管理、使用，開展電化教育、信息化教育，管理中、小學(xué)學(xué)生統(tǒng)一著裝工作。組織培訓(xùn)校辦企業(yè)、實(shí)驗室、電教室、圖書室管理人員，協(xié)助評聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱工作，具體指導(dǎo)教育系統(tǒng)裝備管理事業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作。

5、負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全縣教育系統(tǒng)財務(wù)人員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6、制訂“雙高普九”“十一五”學(xué)校裝備、工程建設(shè)、教育投入專項規(guī)劃并組織實(shí)施。

三、中等教育股

1、檢查、督促、指導(dǎo)全縣普通中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校貫徹國家有關(guān)教育的方針、法律法規(guī)，執(zhí)行上級有關(guān)發(fā)展普通中學(xué)教育的指示、決定。

2、負(fù)責(zé)擬訂普通中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，指導(dǎo)、督促做好初中、普通高中、職業(yè)中專招生工作。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施初級中等義務(wù)教育工作。配合有關(guān)股室，指導(dǎo)教育教學(xué)管理與改革，指導(dǎo)、督促普通中學(xué)加強(qiáng)體育、衛(wèi)生保健和音樂、美術(shù)教育工作，指導(dǎo)開展國防教育，協(xié)助有關(guān)股室組織全縣性的學(xué)科和技能競賽活動。負(fù)責(zé)全縣普通中學(xué)學(xué)籍管理。負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的宣傳，指導(dǎo)工作。配合有關(guān)股室加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資隊伍建設(shè)，協(xié)助推行職業(yè)證書制度。

4、負(fù)責(zé)擬訂成人教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)發(fā)展各級各類成人教育學(xué)校，協(xié)調(diào)管理成人中專學(xué)校，指導(dǎo)建立農(nóng)村三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)、老年教育工作。

5、制訂“十一五”初中教育、高中教育、職業(yè)教育專項規(guī)劃，“雙高普九”布局調(diào)整工作規(guī)劃并組織實(shí)施。

6、配合進(jìn)修學(xué)校做好課改工作專項規(guī)劃并組織實(shí)施。

四、初等教育股

1、檢查、督促、指導(dǎo)全縣公民辦小學(xué)、幼兒園貫徹國家有關(guān)教育的方針、政策、法律法規(guī)，執(zhí)行上級有關(guān)發(fā)展初等、幼兒教育的指示、決定。

2、負(fù)責(zé)擬訂初等教育、幼兒教育、特殊教育發(fā)展與年度計劃，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好小學(xué)和幼兒園的招生工作。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施初等義務(wù)教育，發(fā)展特殊教育。配合有關(guān)股室加強(qiáng)小學(xué)師資隊伍建設(shè)。指導(dǎo)、督促小學(xué)實(shí)施《小學(xué)管理規(guī)程》，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高學(xué)校管理水平；指導(dǎo)教育教學(xué)管理與改革，組織指導(dǎo)示范學(xué)校評估活動；指導(dǎo)、督促開展體育、衛(wèi)生保健和藝術(shù)教育工作，組織全縣性小學(xué)學(xué)科和技能競賽活動。

4、指導(dǎo)部門、行業(yè)、企事業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會力量創(chuàng)辦幼兒園，加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理，組織省級標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、優(yōu)質(zhì)園評估工作。

5、監(jiān)督、指導(dǎo)、管理社會力量辦學(xué)。

6、制訂“雙高普九”“十一五”學(xué)前教育、小學(xué)教育、特殊教育、布局調(diào)整專項規(guī)劃并組織實(shí)施。

7、配合進(jìn)修學(xué)校做好課改工作專項規(guī)劃并組織實(shí)施。

五、督導(dǎo)室

1、認(rèn)真做好教育督導(dǎo)工作，制定教育督導(dǎo)工作計劃和評估標(biāo)準(zhǔn)的督促檢查。

2、做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各中心小校及中學(xué)、幼兒園執(zhí)行教育法規(guī)情況、教育經(jīng)費(fèi)投入及管理和使用情況的督促檢查。

3、做好學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、師資隊伍建設(shè)、教師待遇的評估、指導(dǎo)工作。

4、做好學(xué)校執(zhí)行招生計劃、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校財務(wù)管理、學(xué)校收費(fèi)等工作的檢查、評估工作。

5、總結(jié)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗，組織教育督導(dǎo)科學(xué)研究及實(shí)施督導(dǎo)評估等工作。

6、向同級和上級人民政府及其教育行政部門報告教育督導(dǎo)工作情況，提出建議。

六、執(zhí)法監(jiān)察股

負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)法律普法宣傳，組織教育執(zhí)法檢查，辦理或協(xié)調(diào)辦理教育違法一般性案件有關(guān)事宜，協(xié)助有關(guān)部門查處教育違法案件。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各級各類學(xué)校的校園治安綜合治理和創(chuàng)建安全學(xué)校工作，維護(hù)學(xué)校校園治安和師生人身財產(chǎn)安全，協(xié)助公安部門健全和完善學(xué)校保衛(wèi)工作體系和查處與教育有關(guān)的各類治安、刑事案件。

負(fù)責(zé)縣未成年人保護(hù)委員會辦公室日常工作。

負(fù)責(zé)處理紀(jì)檢方面的來信來訪，指導(dǎo)監(jiān)察信訪工作，組織開展教育系統(tǒng)的監(jiān)察工作。對招生、畢業(yè)生分配、教師職稱評聘等進(jìn)行監(jiān)察。

負(fù)責(zé)對全縣中、小學(xué)財務(wù)進(jìn)行審計，加強(qiáng)檢查、督促、指導(dǎo)中小學(xué)管理好財務(wù)。負(fù)責(zé)中小學(xué)校長的離任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

做好本單位政務(wù)公開工作并指導(dǎo)下屬單位做好校務(wù)公開工作。

負(fù)責(zé)對本部門和下屬單位的財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中的重大事項進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

負(fù)責(zé)對違反財經(jīng)法紀(jì)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見，對嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)人員提出經(jīng)濟(jì)處罰措施或移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的建議。

承辦上級審計機(jī)關(guān)和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

七、招生辦公室

1、組織、管理本縣普通高校、高中、初中學(xué)校和各類中等職業(yè)學(xué)校招生考試。負(fù)責(zé)組織招生報名等各項考務(wù)工作，組織考試，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理。

2、組織、管理普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加省舉辦的會考考試，負(fù)責(zé)有關(guān)考務(wù)工作，加強(qiáng)考場管理，負(fù)責(zé)考生考籍和會考成績管理，辦理會考合格證書。

3、組織、管理本縣考生參加國家舉辦的高等教育自學(xué)考試，負(fù)責(zé)組織報名等各項考務(wù)工作，發(fā)放單科合格證書及辦理畢業(yè)文憑。

4、組織、管理本縣成人高招考試報名考務(wù)工作。

5、制訂“十一五”招生工作規(guī)劃并組織實(shí)施。

八、德育辦公室

1、組織、指導(dǎo)學(xué)校開展德育工作，把德育放在素質(zhì)教育的首要位置，發(fā)揮德育在素質(zhì)教育中的導(dǎo)向、動力和保證作用。

2、積極宣傳學(xué)校德育工作。每年定期召開全縣學(xué)校德育工作會議，制定年度德育工作計劃，做好年終總結(jié)。抓好學(xué)生思想政治教育工作的落實(shí)、檢查、督促工作。

3、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)抓好學(xué)校德育隊伍建設(shè)，組織好德育干部的培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)股室做好各級“優(yōu)秀班主任”和“先進(jìn)德育工作者”等的推薦、評選工作。

4、抓好全縣中小學(xué)生的政治思想教育、道德品質(zhì)教育、法制教育、勞動教育、心理健康教育、國防教育、環(huán)保教育等。

5、協(xié)調(diào)股室做好各級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進(jìn)班集體”等的推薦、評選工作。

6、積極做好德育工作的調(diào)查研究工作，每年定期召開德育工作研討會或者班主任工作研討會。

7、配合有關(guān)部門抓好學(xué)校精神文明建設(shè)，積極開展各級“文明學(xué)校”、“綠色學(xué)?！?、的創(chuàng)建活動，協(xié)助部門搞好各級“文明學(xué)?！焙汀熬G色學(xué)?！薄⒌脑u選工作。

8、協(xié)調(diào)建立全縣“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)、配合做好校外輔導(dǎo)員、家長學(xué)校、軍警民共建等工作，積極開展社區(qū)的青少年教育工作。

9、制訂“十一五”德育工作規(guī)劃并組織實(shí)施。

九、教育工會

指導(dǎo)學(xué)校工會開好教代會。

1、協(xié)助和督促教育行政改善教職工生活條件，辦好集體福利事業(yè)。做好教職工送溫暖工程。

2、積極主動參與協(xié)調(diào)解決教育系統(tǒng)教職工的各種矛盾，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

3、配合抓好教育系統(tǒng)的行風(fēng)評議和學(xué)校校務(wù)公開工作。

4、堅持工會的民主制度，加強(qiáng)工會的自身建設(shè)。

局機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)及電大工作站按上級及縣委的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。