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農(nóng)村黨建標準村意見

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農(nóng)村黨建標準村意見

為深入貫徹落實十七大精神,進一步深化農(nóng)村黨的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,經(jīng)研究,決定在全縣農(nóng)村開展以“爭創(chuàng)發(fā)展型、服務(wù)型班子,爭當致富型、和諧型黨支部書記”為主要內(nèi)容的“黨建工作標準村”創(chuàng)建活動?,F(xiàn)提出如下實施意見

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,把農(nóng)村“黨建工作標準村”創(chuàng)建活動納入構(gòu)建和諧*、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局來謀劃,突出“爭創(chuàng)發(fā)展型、服務(wù)型班子,爭當致富型、和諧型黨支部書記”這一重點,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)跑作用,為推進和諧*和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。

二、目標任務(wù)

在全縣確定部分基礎(chǔ)設(shè)施較好、發(fā)展?jié)摿^大的村作為創(chuàng)建對象,通過開展創(chuàng)建活動,逐步樹立起一批農(nóng)村“黨建工作標準村”,并采取典型輻射、以點帶面的辦法,全面提升村級組織建設(shè)水平。年底前,全縣新創(chuàng)建農(nóng)村“黨建工作標準村”20個;至2010年,全縣農(nóng)村“黨建工作標準村”達到180個,占總村數(shù)的40%。

三、創(chuàng)建標準

基本達到領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五個好”要求和生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)標準。重點要突出以下四條創(chuàng)建標準:

一是班子符合“發(fā)展型、服務(wù)型”要求。村“兩委”班子健全,支書、主任關(guān)系融洽;村干部創(chuàng)業(yè)能力強,對村級經(jīng)濟社會發(fā)展有明確的思路和規(guī)劃;80%以上的班子成員帶頭創(chuàng)辦自己的實業(yè),并帶領(lǐng)村民發(fā)展1個以上村級主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。服務(wù)職能履行到位,能夠及時提供市場信息,推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù);能有效解決群眾關(guān)心的行路難、飲水難、就學難、養(yǎng)老難、就醫(yī)難等熱點問題;能搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二是黨支部書記符合“致富型、和諧型”要求。能夠帶頭創(chuàng)辦1個以上經(jīng)濟發(fā)展項目,家庭年純收入在4萬元以上;在引導群眾發(fā)家致富上有思路、有辦法,至少幫助10戶以上農(nóng)戶共同致富。公心處理問題,堅持原則,作風民主,辦事公道,群眾威信高;能堅持依法治村,村內(nèi)無邪教組織和非法宗教活動,無打架斗毆、重大刑事案件,無集體上訪,計劃生育工作達標。

三是村域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。村中有符合科學發(fā)展觀要求的主導產(chǎn)業(yè),有龍頭產(chǎn)業(yè)項目,家家均有致富門路,全村至少有3-5家民營企業(yè),農(nóng)民人均純收入明顯高于全鎮(zhèn)平均水平;80%以上的農(nóng)村黨員能熟練掌握1-2門實用致富技術(shù),發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè)和各種勞務(wù)經(jīng)濟,并帶領(lǐng)5戶以上農(nóng)戶共同致富;村級無負債或債務(wù)得到有效化解,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善和加強,農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力得到提高,發(fā)展后勁比較強。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)高標準?!皟墒摇苯ㄔO(shè)標準較高,建筑面積不低于100平方米;廣場規(guī)劃科學、布局合理,綠化面積不少于20%;設(shè)施配備到位,檔次相對較高,有制度牌、標志牌,有電視機、DVD等;管理較為規(guī)范,環(huán)境保持整潔,設(shè)施定期維護,綜合功能發(fā)揮較好。村居規(guī)劃合理,建設(shè)規(guī)范,連接公路的主村道和村內(nèi)道路全面硬化,有較高的綠化比例,戶戶通自來水、電話、有線電視,村內(nèi)整潔、衛(wèi)生、美觀。

三、創(chuàng)建程序

農(nóng)村“黨建工作標準村”創(chuàng)建工作,大體分為以下步驟進行:

一是安排創(chuàng)建工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所轄村進行一次全面調(diào)查分析,研究確定擬創(chuàng)建對象,制定創(chuàng)建計劃和實施方案,并報縣委組織部備案。在此基礎(chǔ)上,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和創(chuàng)建村干部、黨員和群眾代表召開創(chuàng)建活動動員會,使廣大干部群眾充分認識創(chuàng)建活動的目的、意義和主要內(nèi)容,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

二是落實創(chuàng)建措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫助各創(chuàng)建村制定創(chuàng)建措施,明確具體要求,并重點在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持,在選配村干部特別是選優(yōu)配強黨支部書記、加強教育培訓、搞好“兩室”建設(shè)等方面傾注更多精力,確保創(chuàng)建活動扎實推進。同時,縣委將為每個創(chuàng)建村安排1-2個縣直部門進行重點幫扶。

三是組織檢查驗收。每年組織一次,首先由創(chuàng)建村對照創(chuàng)建標準進行自我評估,符合創(chuàng)建要求的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出驗收請示。然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初驗,并召集全體黨員和群眾代表進行評議,對達到創(chuàng)建標準的,上報縣委組織部認定。最后由縣委組織部牽頭組建驗收小組深入到村,采取聽取匯報和查閱資料相結(jié)合,召開干部群眾座談會、民主測評與實地調(diào)查走訪相結(jié)合的方式,按照創(chuàng)建標準進行檢查驗收。

四是搞好命名表彰。檢查驗收小組根據(jù)驗收結(jié)果提出符合標準的“黨建工作標準村”初步名單,提交部務(wù)會討論審定,在年初召開的全縣組織工作會議上進行命名,并進行大張旗鼓地宣傳、表彰和獎勵,進一步激發(fā)全縣農(nóng)村基層黨組織參與創(chuàng)建活動的熱情。

四、組織領(lǐng)導

一是加強領(lǐng)導,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程,精心組織,切實把加強組織領(lǐng)導貫穿創(chuàng)建活動始終。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部專業(yè)特長、崗位職責等進行分組,建立領(lǐng)導帶隊、干部參與的分組蹲點包抓制度,將創(chuàng)建村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨員發(fā)展教育、村容村貌整理、黨員干部培訓等單項工作逐個細化到每名包村干部,落實創(chuàng)建工作責任,切實形成“黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導牽頭抓,班子成員協(xié)同抓,各村黨組織、廣大黨員群眾積極參與”的創(chuàng)建格局。

二是城鄉(xiāng)結(jié)合,傾力幫扶。各幫扶部門主要負責人要及時深入創(chuàng)建村,調(diào)查了解包聯(lián)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等情況,結(jié)合部門職能,明確幫扶目標,制定階段性幫扶計劃,并與創(chuàng)建村簽訂幫扶項目責任書。要把幫助創(chuàng)建村解難題、辦實事作為包村工作的首要任務(wù)來抓,切實幫助解決“路、水、電、醫(yī)、學”等后進村急需解決的熱點難點問題,為所包村至少辦1-2件公益性實事,全年累計投入幫扶資金不低于1萬元。要搞好調(diào)查研究,幫助后進村理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,選出適合村情、切實可行的經(jīng)濟發(fā)展路子,特別是要立足部門優(yōu)勢,在資金、信息、技術(shù)、項目等方面為所駐村提供扎實有效的幫助。年內(nèi),每個包扶部門都要為所駐村引進1-2個致富項目。

三是抓點帶面,整體推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要正確處理好抓點與帶面的關(guān)系,使面上工作要求在點上落實,點上工作經(jīng)驗在面上推廣,切實推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的深入開展。要從不同的層面、不同的角度,發(fā)掘、總結(jié)、推廣創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮創(chuàng)建典型的示范、輻射作用。縣委組織部對創(chuàng)建活動開展情況將不定期進行檢查,對工作進展快、成效顯著的村,作為創(chuàng)建活動重點村,由部領(lǐng)導和相關(guān)科室定期聯(lián)系指導。創(chuàng)建工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,通過縣電視臺、黨建網(wǎng)站、信息簡報等媒介進行廣泛宣傳,為活動開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

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