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第一章總則

第一條為發(fā)揮縣黨代表大會(huì)代表作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》精神，結(jié)合*實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條實(shí)行縣黨代表大會(huì)代表任期制，指縣黨代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱縣黨代表）按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生后，其任期與縣黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期一致。代表在縣黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，其代表資格一直有效（按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定應(yīng)終止代表資格的除外），通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的活動(dòng)，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。

第二章縣黨代表的權(quán)利和職責(zé)

第三條縣黨代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策以及縣黨代表大會(huì)精神，模范遵守黨章、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用，認(rèn)真行使職權(quán)，自覺(jué)接受黨員和群眾監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。

第四條縣黨代表有下列權(quán)利和職責(zé)：

（一）在縣黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，參與聽(tīng)取和審查縣委、縣紀(jì)委工作報(bào)告；參與討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題；行使表決權(quán)、選舉權(quán)，選舉縣委委員、候補(bǔ)委員和縣紀(jì)委委員，選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)和黨員代表會(huì)議的代表；享有被選舉權(quán)。

（二）了解縣委、縣紀(jì)委以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況；對(duì)縣委、縣紀(jì)委及其成員進(jìn)行監(jiān)督。

（三）向縣黨代表大會(huì)或者縣委就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議?？h黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，有權(quán)征求并聽(tīng)取黨員和群眾對(duì)縣委工作的建議、意見(jiàn)，及時(shí)向縣委提出建議。

（四）督促檢查全縣各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)縣黨代表大會(huì)和縣委的各項(xiàng)決議、決定的執(zhí)行情況；對(duì)全縣各級(jí)黨組織的重大決定、重要人事任免和重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)廣大黨員特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)和執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（五）參加縣黨代表大會(huì)或縣委組織的活動(dòng)，受縣黨代表大會(huì)或縣委委托完成有關(guān)工作。

第三章縣黨代表開(kāi)展工作的方式

第五條縣黨代表履行代表職責(zé)，主要是參加縣黨代表大會(huì)和縣委組織的活動(dòng)。

第六條縣黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，一個(gè)代表團(tuán)或10名以上代表聯(lián)名可以向大會(huì)提出屬于縣黨代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案。提案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

第七條縣黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨代表可以由個(gè)人或者聯(lián)名，采用書(shū)面形式向縣委提出屬于縣黨代表大會(huì)和縣委職權(quán)范圍內(nèi)的提議；可以通過(guò)參加座談、列席會(huì)議等方式，對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定，提出意見(jiàn)和建議。

第八條縣黨代表受縣黨代表大會(huì)和縣委的委托，可以在全縣對(duì)涉及縣黨代表大會(huì)和縣委職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究。

第九條縣黨代表要采取適當(dāng)方式，與基層黨員和群眾加強(qiáng)聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，反映基層單位黨員和群眾的意見(jiàn)、建議。

第十條縣委召開(kāi)全委會(huì)議研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)重大問(wèn)題時(shí)，要邀請(qǐng)部分縣黨代表列席并發(fā)表意見(jiàn)。

第十一條在對(duì)本縣重要干部進(jìn)行民主推薦、對(duì)縣委和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評(píng)議、對(duì)縣委常委會(huì)的工作進(jìn)行評(píng)議時(shí)，縣委要安排一定數(shù)量的縣黨代表參加。

第四章縣黨代表任期制的配套制度

第十二條縣黨代表視察調(diào)研制度。在縣黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣委每年至少組織一次縣黨代表視察調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研視察的主要內(nèi)容是：全縣各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策和縣委重大決策的情況、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，落實(shí)縣黨代表大會(huì)的決定決議及提案的辦理情況等。

第十三條縣黨代表提案制度。縣黨代表每年至少要向縣委提出一個(gè)屬于縣黨代表大會(huì)和縣委職權(quán)范圍內(nèi)的提案，提案原則上每年年前提出，次年10月份前辦結(jié)。

第十四條縣黨代表評(píng)議干部制度。在對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、民主評(píng)議時(shí)，要組織本單位的縣黨代表參加，有條件的可擴(kuò)大到本系統(tǒng)或相關(guān)單位知情的縣黨代表參加。測(cè)評(píng)結(jié)果向縣黨代表通報(bào)。

第十五條重大決策征詢縣黨代表意見(jiàn)制度。在縣黨代表大會(huì)上，涉及全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)及其他重大問(wèn)題，要組織黨代表深入討論，征詢黨代表意見(jiàn)。縣黨代表所在單位或選舉單位黨組織重大事項(xiàng)的決策及實(shí)施、干部群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題等，要有針對(duì)性地征詢黨代表意見(jiàn)。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層檢查工作和調(diào)查研究，要注意聽(tīng)取縣黨代表的意見(jiàn)和建議。

第十六條縣委委員、縣紀(jì)委委員聯(lián)系縣黨代表，縣黨代表聯(lián)系群眾制度。每名縣委委員、縣紀(jì)委委員要聯(lián)系2-3名縣黨代表。每名縣黨代表在本選舉單位聯(lián)系2名以上普通黨員、3戶以上群眾，向黨員群眾宣傳黨的方針政策，通報(bào)縣委和縣黨代表大會(huì)重大決策以及重要活動(dòng)情況；廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織反饋；幫助黨員群眾排憂解難。

第十七條縣黨代表參與信訪接待制度。有計(jì)劃地安排黨代表參與信訪接待活動(dòng)，讓黨代表傾聽(tīng)信訪群眾意見(jiàn)，了解社情民意；監(jiān)督、督促職能部門解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益；協(xié)助做好宣傳解釋工作，疏導(dǎo)群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第十八條縣黨代表參與重要黨紀(jì)案件公開(kāi)審理制度?？h紀(jì)委在重要黨紀(jì)案件公開(kāi)審理活動(dòng)中，要聘請(qǐng)有關(guān)黨代表參與，對(duì)公開(kāi)審理的程序、適用條規(guī)和保障涉違黨員合法權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督，并就監(jiān)督情況提出意見(jiàn)和建議。審理結(jié)果和對(duì)涉違黨員干部的處理決定要及時(shí)向黨代表通報(bào)。

第十九條縣黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過(guò)舉辦縣黨代表培訓(xùn)班、開(kāi)展“代表團(tuán)例會(huì)日”等形式，有計(jì)劃地組織縣黨代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其代表意識(shí)，提高其履行代表職責(zé)的能力。

第五章縣黨代表任期制的保障措施

第二十條縣委建立縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)縣黨代表的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。

第二十一條縣黨代表參加會(huì)議、調(diào)研和視察等活動(dòng)，代表所在單位要給予時(shí)間保障，并按正常出勤享受工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇；對(duì)農(nóng)民黨代表，給予適當(dāng)補(bǔ)助?？h黨代表視察活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第二十二條縣黨代表開(kāi)展視察活動(dòng)時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人要出面接待或委托熟悉情況的其他負(fù)責(zé)同志接待，如實(shí)介紹情況，聽(tīng)取黨代表意見(jiàn)。

第二十三條縣黨代表提出的提案和提議，相關(guān)黨組織或者相關(guān)部門、單位必須認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第二十四條縣黨代表大會(huì)召開(kāi)前，縣委需征求本屆黨代表和下一屆黨代表對(duì)縣委、縣紀(jì)委報(bào)告稿的意見(jiàn)?？h委召開(kāi)全體會(huì)議前，要就會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)征求縣黨代表的意見(jiàn)。

第二十五條縣黨代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員可以通過(guò)一定方式，向代表反映情況并了解代表開(kāi)展工作的情況。

第二十六條各級(jí)黨組織必須尊重和保障縣黨代表的權(quán)利。對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表開(kāi)展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員，要予以批評(píng)教育；對(duì)妨礙代表開(kāi)展工作或者對(duì)代表開(kāi)展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章縣黨代表資格的終止和停止

第二十七條縣黨代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，其代表資格終止：

（一）受留黨察看以上處分的；

（二）因出國(guó)（境）定居等原因被停止黨籍，或者喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

（三）辭去代表職務(wù)被接受的。

第二十八條組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離縣黨代表大會(huì)所屬范圍的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。

第二十九條因其他原因需要終止代表資格或者停止執(zhí)行縣黨代表職務(wù)的，按照本章上述規(guī)定處理。

第三十條縣黨代表資格終止，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，由縣委決定，并報(bào)市委備案。

第七章附則

第三十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本辦法，結(jié)合基層實(shí)際，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表任期制的具體實(shí)施辦法，并報(bào)縣委備案。

第三十二條本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自之日起試行。