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各村（居）民委員會、鄉(xiāng)屬各單位：

為認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于的加大“整體聯(lián)動防范工程”力度、確保社會穩(wěn)定的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特?cái)M定李馥鄉(xiāng)“整體聯(lián)動防范工程”實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各村（居）委會、鄉(xiāng)屬單位要切實(shí)把綜治工作納入重要議事日程，及時(shí)認(rèn)真研究解決存在的具體困難和問題，從人、財(cái)、物上給予保障，務(wù)求實(shí)效。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任原則。

二、以“整體聯(lián)動防范工程”為重點(diǎn)，抓好社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

在“整體聯(lián)動防范工程”工作中，必須認(rèn)真抓好“三有一整”。

一是有人辦事，①落實(shí)好綜治領(lǐng)導(dǎo)小組班子問題，各村（居）委會、鄉(xiāng)屬各部門要由支部書記或行政一把手擔(dān)任綜治領(lǐng)導(dǎo)小組組長，街道社區(qū)至少要確定一名專職工作人員擔(dān)任綜治辦副主任，綜治辦的專職工作人員不得少于二人；②建立專職治安巡邏隊(duì)伍，鄉(xiāng)綜治辦要會同駐鄉(xiāng)民警把精力向基層傾斜，增強(qiáng)專職治安防范的實(shí)效，推進(jìn)全鄉(xiāng)“整體聯(lián)動防范工程”建設(shè)規(guī)范化進(jìn)程。我鄉(xiāng)除派出所警力外，還要組成20-30名的治安巡邏隊(duì)伍。其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼來源：財(cái)政補(bǔ)貼三分之一，受益單位負(fù)擔(dān)三分之一，受益群眾籌集三分之一。農(nóng)村和社區(qū)可采取“一事一議”的辦法籌集籌；③加強(qiáng)治保會、調(diào)委會的組織建設(shè)，做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)；④加強(qiáng)群防群治和護(hù)樓守院隊(duì)伍的建設(shè)。街道社區(qū)要完善防范網(wǎng)絡(luò)，健全單位治保組織，落實(shí)專兼職守樓護(hù)院人員，推行“十店一保安、一店一治安”制度，農(nóng)村完善村、社、戶三級防范網(wǎng)絡(luò)，推行十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院壩聯(lián)防、輪流值日、專（兼）職巡邏守護(hù)等辦法，確保一方平安。

二是有地方辦事。鄉(xiāng)綜治辦要按市、縣要求，抓好硬件建設(shè)，街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要達(dá)到“十個一”，即:一個班子、一支隊(duì)伍、一間屋子、一份責(zé)任書、一本《綜治工作手冊》、一張法制報(bào)、一本綜治雜志、一處宣傳陣地、一次以上會議、一次以上重點(diǎn)整治。

三是有能力辦事。要嚴(yán)把綜治干部的“入口”關(guān)。對綜治辦工作人員嚴(yán)格堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，爭取考試和考核相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)采取試用。

堅(jiān)持不懈地抓好治安混亂地區(qū)及突出治安問題的排查整治。堅(jiān)持對治安混亂地區(qū)和突出治安問題實(shí)行滾動排查、滾動整治、掛牌督辦，限期整改。繼續(xù)抓好學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)、監(jiān)管場所周邊地區(qū)的綜合整治、深入開展安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動、企地共建活動、校企聯(lián)建活動等整體聯(lián)動。認(rèn)真研究流動人口治安管理面臨的新情況、新問題，全面做好流動人口服務(wù)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“釋解”人員的銜接、安置和幫教工作。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。搞好普法和綜合治理宣傳，扎實(shí)深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動。同時(shí)，建立健全各項(xiàng)綜治工作制度，堅(jiān)持以制度管事，按制度辦事。認(rèn)真落實(shí)《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步完善綜合治理責(zé)任追究制度，不斷加大責(zé)任追究的力度，各村委會、各部門要層層落實(shí)抓“整體聯(lián)動防范工程”建設(shè)責(zé)任制，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。對一些具體工作任務(wù)要逐一細(xì)化，明確各項(xiàng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門要逐漸建立健全社會流動防范體系，重點(diǎn)區(qū)域治安防范體系，農(nóng)村治安防范體系，矛盾糾紛排查調(diào)處體系，提高預(yù)防和打擊犯罪的能力和實(shí)效，推進(jìn)“整體聯(lián)動防范工程”的深入實(shí)施。

三、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。

鄉(xiāng)黨委、政府對“整體聯(lián)動防范工程”建設(shè)驗(yàn)收未合格的村委會、各企事業(yè)單位或發(fā)生影響特別大、后果特別嚴(yán)重的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件的村和部門，堅(jiān)決實(shí)施社會治安綜合治理“一票否決”。由鄉(xiāng)黨委、政府通報(bào)批評，取消該村或部門所有評先授獎的資格。對綜治工作做得確實(shí)很差的單位和部門，鄉(xiāng)綜治委要切實(shí)落實(shí)年初制定的《工作目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任追究制，直到行使“一票否決”。