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發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)意見

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發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)意見

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:

根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見》(浙政發(fā)〔〕17號)精神和《*市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)就加快發(fā)展茶葉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花木、干鮮果和竹木等七大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提出如下意見:

一、基本原則

1.堅持高效、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。以綠色消費需求為導向,按照工業(yè)的理念,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品牌響亮、安全可靠、農(nóng)民增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持依靠科技進步。應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、裝備、手段、管理進行創(chuàng)新和發(fā)展,加強優(yōu)良品種和節(jié)本、安全技術(shù)的研發(fā)推廣,提高農(nóng)業(yè)標準化、信息化、機械化、設(shè)施化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次,增強市場競爭力,促進科學發(fā)展。

3.堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。大力扶持與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,走龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,增強其帶動能力。按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵土地、林地和養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)和“統(tǒng)一服務”、“托管”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工合作,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營,促進創(chuàng)新發(fā)展。

4.堅持依靠市場機制。既要加大政府扶持力度,營造良好的發(fā)展環(huán)境,積極引導社會資金和其他要素投入到農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),又要充分發(fā)揮市場主體的作用。

5.堅持依法管理與指導服務并重。建立政府分管領(lǐng)導負總責,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、財政等部門分工負責,技術(shù)專家提供技術(shù)支撐,相關(guān)部門和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會共同參與的工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌規(guī)劃與研究農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點區(qū)域布局等,針對存在的問題,采取相應的工作措施,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.堅持開放發(fā)展。按照“有限區(qū)域、無限發(fā)展”的思路,堅持外建基地、外引資金、外拓市場、外向創(chuàng)匯并舉,積極開拓兩個市場,利用兩種資源,努力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。

二、重點和目標

1.茶葉產(chǎn)業(yè)。積極推進茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、茶產(chǎn)品名牌化、茶行業(yè)規(guī)范化、茶文化大眾化,建設(shè)綠色茶都。重點抓好茶園無性系良種化、茶園生產(chǎn)管理無公害化、茶園設(shè)施化、茶葉采制機械化、加工場所加工流程清潔化、生產(chǎn)經(jīng)營組織化等工作。到2010年,無性系良種覆蓋率達到60%以上,茶園生產(chǎn)管理無公害化率達到95%以上,茶葉加工場所符合省標準達到85%以上,綜合機采機制率達到60%以上;外拓茶葉基地穩(wěn)定在160萬畝以上,茶葉商品率在95%以上;綠茶加工出口保持全國領(lǐng)先地位,培育成國家級茶葉品牌2-3只,省級品牌10只;名優(yōu)茶產(chǎn)值達到15億元以上,銷售產(chǎn)品通過QS認證率達到100%。

2.蔬菜產(chǎn)業(yè)。鞏固出口蔬菜、山地蔬菜和城郊型蔬菜產(chǎn)業(yè)格局。重點發(fā)展山地蔬菜,積極外拓加工蔬菜原料基地,擴大設(shè)施蔬菜面積。建設(shè)一批現(xiàn)代蔬菜示范園區(qū)和高標準蔬菜示范基地,推廣應用蔬菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)施,實行標準化生產(chǎn),全面提升蔬菜質(zhì)量安全水平。創(chuàng)建一批具有地理標志的蔬菜品牌,培育一批省級、市級蔬菜加工出口、鮮菜批發(fā)交易和銷售的龍頭企業(yè)。到2010年,全市蔬菜年播種面積達到80千公頃,蔬菜年出口創(chuàng)匯達到1億美元,繼續(xù)保持FD、AFD系列產(chǎn)品在國內(nèi)的領(lǐng)先地位,不斷開發(fā)新產(chǎn)品;蔬菜加工轉(zhuǎn)化率30%以上,本地蔬菜供應自給率保持在50%以上。

3.畜禽產(chǎn)業(yè)。積極推進規(guī)模化、標準化和健康養(yǎng)殖方式,重點發(fā)展生豬、*鴨、長毛兔、奶牛和白鵝,大力推廣肉鴿、本雞、鵪鶉和番鴨,適度發(fā)展肉兔、獺兔、蜂業(yè),豐富市場供應,致富農(nóng)民。同時大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工和流通業(yè)。到2010年,畜禽良種率、生豬出欄率、綠色畜產(chǎn)品比重和勞動生產(chǎn)率等指標位居全省前列;規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度達到較高水平;動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本建成,主要疫病和畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到有效控制;畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達到25%以上,畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、飼料、飼料添加劑、獸藥的產(chǎn)值突破100億元,出口創(chuàng)匯2億美元,其中畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的30%以上;畜牧業(yè)生產(chǎn)總量保持穩(wěn)定,外建基地穩(wěn)步推進,名優(yōu)新特綠色產(chǎn)品比例達到50%,來自無公害生產(chǎn)基地產(chǎn)品占50%;大中規(guī)模養(yǎng)殖場污染綜合治理率超過80%,實現(xiàn)我市畜牧業(yè)發(fā)展模式基本與國際接軌。

4.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。扎實推進生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設(shè)工程,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),著力發(fā)展珍珠、對蝦、甲魚、蟹等四大優(yōu)勢特色產(chǎn)品,積極引進、開發(fā)優(yōu)良適宜品種,大力推廣新型生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù),全面推行標準化生產(chǎn),加強優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣工作,進一步建立、完善水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報體系和防疫檢疫體系建設(shè),不斷提升品牌,拓展市場。到2010年,年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到10.5萬噸,名特優(yōu)水產(chǎn)品占65%以上,其中,珍珠養(yǎng)殖面積15萬畝,產(chǎn)量600噸;蝦類養(yǎng)殖面積7萬畝,產(chǎn)量2.8萬噸;蟹類養(yǎng)殖面積2萬畝,產(chǎn)量3000噸;龜鱉養(yǎng)殖面積5000畝,產(chǎn)量5000噸,外拓養(yǎng)殖基地鞏固提升。

5.花卉產(chǎn)業(yè)。依靠科技進步,大力開發(fā)奇、特、新品種和珍貴樹種,提升產(chǎn)品科技含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,合理布局,發(fā)展高檔鮮切花卉和時令花卉,發(fā)展高檔苗木。強化區(qū)域特色,建設(shè)現(xiàn)代化花卉園區(qū)。到2010年,全市花卉苗木面積穩(wěn)定在25萬畝左右,高檔花卉苗木占總數(shù)的30%以上,科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到50%,同時提高切花切葉、盆景盆花的產(chǎn)值比重。力爭通過5年的建設(shè),全市花卉總產(chǎn)值達到30億元以上。

6.干鮮果產(chǎn)業(yè)。積極擴大優(yōu)質(zhì)水果和珍稀干果規(guī)模,提升特色果品競爭力;建設(shè)精品果品示范基地,強化品牌建設(shè),拓展市場。重點是鞏固葡萄、桃形李、楊梅、小京生等優(yōu)質(zhì)果品,積極發(fā)展香榧、櫻桃等特色干鮮果。到2010年,發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄2萬畝,桃形李1萬畝,櫻桃1.5萬畝,楊梅2萬畝,梨3.5萬畝,優(yōu)質(zhì)果率達到60-70%;香榧20萬畝,投產(chǎn)5萬畝;小京生面積4.5萬畝;中國馳名商標2只以上,商品率達95%以上。發(fā)展提升一批水果觀光園。

7.竹木產(chǎn)業(yè)。實施“百萬畝竹林提升工程”,加快低產(chǎn)低效竹林改造,實行筍用竹林、筍竹兩用林和材用竹林分類經(jīng)營,到2010年,筍用竹林面積發(fā)展到30萬畝。以點帶面推廣珍貴用材樹種,發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)用材林基地,培育壯大竹木加工企業(yè),擴大人造板、地板、家具、工藝品、日用品等竹木制品生產(chǎn)。注重以竹代木,實現(xiàn)永續(xù)生產(chǎn)。

三、發(fā)展措施

1.發(fā)展“一村一品”,建設(shè)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)強縣強鎮(zhèn)

圍繞七大主導產(chǎn)業(yè),立足當?shù)刭Y源,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件,大力推進規(guī)?;?、標準化和品牌化建設(shè)。整合特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等資金,支持“一村一品”發(fā)展,集中力量培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣強鎮(zhèn),加快形成農(nóng)業(yè)“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展格局。

(1)建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣。充分利用縣域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,著力培育發(fā)展若干個在省內(nèi)外具有競爭力和影響力的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,增強縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣主導產(chǎn)業(yè)的種植面積(飼養(yǎng)量)、產(chǎn)值應占全縣作物種植面積(飼養(yǎng)量)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的較大比重,產(chǎn)業(yè)集聚度較高,產(chǎn)業(yè)鏈較健全,且增長較快,經(jīng)濟效益顯著。

(2)建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。充分利用鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,推動縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)的種植面積(飼養(yǎng)量)、產(chǎn)值應占全鎮(zhèn)作物種植面積(飼養(yǎng)量)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的較大比重,產(chǎn)業(yè)集聚度高,相對于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有絕對優(yōu)勢,對農(nóng)民增收作用較大。

2.加強科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和技術(shù)培訓體系建設(shè),構(gòu)筑與我市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局相配套的農(nóng)業(yè)科技支撐體系,建立和完善科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、推廣應用協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的新機制。

深入實施種子種苗工程。加大種質(zhì)資源收集、保護和開發(fā)利用力度,加快培育、引進和推廣優(yōu)良品種。在市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)及各優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)和完善良種繁育、引繁中心以及水產(chǎn)、畜禽種苗繁育基地,以加快品種更新?lián)Q代,提高優(yōu)良品種覆蓋率。鼓勵科研院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等引進國內(nèi)外優(yōu)良品種和先進技術(shù)設(shè)備,開展良種良法的研究推廣。到2010年,力爭七大主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)種子種苗覆蓋率達到90%以上。

加強科技攻關(guān)。逐步提高科技創(chuàng)新基金用于農(nóng)業(yè)科技項目研究與推廣的比重。針對制約七大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,以大專院校、科研院所、農(nóng)技部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,辦好*市農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心,優(yōu)先安排一批重大科技攻關(guān)項目。積極推行科研項目招投標制,吸引國內(nèi)外一流農(nóng)業(yè)科技力量,加強科技聯(lián)合攻關(guān),建立起自主創(chuàng)新與消化引進相結(jié)合,產(chǎn)學研相配套,與我市主導產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的開放型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,為七大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

充分發(fā)揮科技示范區(qū)(片)、示范戶的作用。建立七大主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣專家組制度,全面推行科技推廣人員直接到戶、良種良法直接到田(地、塘)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化推廣新模式。從*年起,七大主導產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)(片),在七大主導產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域內(nèi)的村,要選擇1--5戶種養(yǎng)水平較高的農(nóng)戶作為科技示范戶,落實農(nóng)技人員聯(lián)系指導。通過科技示范區(qū)(片)、示范戶的帶動,促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高科技到位率。

加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。認真落實基層農(nóng)技推廣和畜牧獸醫(yī)體制改革的相關(guān)政策,全面建立農(nóng)技推廣工作責任制,實行分片包干、聯(lián)村帶戶的新型農(nóng)技推廣制度,對農(nóng)技人員技術(shù)推廣、聯(lián)村聯(lián)戶、聯(lián)系農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作進行績效考評,推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶。加強農(nóng)技人員的知識更新培訓,提高農(nóng)技人員素質(zhì)和為農(nóng)服務的效率。

加快實施農(nóng)業(yè)技術(shù)教育與培訓工程。依托農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)科研院校及社會其它力量,創(chuàng)建多元化、多層次的農(nóng)民培訓制度,發(fā)展農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓、職業(yè)技能培訓和農(nóng)民素質(zhì)教育培訓,提高農(nóng)民科技素質(zhì)和運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、經(jīng)營管理知識的能力。

3.發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織,增強對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的帶動能力

大力扶持發(fā)展與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,切實增強其對廣大農(nóng)戶的帶動能力。到2010年,全市培育發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織1500家以上,帶動農(nóng)戶100萬戶以上,建成年銷售收入超5000萬元的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家,其中超億元的達到50家以上,力爭超10億元的有3-5家,規(guī)范運作的農(nóng)民專業(yè)合作社300家以上。

增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力。結(jié)合七大主導產(chǎn)業(yè),積極鼓勵工商企業(yè)投資精深加工能力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市縣財政每年安排專項資金。重點扶持與農(nóng)民建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系的國家、省、市級骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,規(guī)范、創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟組織運作機制,認真落實有關(guān)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策。市縣財政每年安排專項資金,扶持規(guī)范化合作社發(fā)展,重點扶持生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營品牌化、社員知識化、產(chǎn)品安全化的“五化”合作社建設(shè),支持合作聯(lián)合會等多種形式的合作社服務體系建設(shè)。

4.推進標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

大力推行高效、生態(tài)、清潔、安全生產(chǎn)模式,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、畜禽標識制度和質(zhì)量自控體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立經(jīng)營者檔案,場內(nèi)經(jīng)營者建立進貨臺賬、進貨驗貨和進貨索證等制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測設(shè)施,每日開展定性檢測。建立農(nóng)產(chǎn)品檢測信息平臺,預警和警示信息。鼓勵企業(yè)申請農(nóng)產(chǎn)品出口免檢資格,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證,全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),落實農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案制度,推動農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展ISO9000認證,逐步開展良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)認證試點,推進農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果國際互認工作。

著力培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,努力提高七大主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。

5.健全流通體系,拓寬農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)市場空間

積極拓展展示展銷平臺。按照“建市場、設(shè)窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的要求,拓寬七大主導產(chǎn)業(yè)市場空間。積極組織和支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社參加“紐約食品博覽會”、“東京食品博覽會”、“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會”、“浙江農(nóng)博會”等國際、國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,舉辦“*市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新春大聯(lián)展”等地方性節(jié)會,為我市主導農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭搭建平臺,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的有效對接。

健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重視、支持特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和配送中心建設(shè),大力發(fā)展連鎖配送、電子商務等新型流通方式,盡快形成輻射國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡,促進農(nóng)產(chǎn)品大流通。

培育壯大營銷主體。加快培育一批具有較強市場開拓能力的貿(mào)易型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導、鼓勵其與基地、農(nóng)戶建立產(chǎn)銷關(guān)系。在國內(nèi)大中城市專設(shè)銷售窗口,壯大農(nóng)產(chǎn)品商和經(jīng)紀人隊伍,形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通主體,全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷能力。

6.鼓勵多元投入,加大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)投入力度

加大財政支持力度。各級財政要圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步整合支農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,增加投入,加大對主導產(chǎn)業(yè)示范基地、種子種苗、科技推廣、質(zhì)量標準、外拓基地、機械化、信息化、產(chǎn)業(yè)化以及合作經(jīng)營機制培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持力度。今年起,市財政通過整合原有產(chǎn)業(yè)扶持資金,連續(xù)三年每年切塊安排500萬元資金,專項扶持七大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

努力增加信貸資金投入。鼓勵引導金融機構(gòu)進一步加大對七大主導產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入。

大力鼓勵民間投資。充分利用我市民間資金充裕的優(yōu)勢,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵不同經(jīng)濟成份和各類投資主體,以獨資、合資、合作、承包、股份制、股份合作制等形式參與七大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā);積極開展招商引資,鼓勵外來資本投資優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和流通業(yè)。

7.優(yōu)化服務機制,營造發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境

加快農(nóng)業(yè)信用擔保體系建設(shè)。按照“政府扶持、企業(yè)和農(nóng)戶參股、合作互助”的原則,多渠道籌措資金,加快農(nóng)業(yè)信用擔保體系建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險辦法,逐步擴大試點縣和試點品種。

加快推進農(nóng)業(yè)信息化。堅持以用促建的方針,結(jié)合農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)建設(shè),采取合理的技術(shù)措施,加快實現(xiàn)“浙江農(nóng)民信箱”村村通。加強“浙江農(nóng)民信箱”的應用培訓,充分利用“浙江農(nóng)民信箱”在傳遞信息、暢通市場、開展網(wǎng)上調(diào)查等方面的功能作用,提高服務“三農(nóng)”工作水平。積極推廣“三電合一”和“農(nóng)技110”等信息服務模式,加強農(nóng)技110信息平臺與地方廣播電視臺合作,推進信息資源整合。推進測土配方工程,開展農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè),為發(fā)展“精準農(nóng)業(yè)”奠定基礎(chǔ)。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機,深入實施農(nóng)機化促進工程,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加快農(nóng)機技術(shù)高新化、農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化進程。進一步加大投入力度,支持、引導農(nóng)民購置和使用先進適用農(nóng)機產(chǎn)品。加強農(nóng)機資源的綜合利用和安全管理,支持農(nóng)機化示范基地建設(shè)和農(nóng)機專業(yè)服務組織培育,提高農(nóng)機資源利用效率。力爭到2010年,全市規(guī)模生產(chǎn)的蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品初加工等基本實現(xiàn)機械化。

強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,提供法制服務。把農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有機結(jié)合起來,不斷加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作力度,完善“三網(wǎng)三制”農(nóng)資信用體系建設(shè),深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。大力開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育,運用多種宣傳形式開展農(nóng)業(yè)普法宣傳,大力開展“法律進村、進企”活動,切實提高企業(yè)和農(nóng)民的法律意識和法制觀念。

切實加強領(lǐng)導。各級政府要把推進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及優(yōu)化資源配置、提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要舉措。以資源、特色為基礎(chǔ),打破行政區(qū)劃界限,建立區(qū)域間優(yōu)勢互補、利益共享、多邊聯(lián)動的協(xié)作機制。要建立組織,明確責任,加強領(lǐng)導,強化考核,促進我市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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