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黨的十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是在堅(jiān)持*、*和*同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來我國舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果基礎(chǔ)上提出來的。提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。最近，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班，在結(jié)業(yè)式上，總理特別強(qiáng)調(diào)，“十一五"規(guī)劃要成為充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的五年規(guī)劃，以更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)。因此，做好“十一五”規(guī)劃工作，首先必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是研究編制“十一五"規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想和方針。

一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹“三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。*理論和“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是科學(xué)發(fā)展觀形成的深厚理論基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面臨矛盾和問題的關(guān)鍵，發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展最終要體現(xiàn)到人民生活水平上，這些科學(xué)論斷是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。*同志在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬”；要重視城市發(fā)展與農(nóng)村面貌改變的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；要按照“兩個(gè)大局"的要求兼顧沿海與內(nèi)地的發(fā)展；要通過一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶后富，最終達(dá)到共同富裕等等。這些與科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是完全一致的。

“三個(gè)代表"重要思想在*理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題?！叭齻€(gè)代表"重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的目的，也是“三個(gè)代表"重要思想的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，是同我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和代表最廣大人民根本利益的要求完全一致的。

二、科學(xué)發(fā)展觀是與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)一脈相承的。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨的思想路線。*思想、*理論、“三個(gè)代表”重要思想，是我們黨在不斷探索、不斷檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的實(shí)踐過程中逐步形成的，是指導(dǎo)我們前進(jìn)的基本立場(chǎng)和方法。堅(jiān)持*思想、*理論、“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)事求是中深化認(rèn)識(shí)，在解放思想中認(rèn)識(shí)真理。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。發(fā)展的時(shí)代在前進(jìn)，發(fā)展的實(shí)踐在深化，發(fā)展的理念也必須不斷創(chuàng)新。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，也是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。

三、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。改革開放以來，我們?cè)诎l(fā)展中總結(jié)了以往“以鋼為綱”、“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”、“先生產(chǎn)、后生活”等發(fā)展方針和道路上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成了一系列卓有成效的現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)方針、重大戰(zhàn)略和政策措施。我們先后采取了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行沿海開放戰(zhàn)略、實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”、實(shí)施西部大開發(fā)、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等重大戰(zhàn)略舉措，為順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并不是要改變改革開放以來形成的已被實(shí)踐證明了的正確的指導(dǎo)方針、發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，而是要適應(yīng)變化的形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不科學(xué)、不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，充實(shí)不全面的發(fā)展觀，矯正有偏差的發(fā)展觀，從而更好地完善我們的發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們把聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展落實(shí)到堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上來；落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放上來；落實(shí)到實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)入與自然的和諧上來；落實(shí)到著力推動(dòng)科技進(jìn)步，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，增強(qiáng)開發(fā)創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持上來；落實(shí)到把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視調(diào)整國民收入分配格局，逐步理順分配關(guān)系，努力解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠上來。

四、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是糾正對(duì)發(fā)展的片面認(rèn)識(shí)的迫切需要。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。人是最寶貴的資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展是發(fā)展的最終目的和最深厚的動(dòng)力。發(fā)展應(yīng)該始終把提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，解決我國面臨的一切問題，歸根到底要靠發(fā)展。但是，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但增長(zhǎng)并不必然帶來相應(yīng)的發(fā)展。單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即使經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量沒有改善，國家的綜合實(shí)力和人民生活的綜合質(zhì)量沒有實(shí)質(zhì)性提高，甚至在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大的同時(shí)，結(jié)構(gòu)惡化了，環(huán)境破壞了，人類生存和發(fā)展的條件下降了，這是“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，破壞自然、掠奪自然，就是破壞自己、掠奪自己；要關(guān)注人，也要關(guān)注自然；要滿足人的需要，也要維護(hù)自然的平衡；要關(guān)注人類當(dāng)前的利益，也要關(guān)注人類未來的利益。我國人口眾多，資源短缺，生態(tài)脆弱，在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要倍加尊重自然規(guī)律，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力。