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班級公約是班級全體成員都應(yīng)自覺遵守的一種約定。我們認(rèn)為,它與“守則”“制度”“規(guī)范”和“條例”等既有相似之處,也有不同的地方。后者在約束和規(guī)范學(xué)生方面全面、系統(tǒng),但數(shù)目繁多,加之學(xué)生的參與程度不夠,學(xué)生一般不大愿意接受。比如,在我校某班教室墻面上,《新疆維吾爾自治區(qū)中學(xué)生守則》《新疆維吾爾自治區(qū)中學(xué)生行為規(guī)范》《巴州中學(xué)生行為規(guī)范》《班級規(guī)章制度》等各種規(guī)定和制度共124條,約6000字,這其中重復(fù)的較多、空洞抽象的不在少數(shù),別說讓學(xué)生們?nèi)ビ洃?就連學(xué)一遍也得好幾節(jié)課。而且從內(nèi)容來看,有些條款距離學(xué)生和班級實(shí)際較遠(yuǎn),學(xué)生們認(rèn)為這是教育方單方面強(qiáng)加給他們的,于是很容易產(chǎn)生抵觸心理。而班級公約是班級全體成員共同參與形成的約定,緊密聯(lián)系學(xué)生的班級生活,學(xué)生更愿意接受它的規(guī)范。制訂簡練明了、符合學(xué)生實(shí)際的班級公約大有必要。
二、班級公約的特點(diǎn)
在我校,針對班級公約的研究是先從幾個實(shí)驗(yàn)班開始,然后逐步擴(kuò)大到所有班級的?;诒狙芯康睦砟?結(jié)合教師們的實(shí)踐探索,我們歸納出了班級公約區(qū)別于以往班級制度的特點(diǎn)。
1.結(jié)合班級實(shí)際
以往的班級制度具有大一統(tǒng)的特點(diǎn),也就是說不同學(xué)校、不同班級使用的班級制度差別不大,沒有充分照顧班級的特點(diǎn)。而我們現(xiàn)在所使用的班級公約是以班為本的,是基于班級實(shí)際的,旨在解決班級管理上的實(shí)際問題。借鑒學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)域通行的SWOT分析方法,我們先是分析了本班在學(xué)習(xí)、課堂秩序、班風(fēng)、師生關(guān)系等方面的優(yōu)勢、不足、機(jī)會和挑戰(zhàn),然后明確了當(dāng)前班級管理和學(xué)生發(fā)展中最迫切需要解決的問題,最后據(jù)此形成了相應(yīng)的公約和對策。
2.充分講究民主
民主意味著各種利益相關(guān)者有機(jī)會發(fā)表意見和參與決策。首先,在班級現(xiàn)狀分析階段,我們廣泛征求學(xué)生、家長和全體任課教師的意見,對班級實(shí)際作深入的調(diào)查和分析,以準(zhǔn)確識別當(dāng)前迫切需要解決的問題。其次,在班級公約的制訂過程中,我們召開主題班會進(jìn)行研討,研討中既有學(xué)生的參與,也有任課教師和家長的參與。再次,在班級公約的實(shí)施中,學(xué)生、家長和教師都積極參與,每個任課教師和家長都有責(zé)任監(jiān)督公約的實(shí)施。
3.公約內(nèi)容不僅僅面向?qū)W生
為了能充分體現(xiàn)平等和參與原則,我們在班級公約中不僅要設(shè)計(jì)規(guī)范學(xué)生行為的條款,而且在以學(xué)生行為規(guī)范條款為主的同時,也包含對任課教師和家長進(jìn)行規(guī)范的條款,其中既有要求又有獎懲。比如,有班級在公約中規(guī)定,如果任課教師沒有準(zhǔn)時候課或沒有準(zhǔn)備好教具,要接受相應(yīng)的懲罰。
4.公約是動態(tài)變化的
班級是動態(tài)變化的,同一個班級在不同階段體現(xiàn)出不同的特點(diǎn),具有不同的問題,所以,即便是基于班級實(shí)際制訂的公約,也要進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。換而言之,班主任要經(jīng)常性地對班級實(shí)際進(jìn)行評估,明確當(dāng)下班級需要解決的問題,分析班級公約的作用,提出班級公約調(diào)整的建議,使之始終與班級實(shí)際相符合。
5.簡明易用
一般來說,傳統(tǒng)的班級制度不僅條款多,而且比較抽象,不容易理解和記憶,自然也就難以成為行為的指引和反思的依據(jù)。在班級公約中,我們強(qiáng)調(diào)以班為本,要解決班級存在的問題,但又不能“眉毛胡子一把抓”,要抓最主要的問題,所以班級公約要簡明扼要,條款要少,且有可操作性。這樣的班級公約才便于理解與實(shí)施。
三、班級公約的制訂與實(shí)施
初二(5)班是我校本輪班級管理研究的重點(diǎn)班級。在這個班里,我們進(jìn)行了一些重點(diǎn)探索。
1.制訂過程真正民主化
在班級公約制訂之前,我們先召開一次班會,對照學(xué)校頒布的“創(chuàng)建文明示范班級條件”找差距。學(xué)生們自己主持班會,經(jīng)過討論、分析,最后采用投票表決的方式確定當(dāng)前班級最迫切需要解決的5個問題:課堂紀(jì)律不夠好,課間打鬧現(xiàn)象較多,有些學(xué)生對待班級衛(wèi)生值日不夠負(fù)責(zé),課前預(yù)習(xí)不認(rèn)真,文明禮儀亟待提高。針對這些問題,學(xué)生們?nèi)翰呷毫χ朴喠斯s草案,提供給每位家長和任課老師,請他們提出意見或建議,最后才表決通過并開始實(shí)行。學(xué)生們感受到公約是自己制訂的,又體會到它的制訂直接關(guān)系到自己的學(xué)習(xí)和進(jìn)步,于是積極遵守和認(rèn)真踐行,效果良好。
2.班級公約少即是多
在公約制訂過程中不貪多求全,從少數(shù)準(zhǔn)則出發(fā),逐個解決問題,準(zhǔn)則越少越好。在初二(5)班,我們根據(jù)新理念制訂的班級公約沒有搞大而全的系列條款,只是根據(jù)班級需要解決的問題形成相應(yīng)的公約條款。比如,初二(5)班在2009年9月份制訂的“九月公約”只有6條,分別是:課堂專注,課間守紀(jì),堅(jiān)持預(yù)習(xí),不發(fā)脾氣,勇于認(rèn)錯,不影響他人。這種簡練的班級公約便于記憶,也易于實(shí)行。學(xué)生們每人用小紙片寫下來,貼在桌子的右上角,時時提醒自己遵守公約。
3.公約根據(jù)班情動態(tài)變化
在初二(5)班,班級公約每次定6條,每月更換一次內(nèi)容,都是根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。比如,“九月公約”在實(shí)行一個月后,課間紀(jì)律有所好轉(zhuǎn),打鬧現(xiàn)象明顯減少,通過征求學(xué)生和家長的意見,發(fā)現(xiàn)做事磨蹭在班里是一個較普遍的現(xiàn)象,同時,課堂紀(jì)律也還亟待進(jìn)一步改進(jìn),于是“十月公約”更換成新的6條:課堂專注,做事迅速,堅(jiān)持預(yù)習(xí),不發(fā)脾氣,勇于認(rèn)錯,主動做家務(wù)。之后,“十一月公約”微調(diào)為:課堂專注,靜心學(xué)習(xí),尊敬師長,不發(fā)脾氣,勇于認(rèn)錯,認(rèn)真寫作業(yè)。
4.加強(qiáng)實(shí)施與反思
班級公約確定之后,我們鼓勵學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行批評與自我批評,強(qiáng)化實(shí)施與監(jiān)控環(huán)節(jié)。在每個月月底,全班同學(xué)進(jìn)行公約履行情況總結(jié)。在總結(jié)中,學(xué)生既要談自己履行本月公約的情況和需要努力的方面,也要對下月公約提出自己的建議。為了鼓勵和強(qiáng)化學(xué)生遵守班級公約的行為,班主任對遵守公約或有明顯進(jìn)步的同學(xué)給予表揚(yáng),并由該同學(xué)擔(dān)任公約執(zhí)行的監(jiān)督檢查員。有些學(xué)生還自主開展反思,在桌角寫下本月“我的進(jìn)步”及“需要努力的地方”。
四、效果與反思
自從2009年秋季學(xué)期開展班級公約探索以來,我校多數(shù)班級都遵循民主原則,制訂了班級公約。這些公約改變了以往自上而下的描述方式,不再采用“禁止”“不準(zhǔn)”等指令性語言,而是采用第一人稱的表達(dá)方式,如“我們決心做到”“我們共同制訂和遵守的規(guī)則是”,等等。每個班級的公約都是在具體分析班情的基礎(chǔ)上形成的,在這個過程中學(xué)生唱主角,任課教師和家長都有參與的機(jī)會,使之能針對班級實(shí)際,解決班級中存在的問題。目前,很多班級的面貌都出現(xiàn)了積極的變化,而班風(fēng)班貌的變化也帶來了校風(fēng)校貌的轉(zhuǎn)變,家長、社區(qū)對學(xué)校教育的滿意程度也在提高。
關(guān)鍵詞:主人翁 民主與科學(xué) 道德教育
中圖分類號:G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)06(c)-0199-02
1 培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感
培養(yǎng)學(xué)生主人翁意識,形成責(zé)任感,共建一個和諧的班集體,形成良好的班風(fēng),學(xué)生學(xué)得開心,班主任省心。
1.1 全員參與,制訂符合班級實(shí)際情況的制度
改變通常的思維方式,給學(xué)生自主的空間,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,這是素質(zhì)教育的要求。但這一要求絕不是說做事不講原則,要創(chuàng)設(shè)一個良好的班集體,必須有一套符合班級實(shí)際情況的制度。這樣才能給學(xué)生的自主創(chuàng)新指明正確的方向,營造實(shí)施的空間。開學(xué)伊始,我就根據(jù)班級實(shí)際情況,利用班會課組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,對照找出本班存在的問題,并一一羅列,公布于眾,讓學(xué)生人人明白班級存在的問題及自身的不足之處,請他們?yōu)榘嗉壩磥淼陌l(fā)展制訂出班級公約。如某人逃避值日,請其明天繼續(xù),直到同學(xué)們滿意為止。某人損壞公物,就應(yīng)很快地提出賠償要求。由于實(shí)施的這些班級制度是由學(xué)生自己提出、制定的,因而效果較好,對于班級工作的展開比較到位。小到一塊黑板檫,一把掃把如何擺放,大到門窗電燈的開與關(guān),學(xué)生都能各負(fù)其責(zé)任,不用我去操心。
1.2 做學(xué)生推心置腹的朋友
平起平坐的交流比自上而下的訓(xùn)斥更容易被人接受。班主任既是知識的傳播者,也是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者,學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)者和生活的引路者,所以,班主任要全面關(guān)心學(xué)生的成長。在教學(xué)過程中,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行角色置換,學(xué)會傾聽學(xué)生的心聲。如站到學(xué)生的角度思考問題,假如自己是個學(xué)生,會對教學(xué)有什么要求,對教師其他方面又有什么要求等等。設(shè)身處地為學(xué)生考慮,就可以溝通師生感情,避免一些矛盾和沖突,能使工作取得較好的效果。像我如今教的這個班級,他們的語文成績非常好,在我們孟莊鎮(zhèn)教研室組織的統(tǒng)一質(zhì)檢中多次排名第一,而數(shù)學(xué)卻不理想,剛接這個班時我就想要提高他們的數(shù)學(xué)成績,于是我跟我的學(xué)生說,我相信你們這么聰明的孩子,要提高成績肯定是沒問題的,但是要靠你們大家一起努力,老師只是你們的幫手而已。這樣一來,學(xué)生的學(xué)習(xí)更自覺了,經(jīng)過一學(xué)期的努力,我們班的成績從原來的第八名提到第二名。學(xué)生高興了,我也很欣慰。我們班有一個名叫丁大圓的女生,她反應(yīng)稍慢,“年齡大,個子大,就是學(xué)習(xí)差”是全校師生對她的共識。針對她的這些情況,我沒有放棄,我總是利用一切機(jī)會接近她,和她交流,認(rèn)真捕捉她的閃光點(diǎn)并當(dāng)著全班同學(xué)的面表揚(yáng)她,每次接受完表揚(yáng)她總是低著頭偷笑好一陣。日子一長,這位同學(xué)不論在同學(xué)交往方面,還是在學(xué)習(xí)方面都有了很大的進(jìn)步。更重要的是她變得自信了,班級里的所有事她都愿意參與,并能提出自己的看法。
1.3 信任班干,讓他們成為班級的實(shí)際管理者
信任是一種尊重,信任是一種激勵。每當(dāng)開學(xué)初,我就有目的地引導(dǎo)學(xué)生評選組建班委會,班干部確立后,切記剝奪或架空班干部的權(quán)利,應(yīng)該下放權(quán)力,信任班干。不然被架空的班干部嘴上不說,心理卻不服氣,漸漸的就會對班級工作漠不關(guān)心,得過且過,班主任也失去了班干部的信任和理解。所以我對確定的班干部給予足夠的信任,放手讓他們?nèi)ネ瓿筛髯缘穆氊?zé)。像衛(wèi)生委員周濤同學(xué)就是一位得力的小助手,他除了每天安排好值日的同學(xué),還認(rèn)真的進(jìn)行檢查監(jiān)督,我班的衛(wèi)生情況非常好,從沒有一個同學(xué)偷懶。還有科代表的工作也非常出色,及時收發(fā)作業(yè),晨會做好早讀工作等等,讓班主任的我工作輕松了許多。
1.4 關(guān)注學(xué)生的思想與情感,給學(xué)生發(fā)言的權(quán)利
現(xiàn)在的學(xué)生比較有自己的見解和主張,不像以前我們當(dāng)學(xué)生時,覺得老師的話就像“圣旨”,什么事都由老師來安排。所以班主任還要給學(xué)生發(fā)言的權(quán)利,多聽聽他們的意見和建議,這樣的師生關(guān)系會更融洽。像今年“六一”節(jié)時,學(xué)校要各班安排游園活動,我一宣布這一消息,全班學(xué)生就高興得不得了,七嘴八舌的討論起來。開始我覺得有點(diǎn)火,準(zhǔn)備教育一下這些孩子,但還是很快靜下心來,一想何不讓學(xué)生自來來安排這一活動。這時就有同學(xué)提議讓他們自己組織活動,我馬上答應(yīng)了,只給他們提了幾點(diǎn)安全問題。果然“六一”那天孩子們玩得很開心,連平時一言不發(fā)的同學(xué)也唱起來。
2 班級中的科學(xué)管理
給學(xué)生自主,還學(xué)生民主,并不是讓學(xué)生為所欲為,班主任此時更要掌好舵,進(jìn)行科學(xué)管理. 班級中的科學(xué)管理它應(yīng)當(dāng)包括以下三個方面工作:先要制定積極的班級目標(biāo)和嚴(yán)格的公約;其次要設(shè)立管理方案;最后應(yīng)當(dāng)隨時修訂。
2.1 制定班級目標(biāo)和公約
班集體中大小事多集中在班會課中處理,因此班會課就是制定班級目標(biāo)和班規(guī)最好的時機(jī)。此時的班級,人人都是提議者和裁決者。我們制定的班級目標(biāo)是:消除差異,群雁齊飛。這一目標(biāo)的設(shè)立既維護(hù)了班集體的完整,也體現(xiàn)了新課程理念:“為了中華民族的復(fù)興,為了每一位學(xué)生的發(fā)展”。另外,從班干部到輪值班長,最后到班級全員我們都要制定一系列的職責(zé)和公約:
(1)班干部管理中,除遵守《小學(xué)生守則》、《學(xué)生日常行為規(guī)范》、《班級公約》外,在班級公約中還附加了一條:干部違規(guī),累計(jì)兩次自動辭職。選用干部做到任人唯賢。
(2)輪值班長這方面,我們班級制定了如下職責(zé):①負(fù)責(zé)處理當(dāng)天班級的偶發(fā)事件;②帶領(lǐng)值日生做好班級和衛(wèi)生負(fù)責(zé)區(qū)的衛(wèi)生;③負(fù)責(zé)班級課桌椅的擺放整齊;④組織好“兩操”活動;⑤負(fù)責(zé)傳達(dá)班主任當(dāng)天布置的任務(wù)。
(3)班級常規(guī)方面,除了遵守《小學(xué)生守則》和《中小學(xué)學(xué)生日常行為規(guī)范》外,我們在班會課上通過大家出謀劃策然后舉手表決,形成了八條公約:①認(rèn)識自我。對自己負(fù)責(zé)任,做自己的主人,有辨別真善美的觀念,有戰(zhàn)勝自我的能力。②尊重他人。牢記:尊重他人就是尊重自己,學(xué)會將心比心。已所不欲,勿施于人,已所意欲,盡施于人。③愛校愛班。有愛心才能成就大事業(yè),個人只有融入集體,才能充分發(fā)揮自我。④樹立自信。有永不言敗的精神,相信“天生我才必有用”。⑤要有骨氣。要有逆水行舟之決心,更應(yīng)有成就大事的雄心。⑥實(shí)說實(shí)干。做到言而有信,敢說敢干,努力做好每一件事。⑦博學(xué)多識。多閱讀,多看報(bào),多聽新聞,關(guān)注國家和身邊社區(qū)的大事,會利用這些信息為自己服務(wù)。⑧合理處世。注重個人形象,不做損人利己的事。⑨附加:干部違規(guī),累計(jì)兩次自動辭職。
共同制定好班級規(guī)則,一旦形成制度就要嚴(yán)格執(zhí)行。這樣一來,誰也不愿去違反自己作出的規(guī)定,即使違規(guī)也甘心受罰并力爭少犯。慢慢地,同學(xué)們的自覺性、榮譽(yù)感、愛國、愛集體、愛他人的品質(zhì)便會在無形中形成。
2.2 設(shè)立管理方案
班級成員都是班級公約的制定者,更應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督者。對班級公約的的執(zhí)行情況,有必要加強(qiáng)監(jiān)督力量,這樣才能保證它的落實(shí)到位。為此,我們班級設(shè)立了兩種管理方案:①自律和自管。開展自我管理是個人成長成才必備條件之一,這有利于發(fā)揮學(xué)生的潛能,更能讓學(xué)生增長戰(zhàn)勝自我的信心和力量。為了更好地達(dá)到“治病救人”的目的,我們制定了幾種懲罰措施,如:遲到了,為全班同學(xué)唱支歌或鞠三個躬;不講究衛(wèi)生,則為班級主管衛(wèi)生一天或?yàn)榘嗉壸黾檬碌鹊取_@些方法的設(shè)立有助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中的美與丑,增強(qiáng)戰(zhàn)勝自我的信念。有了自我分析、自我檢查、自我反思,班級學(xué)生便能最大限度地減少違規(guī)事件。②他律。他律分為班干部的日檢和班主任的抽檢。各位班干部按照自己的職責(zé)范圍開展檢查有關(guān)班級公約的執(zhí)行情況。在前兩者的全力協(xié)作下,主任的檢查是最為輕松的了。
以上兩條措施有力地保證了班級公約的執(zhí)行。因?yàn)槿巳硕际前嗉壒s的制定者,人人又都是執(zhí)行者和監(jiān)督者。學(xué)生的行為也勢必慢慢地符合班級規(guī)范的管理行為了。
2.3 與時俱進(jìn),隨時修訂
有了公約,有了檢查方案,并不能代表你的班級管理就是完美的了。因?yàn)殡S著時間的推移和學(xué)生認(rèn)知水平的不斷提升,有些時候會出現(xiàn)“個子長了舊衣不合身”的現(xiàn)象,我們的檢查方案也應(yīng)與時俱進(jìn)。為此,每過一個月的時間,我都要讓學(xué)生針對班級的公約和各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次大討論,平時也注意聽聽學(xué)生和家長對這些班級規(guī)定的反映,對不合理的地方進(jìn)行必要的修改或重新制定,對不完善的則加以補(bǔ)充。有了班級目標(biāo)和公約,有了管理方案,又有了隨時的修訂。這三個方面的相互協(xié)調(diào)和配合,必將讓你的班級管理更加科學(xué)化、人性化。
[關(guān)鍵詞]合同式管理 學(xué)生 管理規(guī)范 法律關(guān)系
[中圖分類號]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005―5843(2013)03-0059-03
所謂學(xué)生的合同式管理,指學(xué)校通過與學(xué)生簽訂合同、約定雙方權(quán)利義務(wù)以實(shí)現(xiàn)對學(xué)生管理的方式。合同式管理,也被稱為契約式管理,是與高校傳統(tǒng)的命令式管理(行政式管理)相對應(yīng)的一種新的管理模式,是隨著高校教育改革和依法辦學(xué)理念的深入而產(chǎn)生的一種對學(xué)生進(jìn)行管理的有效方法。合同式管理與傳統(tǒng)的命令式管理相比,其最大區(qū)別在于管理的規(guī)范是由管理者與執(zhí)行者事先協(xié)商約定的,而不是由管理者單方制定的。合同式管理的規(guī)范應(yīng)該由管理者與執(zhí)行者雙方或多方同意或者協(xié)商共同制訂,而命令式管理規(guī)范沒有考慮執(zhí)行者同意與否,是由管理者單方制定公布的,甚至這種規(guī)范只存在于管理者一方的心中而從未公布,被管理者事前無從知曉。目前有的高校十分重視學(xué)生的合同式管理,有的甚至提出從行政式管理到合同式管理的轉(zhuǎn)變。那么,合同式管理到底有哪些意義,合同式管理模式是否適用于所有的學(xué)生管理?筆者就這些問題進(jìn)行分析與探討。
一、合同式管理的意義
(一)合同式管理的簽約過程是法制教育生動而有效的方式
合同式管理的基本方式是管理者與被管理者學(xué)生之間,或者學(xué)生之間簽訂合同。合同是指以確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議,合同是當(dāng)事人意思表示一致的產(chǎn)物。管理學(xué)生的合同內(nèi)容與條款即管理規(guī)范,必須經(jīng)被管理者學(xué)生的同意,管理合同才能成立,未經(jīng)學(xué)生同意的管理規(guī)范不是合同式管理規(guī)范,也不叫合同式管理。因此,合同式管理規(guī)范的制訂必須與學(xué)生進(jìn)行充分的協(xié)商,征求學(xué)生的意見,有時應(yīng)與學(xué)生或?qū)W生代表共同擬定管理規(guī)范,甚至由學(xué)生之間自行擬定管理規(guī)范。有關(guān)國家法規(guī)的內(nèi)容和有關(guān)學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容,可以成為合同條款的內(nèi)容,對學(xué)生的法制教育可以在簽訂合同的過程中自然進(jìn)行并完成,用合同式管理的簽約過程替代枯燥的說教。所以簽約過程本身可成為法治教育和學(xué)校規(guī)章制度教育生動而有效的方式。在簽訂合同過程中,學(xué)生通過應(yīng)用有關(guān)法律知識,可以深刻領(lǐng)會國家有關(guān)政策法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度,樹立法制觀念。
學(xué)生簽訂合同的過程,實(shí)際上是讓學(xué)生主動參與制訂合同條款(即管理規(guī)則),因此合同式管理體現(xiàn)了學(xué)生的自主管理。這種方式,增強(qiáng)了學(xué)生的自我約束、自我管制能力,在學(xué)習(xí)知識的同時鍛煉了自己,既“學(xué)到了知識”,又“學(xué)會了做人”,學(xué)生的主體意識和責(zé)任感也明顯增強(qiáng)。
(二)通過合同式管理可以賦予管理規(guī)范法律約束力
我國現(xiàn)行法律《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律中很少有關(guān)學(xué)校與學(xué)生之間權(quán)利義務(wù)的規(guī)范,目前與高校學(xué)生管理工作聯(lián)系最為緊密的法規(guī)是兩部規(guī)章,即《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》雖然規(guī)定了“學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)”一章,但內(nèi)容是原則性的,不夠具體。高校有關(guān)學(xué)生管理的規(guī)章制度一般在以上這兩部規(guī)章基礎(chǔ)上自行制定。但學(xué)校單方制定的管理學(xué)生的規(guī)章制度,往往從有利于管理的自身利益出發(fā)來確定管理規(guī)范,較少考慮學(xué)生的權(quán)利。這些規(guī)章制度是典型的命令式管理規(guī)范,學(xué)生執(zhí)行起來往往有抵觸情緒。一旦學(xué)生違反了規(guī)章制度,學(xué)校依據(jù)規(guī)章制度對違規(guī)學(xué)生進(jìn)行處理,學(xué)生不服可能會引起法律糾紛。而法院不可能依據(jù)校方的規(guī)章制度進(jìn)行裁判,因?yàn)閷W(xué)校單方確定的管理規(guī)范不具有法律約束力,一般只具有道德層面的約束力。但是,合同是確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議,依法成立的合同具有法律約束力。學(xué)校用合同方式與學(xué)生簽訂的管理合同,只要不違反法律,對簽訂各方均具有約束力,任何一方違反了約定,都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果即違約責(zé)任。管理合同可以將學(xué)校的管理制度細(xì)化為教育合同的權(quán)利與義務(wù)條款,經(jīng)學(xué)校與學(xué)生雙方協(xié)商達(dá)成合意后,就成為雙方行為的準(zhǔn)則。因此,通過合同式管理可以賦予有關(guān)管理規(guī)范予法律約束力,一方面可以監(jiān)督學(xué)校依法管理,保障學(xué)生的合法權(quán)利;另一方面督促學(xué)生自覺履行合同義務(wù),遵守管理規(guī)范。
通過合同式管理可以賦予有關(guān)管理規(guī)范法律約束力,但不是所有管理規(guī)范都可賦予法律約束力,而應(yīng)視情況選擇應(yīng)用合同式管理。有的學(xué)者和高等教育工作者提出,用“契約式管理模式”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的命令式管理模式,認(rèn)為契約式管理模式可以適用于一切學(xué)生管理,筆者不同意這種觀點(diǎn)。
二、合同式管理的適用性分析
(一)從管理規(guī)范是否要具有強(qiáng)制約束力進(jìn)行分析
學(xué)校根據(jù)國家法規(guī)制定的管理規(guī)范中,與法規(guī)一致的部分,本來就具有法律效力,不必通過合同賦予法律約束力。譬如,要求學(xué)生遵守法律的義務(wù),如果學(xué)生的行為觸犯了刑法,由《刑法》與《刑事訴訟法》調(diào)整;又如,高校學(xué)生有談戀愛和結(jié)婚的自由和權(quán)利,大學(xué)生的這種權(quán)利受法律保護(hù),學(xué)校不能用管理合同去限制學(xué)生的權(quán)利,即使存在限制學(xué)生法定權(quán)利的合同,也因違法而無效。
學(xué)生管理規(guī)范除法律層面的規(guī)范外,道德規(guī)范也是必不可少的,道德規(guī)范與法律規(guī)范的最大區(qū)別是,法律規(guī)范具有強(qiáng)制約束力,而道德規(guī)范不具有強(qiáng)制約束力。道德規(guī)范可以通過學(xué)生章程、公約、守則等形式表現(xiàn),凡是法律規(guī)定可以調(diào)整的范圍,一般也可由道德規(guī)范調(diào)整。道德規(guī)范調(diào)整的范圍要比法律規(guī)范廣得多,法律規(guī)范與道德規(guī)范都是教育高校學(xué)生的有效手段,因此我們認(rèn)為那些需要強(qiáng)制約束力的規(guī)范可以應(yīng)用合同式管理,從法律層面約束雙方的行為。如,對于學(xué)生惡意拖欠學(xué)費(fèi)的行為,可以通過簽訂管理合同的形式與學(xué)生約定:存在惡意欠費(fèi)的,在學(xué)校通知學(xué)生在合理時間內(nèi)交納或補(bǔ)交,在合理時間內(nèi)仍不繳納的,視為學(xué)生自動退學(xué),并規(guī)定惡意欠費(fèi)的情形。對學(xué)生損害學(xué)校財(cái)產(chǎn)的行為,也可以與學(xué)生約定賠償標(biāo)準(zhǔn),等等。
(二)從學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系進(jìn)行分析
高校與學(xué)生之間存有行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但從學(xué)生與學(xué)校構(gòu)建法律關(guān)系的基礎(chǔ)、目的、過程內(nèi)容等方面來看,主要為民事法律關(guān)系。民事法律關(guān)系中當(dāng)事人的法律地位平等,民事法律關(guān)系以當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容。由于合同法律關(guān)系是最廣泛、最典型的民事法律關(guān)系,所以學(xué)生與學(xué)校的民事法律關(guān)系主要表現(xiàn)為合同法律關(guān)系。合同式管理在學(xué)生管理中的適用范圍相當(dāng)廣泛。
學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系自學(xué)校錄取學(xué)生報(bào)到時起就已形成,但我們必須清楚哪些屬于行政法律關(guān)系,哪些屬于民事法律關(guān)系。只有那些屬于民事法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)才可以通過合同進(jìn)行約定,那些單純屬于行政法律關(guān)系的權(quán)力和責(zé)任是不宜用合同進(jìn)行約定的,也就是說合同式管理規(guī)范主要調(diào)整學(xué)生與學(xué)校的民事法律關(guān)系。譬如,學(xué)校錄取了學(xué)生,學(xué)生就有交納學(xué)費(fèi)的義務(wù),學(xué)校收取學(xué)費(fèi)的權(quán)利屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)利,學(xué)生與學(xué)校就交納學(xué)費(fèi)而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系屬于民事法律關(guān)系。高等學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定收取學(xué)費(fèi),這是學(xué)校的一項(xiàng)法定權(quán)利,學(xué)生就有交納學(xué)費(fèi)的義務(wù),但法律法規(guī)并沒有規(guī)定學(xué)生不繳納學(xué)費(fèi)的法律后果。因此,學(xué)校可以就學(xué)生交納學(xué)費(fèi)這一事項(xiàng)與學(xué)生簽訂合同,約定學(xué)生不交學(xué)費(fèi)或遲交學(xué)費(fèi)的責(zé)任和后果。
學(xué)生被錄取報(bào)到以后,有權(quán)按照學(xué)校的學(xué)籍管理制度完成學(xué)業(yè)并取得畢業(yè)證書。學(xué)生與學(xué)校因?qū)W籍管理而形成的權(quán)力義務(wù),應(yīng)屬行政法律關(guān)系,因此學(xué)校不應(yīng)就學(xué)籍管理與學(xué)生簽訂合同,學(xué)校在制定或修改學(xué)籍管理制度時,可以聽取學(xué)生意見,把好的意見和建議納入管理制度中,但這種做法不屬于合同式管理。因?yàn)閷W(xué)籍管理規(guī)范即使學(xué)生不同意,也對其發(fā)生效力。因此,我們在應(yīng)用合同式管理時,必須清楚管理事項(xiàng)所產(chǎn)生的法律關(guān)系是否為民事法律關(guān)系,我們提倡合同式管理規(guī)范主要適用于學(xué)生與學(xué)校的民事法律關(guān)系。
三、合同式管理的應(yīng)用實(shí)踐
(一)用合同式管理制定學(xué)生公約
合同的主體可以雙方,也可以是多方(三方以上),任何一方都可以一人或者二人以上。當(dāng)協(xié)議為多邊協(xié)議時,就可稱為“公約”,如“寢室公約”、“小組公約”、“班級公約”等。下面介紹用合同式管理方式制定寢室學(xué)生公約和班級學(xué)生公約。
1 寢室公約。一個寢室的學(xué)生往往只有幾個人,寢室公約的條款應(yīng)經(jīng)寢室的所有成員協(xié)商討論并一致通過,寢室的每一個成員都應(yīng)在公約上簽名,所有成員簽名后合同便成立,即為“寢室公約”。這種寢室公約實(shí)際上是一個自律合同,自律合同能使學(xué)生明確自己的權(quán)利和義務(wù),克服學(xué)校道德教育的弱勢。根據(jù)我們在班主任工作中的實(shí)踐,這種用合同式管理制定寢室公約的方式,所起的管理效果非常好。
2 班級公約。班級的人數(shù)比較多,班級公約的內(nèi)容要班級全體一致同意可能性很小,應(yīng)當(dāng)采取多數(shù)同意的方法,譬如2/3多數(shù)通過,一旦經(jīng)多數(shù)通過形成班級公約以后,班級的全體同學(xué)都得遵守,包括投反對票的同學(xué)也得遵守。
班級公約不同于寢室公約。寢室公約由全體寢室成員簽名,班主任不必簽名,甚至不必參與。班主任可以提供示范條款供各寢室參考,并對制定過程進(jìn)行指導(dǎo)。各寢室公約的內(nèi)容可有所不同,但不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。而班級公約的制定,不僅要求班主任積極參與和指導(dǎo),公約通過后,還要求班主任監(jiān)督學(xué)生履行班級公約,按照班級公約進(jìn)行獎勵和處罰。班主任通過與學(xué)生簽訂管理合同,賦予班級管理制度或管理規(guī)定以協(xié)議形式,使之合法化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,這樣將大大減少管理過程中的隨意性、盲目性和變動性@。
(二)用合同式管理學(xué)生實(shí)習(xí)
建立大學(xué)生“契約式”管理模式,不失為一種新的行之有效的管理途徑。高校學(xué)生實(shí)習(xí)涉及學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位三方的權(quán)利與義務(wù),法律關(guān)系更為復(fù)雜。目前在我國缺乏調(diào)整學(xué)生實(shí)習(xí)期間三方義務(wù)的規(guī)范,因此非常有必要將合同式管理這種行之有效的管理方式用于高校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的管理。
新學(xué)期即將來臨,又有一批教師懷著一份熱情與激動加入班主任隊(duì)伍中。常言道:“良好的開端是成功的一半”。作為新班主任,做好第一周的工作是非常重要的。
新班主任在第一周該做什么?
一、刻意收拾自己的形象——讓學(xué)生喜歡你。
學(xué)生對老師的直觀評價首先來源于教師的外在形象。一個儀表堂堂,風(fēng)度翩翩的教師總是能贏得學(xué)生的青睞;相反一個拉里邋遢,不修便服的教師,既使是學(xué)富五車,也很難博得學(xué)生的垂青。教師的儀表在于端莊,從外在形象能看出他的內(nèi)在氣度。人的審美首先體現(xiàn)在視覺上,儀表能表現(xiàn)出一個人的性格與修養(yǎng),得體的儀表會讓學(xué)生對教師“一見鐘情”,良好的第一面也奠定了相互了解的基礎(chǔ)。
二、精心設(shè)計(jì)第一次講話——讓學(xué)生認(rèn)識你。
教師的知識儲備,語言表達(dá)能力及其思維往往是通過言語傳遞的。第一次講話至關(guān)重要。教師可以向?qū)W生介紹自己,拉近師生間的距離;可以向?qū)W生談自己的治班思路,達(dá)成師生的共鳴;可以向?qū)W生表明自己的工作態(tài)度,取得學(xué)生的信任。無論是恢諧幽默的語言,還是深情并茂的陳述,都是教師個人才智的一次展演,關(guān)系到學(xué)生對教師個人能力的認(rèn)可與接受程度。
三、有意記住學(xué)生的名字——讓學(xué)生佩服你。
每一位學(xué)生都渴望得到教師的關(guān)注。教師能在最短的時間內(nèi)記住學(xué)生的姓名,會讓學(xué)生感到驚訝,學(xué)生會認(rèn)為教師時刻惦記著他們,從而對教師產(chǎn)生由衷的好感。
四、用心了解學(xué)生的特長——讓學(xué)生感激你。
每一位學(xué)生都有與眾不同之處,他們期盼著自己的特長能發(fā)揮出來,更期盼得到賞識,班主任可以通過第一次作業(yè)“介紹我自己”,了解學(xué)生的基本情況,有效發(fā)揮部分學(xué)生的特長,讓他參與到班級管理中。(班主任 banzhuren.cn)成立班委會,暫時確定班干部及班內(nèi)其他管理人員,讓學(xué)生感受到教師對他們特長的肯定,從而心情愉悅地從事班級服務(wù)工作。
五、潛心制定班級公約——讓學(xué)生欣賞你。
“沒有規(guī)矩,不成方圓。”開學(xué)第一周,是一個新集體行為的養(yǎng)成階段,教師要對學(xué)生進(jìn)行入學(xué)常規(guī)教育,讓學(xué)生知道哪些是自己該做的,哪些是不該做的。做為班級管理,教師首先要引導(dǎo)學(xué)生確定班訓(xùn),這是班級的奮斗目標(biāo),是全體成員的努力方向。其次要制定班級公約,作為一種制度來約束班級成員的行為。班級公約的制定最好是由教師提思路,班委成員組織,學(xué)生來集體擬定。班級公約要有民主性、科學(xué)性、激勵性。對違反公約的學(xué)生要有相應(yīng)的懲戒措施。
一、制定班紀(jì)文明公約、安全文明公約,抓好班級常規(guī)管理。
以前也制定過班紀(jì)文明公約,但在安全方面缺乏一個具體的約定,針對這種情況,我地制定班紀(jì)文明公約的同時,也制定了安全文明公約。制定 以后,在班上宣讀,宣講,使每一個同學(xué)都有一個具體的認(rèn)識,而不是以前的模糊不清。宣講完成之后,再在班上張貼出來,時時給同學(xué)們一個警醒。事實(shí)證明,這一方法是切實(shí)可行的,我班這個學(xué)期在街為規(guī)范的扣分方面,比以前有了大幅度的減少。
二、加強(qiáng)班墻室的建設(shè),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
以前班墻室的建設(shè)幾乎是一片空白,既起不到對同學(xué)們學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用,也達(dá)不到對同學(xué)們進(jìn)行宣傳教育的結(jié)果。本學(xué)期我在班后面的墻壁上,開創(chuàng)了兩塊學(xué)習(xí)園地,學(xué)習(xí)園地四個字用剪紙剪出來,四周再貼上彩紙邊框,起到一個美化的效果。學(xué)習(xí)園地里面的內(nèi)容定斯更新。如先后舉辦過“升考專題”和“法制專題”的墻報(bào)。同學(xué)們對這種做法非常歡迎,下課后大家都主動涌到后面去看,起到了很好的宣傳教育的作用。
三、進(jìn)行衛(wèi)生改革,加強(qiáng)班級的衛(wèi)生管理以前的值日工作存在著很的缺陷,經(jīng)常出現(xiàn)有同學(xué)不掃地的現(xiàn)象,罰也起不到較好的作用。本學(xué)期我進(jìn)行了很大的改革。首先黨小組成員的組成由同學(xué)們自己自由組合,不再是以前的硬性規(guī)定的組來掃地,這樣就避免了同學(xué)內(nèi)部之間的不合作關(guān)系。組定下來之后,由原來的每組值日制改為現(xiàn)在的每組值周制。每一周的值周成績由學(xué)生會公布出來之后,達(dá)到學(xué)校的第一名,本組成員獎勵筆記本一個,如果過不到本周學(xué)校的平均分,該組要重掃一個星期,由于獎懲有具體的依據(jù)可循,同學(xué)們值周的積極性比以前有了一個質(zhì)的飛躍。很多同學(xué)一大早就回來掃地了,包括那些平時偷懶的同學(xué),這時也變得特別勤快起來。由于衛(wèi)生工作得力,本學(xué)期學(xué)校十項(xiàng)評比的流動紅旗,我班幾乎每個星期都拿到。
四、抓好提前錄取工作和升學(xué)考試的有關(guān)工作。