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2021年，我局緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中心，突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶等重點(diǎn)工作落實(shí)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，全面實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。現(xiàn)將我局今年來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果主要工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、2021年工作推進(jìn)情況

（一）推進(jìn)有效銜接，為接續(xù)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)銜接。今年6月，縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局，領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位，標(biāo)志著我縣全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興邁入新的階段、開(kāi)啟新的征程。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站更名為鄉(xiāng)村振興工作站，村扶貧工作室更名為鄉(xiāng)村振興工作室，原村級(jí)扶貧專(zhuān)干就地轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干。二是推進(jìn)工作銜接。牽頭制定了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列相關(guān)政策措施文件，明確了工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施；多次召開(kāi)了全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署會(huì)，推動(dòng)工作開(kāi)新局。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)制定工作方案，全面壓實(shí)工作責(zé)任，定期調(diào)度學(xué)習(xí)進(jìn)度，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，高質(zhì)量落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃自選動(dòng)作，把抓好黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)黨史中凝聚力量、接續(xù)奮進(jìn)。三是推進(jìn)政策銜接。定期收集整理各級(jí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策文件，統(tǒng)一印發(fā)給縣四套班子成員、縣直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村。統(tǒng)籌組織了多期鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書(shū)記、業(yè)務(wù)專(zhuān)干業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，圍繞最新政策要求及重點(diǎn)工作進(jìn)行授課，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鄉(xiāng)村振興政策和業(yè)務(wù)水平。四是推進(jìn)幫扶銜接。按照“全員參與、全面覆蓋、分類(lèi)幫扶”的要求，已安排黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及村“兩委”干部3693人，結(jié)對(duì)幫扶全縣“三類(lèi)人群”（突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)）監(jiān)測(cè)戶(hù)和脫貧戶(hù)13022戶(hù)。為提升幫扶成效，將幫扶對(duì)象分為“三類(lèi)人群”監(jiān)測(cè)戶(hù)，脫貧戶(hù)中的低保對(duì)象、孤兒、分散特困供養(yǎng)人員戶(hù)，脫貧戶(hù)中的低保邊緣家庭、支出型困難家庭等一般家境戶(hù)，已穩(wěn)定脫貧戶(hù)等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)類(lèi)別排序。按照結(jié)對(duì)幫扶干部的級(jí)別身份依次確定結(jié)對(duì)幫扶類(lèi)別排序?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直單位班子成員，重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶“三類(lèi)人群”監(jiān)測(cè)戶(hù)和脫貧戶(hù)中的病殘、低保、孤兒、分散特困供養(yǎng)等相對(duì)家庭較困難戶(hù)；縣直單位一般干部結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶(hù)中的低保邊緣家庭、支出型困難家庭等一般家境戶(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和村兩委干部結(jié)對(duì)幫扶已穩(wěn)定脫貧戶(hù)。

（二）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，以強(qiáng)有力舉措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，筑牢返貧致貧防線(xiàn)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

1、健全落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制。從圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)的政治高度,全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，以關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象、掌握脫貧現(xiàn)狀、全面排查問(wèn)題、提示返貧風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)幫扶鞏固為總要求，盯緊抓牢脫貧成效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不放松。截至11月10日，通過(guò)排查核實(shí)和分析研判，我縣在國(guó)家防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)標(biāo)注了“三類(lèi)人群”監(jiān)測(cè)對(duì)象287戶(hù)1048人，其中脫貧不穩(wěn)定戶(hù)136戶(hù)480人，邊緣易致貧戶(hù)108戶(hù)396人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)43戶(hù)172人；其中2021年度新增102戶(hù)389人（脫貧不穩(wěn)定戶(hù)37戶(hù)135人、邊緣易致貧戶(hù)22戶(hù)82人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)43戶(hù)172人）。所有監(jiān)測(cè)對(duì)象均建立了幫扶臺(tái)賬，明確了幫扶責(zé)任人，落實(shí)了有針對(duì)性的幫扶措施。287戶(hù)“三類(lèi)人員”，已標(biāo)注清除風(fēng)險(xiǎn)169戶(hù)，風(fēng)險(xiǎn)消除率為58.89%。

2.扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持。建立后續(xù)幫扶臺(tái)帳。全縣“十三五”易地搬遷人口898戶(hù)3568人,均建立了工作臺(tái)賬，落實(shí)了干部結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)施策幫扶。堅(jiān)持做到有勞動(dòng)能力且較強(qiáng)的,則引導(dǎo)其發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)務(wù)工,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;勞動(dòng)能力較弱的,則通過(guò)安排扶貧公益崗位或根據(jù)其能力和喜好安排從事簡(jiǎn)易且勞動(dòng)強(qiáng)度不大的就業(yè)崗位解決穩(wěn)定增收;對(duì)于無(wú)能無(wú)力的,則實(shí)行兜底保障。搬遷戶(hù)中常年發(fā)展產(chǎn)業(yè)365戶(hù)、常年就業(yè)務(wù)工844戶(hù),安排公益崗位91戶(hù),特困搬遷戶(hù)兜底保障13戶(hù)。出臺(tái)了“搬遷對(duì)象就業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助新政策”，凡在厚發(fā)工業(yè)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的搬遷對(duì)象，每人每月補(bǔ)助200元，有效激發(fā)了搬遷對(duì)象就地就近務(wù)工積極性。全縣搬遷戶(hù)有勞力對(duì)象1999人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)1645人（其中縣內(nèi)務(wù)工688人，縣外務(wù)工957），就業(yè)率達(dá)82%。鞏固提升設(shè)施建設(shè)。已投入769萬(wàn)元強(qiáng)化各安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板提升，其中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目523萬(wàn)元，幫扶車(chē)間等產(chǎn)業(yè)就業(yè)后扶項(xiàng)目246萬(wàn)元。已為搬遷戶(hù)辦理并送發(fā)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)1009戶(hù)，占比100%。

3.推進(jìn)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。進(jìn)一步做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，目前共有35個(gè)產(chǎn)品供應(yīng)商提供扶貧產(chǎn)品395個(gè)。今年以來(lái)，組織工會(huì)會(huì)員、愛(ài)心人士購(gòu)買(mǎi)和線(xiàn)上直播帶貨等多渠道，銷(xiāo)售幫扶農(nóng)產(chǎn)品達(dá)11805萬(wàn)元，其中實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶直連直報(bào)銷(xiāo)售299萬(wàn)元，工會(huì)會(huì)員消費(fèi)幫扶達(dá)145萬(wàn)元。

4.扎實(shí)做好小額信貸工作。全面落實(shí)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象小額信貸政策，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸。通過(guò)重點(diǎn)調(diào)度和工作提醒，我縣脫貧人口小額信貸工作得到較大鞏固提升，截止10月底，全縣脫貧人口小額貸款結(jié)余為款1272戶(hù)，貸款余額5790.7萬(wàn)元，較去年同期增加了3500余萬(wàn)元，獲得了省鄉(xiāng)村振興局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

5.嚴(yán)格落實(shí)“雨露計(jì)劃”。今年來(lái)，已對(duì)1469名符合雨露計(jì)劃政策享受條件脫貧戶(hù)和“三類(lèi)人員”監(jiān)測(cè)戶(hù)學(xué)生，發(fā)放補(bǔ)貼439.8萬(wàn)元；開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在縣委黨校組織開(kāi)展培訓(xùn)3期，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，培訓(xùn)751人次。

6.強(qiáng)化脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。2021年以來(lái)，我縣繼續(xù)加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，一是合理開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。截止10月底，已開(kāi)發(fā)適合脫貧戶(hù)（監(jiān)測(cè)戶(hù)）公益性崗位1629個(gè),其中護(hù)林員511個(gè)、保潔員576個(gè)。已安排村級(jí)光伏電站收益60%用于公益性崗位，新開(kāi)發(fā)光伏收益公益性崗位585個(gè)。二是發(fā)揮幫扶車(chē)間作用。全縣共建有扶貧車(chē)間27家，吸納就業(yè)人口2766人，其中脫貧戶(hù)（監(jiān)測(cè)戶(hù)）人口為415人。三是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)。持續(xù)落實(shí)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極引導(dǎo)脫貧對(duì)象外出務(wù)工增加收入，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。2021年來(lái)，累計(jì)已向外出就業(yè)務(wù)工脫貧人口11571人次，發(fā)放交通補(bǔ)貼555.5萬(wàn)元。

7.持續(xù)推行防貧保險(xiǎn)。已按上年度末農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)數(shù)的10%（3.2萬(wàn)人）,代繳了保費(fèi)192.8136萬(wàn)元（60元/人年），保險(xiǎn)對(duì)象覆蓋了所有脫貧戶(hù)和農(nóng)村低收入邊緣戶(hù)。今年1月至10月，我縣精準(zhǔn)脫貧防貧保險(xiǎn)理賠對(duì)象77例、理賠金額162.46萬(wàn)元，其中脫貧不穩(wěn)定戶(hù)23例，理賠28.46萬(wàn)元，易致貧邊緣戶(hù)54例，理賠134萬(wàn)元。

8.全面抓好問(wèn)題整改工作。一是落實(shí)了脫貧攻堅(jiān)成效考核及其他方面反饋問(wèn)題整改。通過(guò)強(qiáng)化整改措施、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，省級(jí)2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題25個(gè)、省暗訪(fǎng)組反饋問(wèn)題4個(gè)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4個(gè)、12317防止返貧監(jiān)測(cè)反饋問(wèn)題1個(gè)等存在問(wèn)題，均在鄉(xiāng)村和縣直相關(guān)責(zé)任部門(mén)完成了銷(xiāo)號(hào)，整改落實(shí)到位。二是實(shí)行了“兩不愁三保障”全面排查整改。做到常態(tài)排查與集中排查整改相結(jié)合，5月份和8月份，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村干部、幫扶干部集中開(kāi)展了兩次“兩不愁三保障”及安全飲水問(wèn)題全面排查整改。排查中，發(fā)現(xiàn)脫貧戶(hù)水質(zhì)不符合要求的涉及3戶(hù)6人,一般農(nóng)戶(hù)水質(zhì)不符合要求的涉及4戶(hù)15人，5月底已整改到位；發(fā)現(xiàn)脫貧戶(hù)符合低保條件但沒(méi)有納入低保的涉及3戶(hù)3人，已整改到位；發(fā)現(xiàn)脫貧戶(hù)在外省務(wù)工，而村里卻安排了公益性崗位，已作取消處理，另聘在家脫貧戶(hù)履行該公益性崗位，問(wèn)題已整改到位。通過(guò)問(wèn)題“見(jiàn)底清零”整改行動(dòng)，我縣鞏固拓展脫貧成果面臨的薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決,工作質(zhì)效得到較大提升，脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)獲得感得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

9.加強(qiáng)資金監(jiān)管使用和資產(chǎn)管理。2021年以來(lái)，我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化資金安排使用。截止2021年10月底我縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合規(guī)模為1.9889億元，實(shí)施項(xiàng)目共524個(gè)，目前開(kāi)工率為100%。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，安排專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目庫(kù)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，分類(lèi)摸清了2013—2020年度各類(lèi)扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，共梳理出扶扶貧資產(chǎn)102556萬(wàn)元，已確權(quán)扶貧資產(chǎn)96654萬(wàn)元，已納入臺(tái)賬管理資產(chǎn)96654萬(wàn)元。

二、2022年工作計(jì)劃

堅(jiān)決貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興的重要指示精神和中央、區(qū)、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是繼續(xù)落實(shí)“四不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實(shí)幫扶責(zé)任，做好脫貧人口監(jiān)測(cè)管理。

二是持續(xù)做好防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，落實(shí)易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)、核查和響應(yīng)機(jī)制，定期開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)，因戶(hù)施策，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，直到風(fēng)險(xiǎn)消除。

三是繼續(xù)抓好項(xiàng)目資產(chǎn)管理，做好資金分配使用，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，確保項(xiàng)目按期完成。

四是落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村公益性崗位工作、雨露計(jì)劃補(bǔ)助工作、小額信貸等工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，群眾切實(shí)受益。