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2009年，是“國慶”六十周年，也是如期完成“十一五”全省水利發(fā)展規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。2009年水利工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、全省水利工作會(huì)議和縣委十二屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以民生水利為重點(diǎn)，以“強(qiáng)塘固房”工程為抓手，繼續(xù)推進(jìn)防洪安全、水資源供給、水環(huán)境“三大保障體系”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水利管理，加強(qiáng)體制機(jī)制探索創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下方面工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)防汛防臺抗旱工作。堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛防臺抗旱責(zé)任制。全面實(shí)施“強(qiáng)塘固房”工程，根據(jù)強(qiáng)塘工程建設(shè)總體方案，落實(shí)強(qiáng)塘固房要求，完成長山封閉線三百年一遇及長山海塘一百年一遇的加固和東段圍墾海塘的建設(shè)。加強(qiáng)與鎮(zhèn)（區(qū)）的聯(lián)系，嚴(yán)格按照縣防指下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我縣基層防汛能力的通知》，進(jìn)行基層防汛防臺工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步抓好《防御超強(qiáng)臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移方案》相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)，全面提升基層防汛能力。認(rèn)真抓好防汛指揮系統(tǒng)的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，確保各類通訊設(shè)備無故障，提升網(wǎng)站平臺，在防汛防旱工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，科學(xué)儲備和調(diào)配搶險(xiǎn)物資設(shè)備，增加防汛物資儲備的數(shù)量和品種，積極探索搶修大型設(shè)備的儲備方法和搶修工程技術(shù)人員的掌握，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。不斷完善各類預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度，提高抗旱和應(yīng)急供水保障能力。加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快*水文巡測基地及小流域遙測點(diǎn)建設(shè)。

2、著力推進(jìn)水環(huán)境整治。按照建設(shè)生態(tài)文明、人水和諧的要求，扎實(shí)推進(jìn)萬里清水河道建設(shè)，目標(biāo)完成215公里河道整治（包括池塘整治）。具體要求如下：一是圍繞“十一五”目標(biāo)，有力推進(jìn)河道疏浚工程。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理的力度，對工程實(shí)施“四制”管理，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理，加強(qiáng)安全監(jiān)管；河道辦做好計(jì)劃落實(shí)、工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等指導(dǎo)和督促工作。二是圍繞環(huán)境美化，創(chuàng)新示范工程建設(shè)。不斷創(chuàng)新示范工程建設(shè)思路，09年繼續(xù)采取自主申報(bào)示范工程縣擇優(yōu)選擇的辦法集中力量抓好示范工程建設(shè)，著力研究示范工程的管理及示范工程實(shí)施過程中與新農(nóng)村建設(shè)的有效結(jié)合，減少護(hù)岸硬化，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)，豐富示范工程風(fēng)格，提升形象品位。三是圍繞“四無”目標(biāo)，加強(qiáng)長效保潔管理。進(jìn)一步加大河道保潔投入力度，不斷探索完善保潔機(jī)制及考核管理辦法，做到政策、人員、資金三落實(shí)，加強(qiáng)督查及部門質(zhì)監(jiān)的協(xié)調(diào)，大力提高全縣實(shí)施河道保潔的積極性和實(shí)效性，鞏固河道建設(shè)成效。

3、大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。09年計(jì)劃建設(shè)明（暗）渠、單灌橋、過水兩用橋、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站、排澇站、水閘等小型農(nóng)田水利設(shè)施，計(jì)劃投資1000萬元。針對小農(nóng)水工程點(diǎn)多、面廣、量大、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，科學(xué)安排，適度集中，不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，按照我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加大節(jié)水渠道、排灌泵站及圩區(qū)的改造力度，開展南北湖柑桔園節(jié)水示范項(xiàng)目、許油車村農(nóng)田水利項(xiàng)目及沈蕩農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),積極推動(dòng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

4、加快千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。按照省委、省政府提出的“兩個(gè)率先”的要求，明年必須基本完成全省農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。我縣已完成7個(gè)千萬農(nóng)民工程項(xiàng)目建設(shè)，新增受益人口9.5萬人，全縣農(nóng)村自來水保障率達(dá)95%。09年，我縣繼續(xù)堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性，著力解決農(nóng)村飲水安全問題，加快推進(jìn)地面水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，讓廣大農(nóng)民喝上清潔干凈的“放心水”。重點(diǎn)抓好*（*、*）項(xiàng)目的建設(shè)與指導(dǎo)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，完成好建設(shè)任務(wù)。

5、加強(qiáng)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理。嚴(yán)格按照封井計(jì)劃和城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，加大封井力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，不斷推進(jìn)封停深井的工作進(jìn)度。繼續(xù)做好安裝取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)工作，對全縣范圍內(nèi)年取水量10萬立方米以上的企事業(yè)單位定期安裝取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，提高計(jì)量的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。全面開展取水許可換發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)水利法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，保證水資源費(fèi)應(yīng)收盡收，并做好同城托收的后續(xù)工作。開展水功能區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測，適時(shí)開展工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的試點(diǎn)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，依法治水。進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系，抓好規(guī)劃的修編工作，注重發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。加大水行政執(zhí)法力度，落實(shí)水政巡查制度，嚴(yán)厲打擊河道設(shè)障、侵占水域、涉河違章建筑、破壞水利設(shè)施、私挖深井等違法行為，確保全縣正常的水事秩序及水利設(shè)施的完好。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《水法》等水法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省建設(shè)項(xiàng)目水域占用管理辦法》，加強(qiáng)涉河項(xiàng)目占用水域的管理、審批，依法保護(hù)水域。堅(jiān)持水土保持“三同時(shí)”制度，逐步提高各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案的編報(bào)率，抓好水土保持方案實(shí)施過程的監(jiān)督檢查，規(guī)范水土保持設(shè)施的驗(yàn)收管理，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失現(xiàn)象。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，注重執(zhí)法實(shí)效，提高執(zhí)法水平，將《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》在實(shí)踐中加以運(yùn)用和實(shí)踐。進(jìn)一步提高行政審批效率，加強(qiáng)水利政務(wù)公開和信息公開工作。

7、加強(qiáng)水利工程管理工作。積極履行水利行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮水管單位的作用，以貫徹落實(shí)《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》為契機(jī)，切實(shí)做好相關(guān)水利工程的管理工作。強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，切實(shí)保障水利工程的安全運(yùn)行。在*年對全縣機(jī)站水泵全面調(diào)查的基礎(chǔ)上著手進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施安全防范建設(shè)工作，努力營造農(nóng)村和諧的社會(huì)治安環(huán)境；加強(qiáng)圩區(qū)建后管理與運(yùn)行，編制《*縣小型農(nóng)田水利工程長效維護(hù)管理辦法》，在*年全面普查圩區(qū)的基礎(chǔ)上做好圩區(qū)普查工作的文件匯編和上報(bào)工作；積極籌措資金，做好水利工程的維護(hù)工作，特別是城防工程和海塘的維護(hù)。強(qiáng)化建設(shè)管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)把施工企業(yè)和監(jiān)理單位資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場違規(guī)行為。落實(shí)各類在建工程度汛措施，制定有關(guān)施工應(yīng)急預(yù)案。深入開展水利安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。規(guī)范資金撥付和使用，管好用好建設(shè)資金。及時(shí)做好竣工驗(yàn)收，加強(qiáng)績效考核，確保工程發(fā)揮效益。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)水利技術(shù)和裝備，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)工作，提高水利科技創(chuàng)新能力。

8、切實(shí)抓好水利隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，推動(dòng)水利又好又快發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)部署，深入開展理想信念和廉潔從政教育，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，落實(shí)水利行業(yè)“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，強(qiáng)化行政監(jiān)察，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，努力構(gòu)建具有水利特色的懲防體系。加強(qiáng)以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)水利行業(yè)的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高水利隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，精簡辦事流程和環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率，方便基層和群眾辦事。