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20*年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以

“提升質(zhì)量效益，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)”為目標(biāo)，以能力建設(shè)為主線，以信息化建設(shè)為手段，突出隊(duì)伍安全、食品安全和特種設(shè)備安全三個(gè)

重點(diǎn)，不斷提升質(zhì)監(jiān)工作層次和水平，為*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮職能作用。

（一）立足基礎(chǔ)，提高綜合質(zhì)量管理能力。一是夯實(shí)名牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。要努力建立和完善名牌梯度培育計(jì)劃體系建設(shè)，培育和發(fā)展技術(shù)

含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有量大、品牌信譽(yù)好的名牌產(chǎn)品，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的效益。幫助企業(yè)強(qiáng)化機(jī)制管理，提高企業(yè)素質(zhì)和

質(zhì)量管理水平，努力提高產(chǎn)品競爭力，擴(kuò)大市場占有率。要擴(kuò)大名牌的帶動(dòng)效益，引導(dǎo)名牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作、規(guī)模

化經(jīng)營，引導(dǎo)行業(yè)中的中小企業(yè)向名牌靠攏，逐步形成行業(yè)促龍頭的格局。積極總結(jié)服務(wù)品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)81890和*轄區(qū)的大

飯店、大商場、大超市、大賓館服務(wù)品脾的培育力度，力爭推出一批服務(wù)名牌企業(yè)。年內(nèi)繼續(xù)保持*市、省名牌增長的優(yōu)勢，國家

免檢產(chǎn)品培育又有新拓展。二是創(chuàng)新實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宏觀管理，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，引導(dǎo)

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，走與國際接軌的道路，努力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；要加強(qiáng)對(duì)無標(biāo)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)偏低

企業(yè)的監(jiān)管和幫扶，不斷提高*區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。同時(shí)研究、構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。在更大的范圍內(nèi)引導(dǎo)*商貿(mào)企業(yè)走服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化之路，促進(jìn)*區(qū)商貿(mào)

經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展。三是要運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。以涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品以及生

產(chǎn)許可證、食品QS、規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，加大投入，構(gòu)建企業(yè)信息化監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警工作，推行產(chǎn)品質(zhì)量通報(bào)制度，

建立產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤機(jī)制，切實(shí)做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。四是有重點(diǎn)幫助企業(yè)開展生產(chǎn)許可證、標(biāo)準(zhǔn)化水平確認(rèn)、計(jì)

量水平確認(rèn)和“3C”認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證等方面的工作，加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)的宣貫，全面提高企業(yè)管理隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)和管理水平

，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。

（二）狠抓食品安全監(jiān)管工作，努力提高全區(qū)食品安全質(zhì)量。按照“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負(fù)、責(zé)任共擔(dān)”的食品

監(jiān)管工作思路，一是要發(fā)揮政府在食品安全監(jiān)管中的作用，依托*區(qū)食品監(jiān)管中心，發(fā)揮相關(guān)職能部門的合力作用。提升食品監(jiān)管

的力度和影響。二是健全完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。健全和完善以分片式定責(zé)制為重點(diǎn)，以巡回檢查制、監(jiān)督抽查制

、責(zé)任承諾制和質(zhì)量預(yù)警制為主要內(nèi)容，以街道和村（居委會(huì)）為基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入制為手段、以信息化管理網(wǎng)絡(luò)為載體的食品質(zhì)量

安全長效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施“企業(yè)自律、市場引導(dǎo)、行政監(jiān)管、群眾監(jiān)督”四位一體的監(jiān)管模式，推行質(zhì)監(jiān)部門定人、定責(zé)、定區(qū)

域、定企業(yè)以及食品安全監(jiān)管員、食品安全協(xié)管員和食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢員三員齊抓共管的監(jiān)管方式。三是注重發(fā)揮食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍

的應(yīng)有作用。建立定期碰頭會(huì)議制度和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，緊密與質(zhì)監(jiān)部門的工作聯(lián)系，提高食品網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，充分

發(fā)揮街道、村在食品生產(chǎn)加工監(jiān)督舉報(bào)等方面的作用，切實(shí)解決對(duì)食品生產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管工作中存在的“管得著、看不見”和“看得

見、管不著”問題。四是多種手段并用全方位開展監(jiān)管工作。繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)實(shí)行分類管理，重點(diǎn)為產(chǎn)品集中產(chǎn)業(yè)、C、

D類企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品；加大城鄉(xiāng)結(jié)合部食品小作坊的巡查力度和食品打假行動(dòng)；積極為食品企業(yè)提供食品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證、食品

QS等全方位的服務(wù)。

（三）狠抓打假治劣工作，努力提高依法行政的水平和質(zhì)量。一是確立剛性行政處罰和柔性行政指導(dǎo)相結(jié)合的執(zhí)法理念，對(duì)涉及人身

健康安全和假冒偽劣的違法行為，堅(jiān)持從重打擊，體現(xiàn)剛性執(zhí)法，絕不姑息遷就；對(duì)一般違法行為，則推行柔性行政執(zhí)法指導(dǎo)制度，

落實(shí)主體責(zé)任告知、輕微問題告誡、突出問題約見、管理責(zé)任建議和典型案件披露五項(xiàng)工作，以勸代罰，體現(xiàn)公民本位原則，實(shí)行人

性化執(zhí)法。二是努力提升稽查大隊(duì)的綜合執(zhí)法能力。隨著稽查大隊(duì)人員的逐步到位，隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，隊(duì)伍管理工作要及時(shí)跟上，要通

過健全完善打假責(zé)任制、辦大要案激勵(lì)制度、錯(cuò)案追究制、辦案程序規(guī)定、工作人員用車、考勤、請(qǐng)假、考學(xué)獎(jiǎng)學(xué)規(guī)定等，建立起強(qiáng)

有力的內(nèi)部管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)稽查隊(duì)伍這支新生力量的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，并合理調(diào)配力量，將大隊(duì)分設(shè)兩個(gè)中隊(duì)和

一個(gè)辦公室，明確崗位職責(zé)，任務(wù)分解到人，實(shí)行出勤率、走訪企業(yè)數(shù)、辦案質(zhì)量等指標(biāo)的量化考核，以增強(qiáng)內(nèi)部活力，激發(fā)工作激

情，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使稽查大隊(duì)的各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，全面承擔(dān)起綜合行政執(zhí)法職能。三是利用信息資源拓寬打假視線。要充分

運(yùn)用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以市場準(zhǔn)入、企業(yè)審查、產(chǎn)品抽查和執(zhí)法打假情況為基本信息，建立起分類別的企業(yè)質(zhì)量安全信用記錄

檔案；要加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡(luò)和溝通，定期交流分析，實(shí)行信息互通，資源共享，不斷拓寬案源渠道，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)重大案源

的能力。四是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。要積極主動(dòng)與有關(guān)部門合作，開展聯(lián)合打假行動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高打假效率和聲威。要集中查處一

批大案要案，尤其要把群眾反映強(qiáng)烈和涉及人體健康及生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品作為打假治劣的著眼點(diǎn)，把依法追究制假售假者刑事責(zé)任

和公開曝光典型案件作為加大打擊力度的著重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范市場秩序。

（四）狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)管，努力提高安全監(jiān)察的有效性。

一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。特種設(shè)備安全工作一大突出的問題就是企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)普遍淡薄。因此要發(fā)揮街道、村質(zhì)監(jiān)員的作

用，以街道為單位對(duì)全區(qū)特種設(shè)備安全管理人員進(jìn)行分批分期集中培訓(xùn)，掌握特種設(shè)備管理相關(guān)知識(shí)和基本要求，提高企業(yè)安全意識(shí)

和主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)管理工作規(guī)范性。二是發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用。落實(shí)街道質(zhì)監(jiān)員、村安全協(xié)管員和企業(yè)安全管理人員職責(zé)，加

強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立定期聯(lián)系制度，形成信息互通機(jī)制，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的應(yīng)有作用。三是突出重點(diǎn)點(diǎn)面結(jié)合。突出重點(diǎn)單位、

重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)*特種設(shè)備的狀況，確定重點(diǎn)監(jiān)管單位，做到對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位的設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)

率、持證上崗率和隱患整治率均達(dá)到100%；，以具有安全隱患、老舊設(shè)備以及冷庫壓力容器、碼頭吊、壓力管道等為重點(diǎn)，制定計(jì)劃

、落實(shí)責(zé)任、提出措施，確保重點(diǎn)設(shè)備不發(fā)生安全事故。在重大節(jié)假日和密集人群部位加大排查力度，確保節(jié)日和公共安全。同時(shí)，

加強(qiáng)面上監(jiān)管，積極運(yùn)用特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮監(jiān)察檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)的作用，實(shí)施特種設(shè)備長效動(dòng)態(tài)管理；落

實(shí)安全隱患排查機(jī)制，定期排查特種設(shè)備安全隱患，并加大對(duì)安全隱患的整治力度和執(zhí)法力度。

（五）圍繞能力建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)以黨的十七大精神為重點(diǎn)內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)，使建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)的目標(biāo)深入人

心，成為全局同志的自覺行動(dòng)。運(yùn)用多種載體，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，以質(zhì)監(jiān)精神凝聚人心、激揚(yáng)士氣，要注重體現(xiàn)人文管理理念，在

充分調(diào)動(dòng)人的積極性上做文章，營造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。強(qiáng)化辦公自動(dòng)化和門戶網(wǎng)站等信息化手段，提高質(zhì)監(jiān)工作效能

和信息對(duì)稱程度。繼續(xù)抓好干部更新知識(shí)和專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，努力改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要探索從源頭抓隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，健全具

有質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高依法履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和拒腐防變能力。