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2009年是全面貫徹落實*大精神的一年，是大力推進“*”規(guī)劃的重要之年，在新的一年里，*鎮(zhèn)將以構(gòu)建“*宜居宜業(yè)宜游名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，致力于將*鎮(zhèn)建設(shè)成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動、經(jīng)濟實力強、體制機制活、城市品位高、人文氣息濃、生態(tài)環(huán)境美、社會秩序好、生活品質(zhì)優(yōu)的“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?，F(xiàn)將2009年各項工作計劃如下：

一、因地制宜做強做大特色產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建經(jīng)濟繁榮實力型城鎮(zhèn)

一是努力實現(xiàn)家庭旅館上檔升級。按照突出特色、嚴格管理、整合資源的原則，不斷加大家庭旅館建設(shè)力度。在硬件改造上，積極協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃、房產(chǎn)等部門，以建設(shè)別墅式家庭旅館為標(biāo)準(zhǔn)，逐步對各村家庭旅館進行改造升級。并以此為基礎(chǔ)不斷加強內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，使其達到布局合理、設(shè)備齊全、風(fēng)格獨特、裝飾典雅、安全衛(wèi)生并突出我區(qū)文化特色的星級旅館標(biāo)準(zhǔn)。在軟件建設(shè)上，從加強制度建設(shè)入手，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、消防、旅游等相關(guān)部門，制定出臺與旅館服務(wù)有關(guān)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、市場營銷、收費標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律等方面的制度，并對服務(wù)人員進行全員培訓(xùn)，不斷提高家庭旅館整體經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量。在宣傳推介方面，將家庭旅館與我區(qū)旅游品牌進行有效整合，采取召開推介會、網(wǎng)上宣傳等形式進行大力宣傳，以切實起到增加客源、促進發(fā)展的目的，努力打造東西部各具特色的家庭旅館服務(wù)區(qū)。二是大力發(fā)展休閑漁業(yè)和特色旅游產(chǎn)品加工業(yè)。借助我鎮(zhèn)南臨渤海的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合休閑旅游，在全鎮(zhèn)各村大力發(fā)展“漁家游”，力爭早日建成幾處集養(yǎng)殖、垂釣、游樂、餐飲、度假為一體具有*特色的休閑漁業(yè)示范基地。與此同時搞好特色旅游紀(jì)念品的開發(fā)設(shè)計，擴大規(guī)模，打造北戴河品牌，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造好的經(jīng)濟效益。三是不斷擴大特色種植業(yè)規(guī)模。加大政府引導(dǎo)和扶持力度，對現(xiàn)存耕地村農(nóng)業(yè)種植業(yè)進行整體規(guī)劃，重點發(fā)展與我區(qū)城市定位相匹配的花卉苗木、特色優(yōu)質(zhì)果品種植業(yè)。積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門和市區(qū)相關(guān)專家，為農(nóng)民提供資金和技術(shù)支持，力爭早日建成具有一定規(guī)模的集觀光、采摘、銷售為一體的陸莊村、丁莊村特色果品種植基地。四是加大招商引資工作力度。采取外出招商、網(wǎng)上招商、以商引商等多種方式招商引資。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，搞好管理和技術(shù)創(chuàng)新，努力打造具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游紀(jì)念品生產(chǎn)項目。加強人力資源能力建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)人才，引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專門人才，創(chuàng)新人才機制，深化體制改革，營造人才輩出、人盡其才的良好氛圍。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，努力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美宜居型城鎮(zhèn)

一是借勢“三年大變樣”活動，改變?nèi)?zhèn)環(huán)境面貌。在結(jié)合*鎮(zhèn)自身實際情況的基礎(chǔ)上，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府完成好西港飯店片區(qū)以及農(nóng)機站門前臨時建筑拆除工作；結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建工作加強各村“三化”建設(shè)工作，致力于加快村容村貌的改善，以期達到改變?nèi)?zhèn)環(huán)境面貌，提升環(huán)境檔次的工作目標(biāo)。二是完成好重點工程項目建設(shè)。按照全區(qū)制定的西部五村修建性發(fā)展規(guī)劃，以配套富士康項目建設(shè)為目標(biāo)，本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求管理的原則，立足于壯大經(jīng)濟基礎(chǔ)、完善城鎮(zhèn)功能和改善村民居住環(huán)境，在西部陸莊、丁莊、河?xùn)|寨村三個村實施歐洲風(fēng)情村建設(shè)工程。力爭將西三村建設(shè)成集商業(yè)、娛樂、生活、農(nóng)業(yè)觀光為一體富有歐洲風(fēng)情的現(xiàn)代新村，并為其提供和倡導(dǎo)自然、休閑、隨心所欲、富有人情味的歐式生活方式，打造世界一流的沿海城鎮(zhèn)品牌，為吸引外地客商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)和旅游宜居提供良好的環(huán)境。三是做好拆遷改造工作。加強對赤土山村拆遷改造工作的重視程度，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報拆遷工作及拆遷區(qū)穩(wěn)定工作進度，并及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同解決工作中出現(xiàn)的重點、難點問題。四是加大管理力度，維護市場秩序。加強鎮(zhèn)城管中隊建設(shè)，不斷完善城管中隊職責(zé)，以疏管結(jié)合的方式加大各村小市場及重點路段的管理力度。同時，盡力妥善處理好市容管理與民計民生的矛盾。

三、加強安全穩(wěn)定工作力度，努力構(gòu)建合諧平安型城鎮(zhèn)

一是夯實基礎(chǔ),做好普法、民調(diào)、社矯工作。加強法律宣傳，提高村民法律意識；深入開展矛盾糾紛排調(diào)，防止矛盾激化；有效落實社區(qū)矯正工作，防止矯正對象再次犯罪。二是加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。對村級綜治穩(wěn)定工作人員重新進行登記，同時，加強基層隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高工作人員的工作素質(zhì)和責(zé)任感。對因年齡問題不再適合從事此項工作的人員進行調(diào)整。三是加強重點人及重點地段穩(wěn)控力度。加強對“6.10”對象的監(jiān)控，圍繞每一名重點人員都制定幫教組織和監(jiān)控力量，對等近年來一直纏訪、無禮上訪的上訪戶，加大監(jiān)控力度，并嚴格執(zhí)行信息反饋制度，確保不發(fā)生越級訪事件；將人員比較集中的草廠村便民市場、劉莊村紅石路市場、兩宮市場確定為重點整治場所，增加治安巡邏人員，充分發(fā)揮治安崗?fù)ぷ饔?，保證報警電話暢通，確保安全穩(wěn)定。四是突出重點，確保暑期期間穩(wěn)定。鎮(zhèn)、村加大人力、物力、財力等方面的專項投入，在暑期期間加強中直、省辦等重點區(qū)域監(jiān)控，防止負面事件發(fā)生。五是宣檢結(jié)合，消除安全生產(chǎn)隱患。采取多種渠道，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造全社會高度關(guān)注、廣泛參與、積極有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的良好氛圍；始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位共同把好檢查關(guān)，并對存在安全隱患的企業(yè)責(zé)令整改，努力將各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

四、著力保障和改善民生，努力構(gòu)建社會進步和諧型城鎮(zhèn)

一是落實惠農(nóng)政策，建立失地農(nóng)民社會生活保障體系。根據(jù)農(nóng)村勞動力的特點，積極開展陽光工程培訓(xùn)等與其相適應(yīng)的技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；實行“一卡管理”制度，對全鎮(zhèn)勞動力資源進行普查、登記、建檔，摸清農(nóng)村剩余勞動力底數(shù)，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫；以河?xùn)|寨村為試點，在非轉(zhuǎn)城村實施以土地使用權(quán)換社會保障的措施，一次性為失地農(nóng)民交納養(yǎng)老保險，力爭達到村民在60歲以后，每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。同時，對于劉莊、草廠、單莊三個轉(zhuǎn)城村農(nóng)民，依托城中村改造，并結(jié)合村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，盡快將村民養(yǎng)老納入城市養(yǎng)老保險范圍，力爭早日為三個村村民辦理養(yǎng)老保險。二是不斷加強醫(yī)療保障和城市低保工作。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體，建立比較完善的醫(yī)療保健體系，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面95%以上。鼓勵各醫(yī)療機構(gòu)有資質(zhì)的退休人員到農(nóng)村開辦醫(yī)療機構(gòu)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。進一步加強城鎮(zhèn)最低生活保障管理，對低保人員實行動態(tài)管理，依據(jù)上級文件精神和保障對象家庭收入的變化，及時調(diào)整保障對象和保障金額，確保最低生活保障資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時、合理、公平。三是加強社會主義新農(nóng)村及文明生態(tài)村建設(shè)。繼續(xù)加大鎮(zhèn)政府及村委會資金投入，加快環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)步伐，尤其是重點線路兩側(cè)的村莊將加大人力物力投入，為暑期提供環(huán)境保障。同時，深入開展“做高尚北戴河人，創(chuàng)文明*鎮(zhèn)”活動，加強和改進思想道德教育，采取多種形式進行思想道德教育和法制教育，弘揚高尚道德風(fēng)尚。結(jié)合旅游市場整治活動，深入開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。結(jié)合鎮(zhèn)村實際，開展以“三德”教育為基本內(nèi)容的道德評議、“五好文明家庭”評選和“庭院雙文明”等活動，凈化社會風(fēng)氣。四是以便民中心建設(shè)為契機，打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取集中培訓(xùn)和有目標(biāo)自學(xué)相結(jié)合的方式，以鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心不斷建設(shè)、提擋為平臺，全面加強全鎮(zhèn)干部職工服務(wù)人民的意識，提升單位服務(wù)檔次，經(jīng)便民利民為根本工作目標(biāo)，全力打造和諧服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建朝氣蓬勃活力型城鎮(zhèn)

一是加強新一屆村兩委班子的培訓(xùn)工作，全面提升村干部素質(zhì)，為村集體提速發(fā)展提供保障。在把一批政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進村兩委班子的基礎(chǔ)上，加強對班子成員的培訓(xùn)工作。以加強鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大會議精神的學(xué)習(xí)來充實新一屆村干部思想，全面提升他們的政治修養(yǎng)、政治意識，提高創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，掌握農(nóng)村工作規(guī)程，更快的融入到村集體建設(shè)工作之中，為村集體的快速發(fā)展貢獻力量。二是改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加大在農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度。積極開展農(nóng)村入黨積極分子后備人選公開選拔工作，嚴把黨員“入口”關(guān)，切實提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和數(shù)量。著眼于把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村黨組織書記，在廣泛調(diào)研摸查的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村人才儲備庫，實行動態(tài)管理。三是開展黨員服務(wù)暑期活動，切實發(fā)揮黨員模范帶頭作用。以黨的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨員服務(wù)暑期活動，倡導(dǎo)全體黨員同志親身融入暑期工作之中，做到黨員服務(wù)社會、服務(wù)暑期。同時，以黨員的真抓實干，帶動全鎮(zhèn)群眾對暑期工作齊抓共管，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。四是結(jié)合“樹創(chuàng)促”主題實踐活動，深入了解鎮(zhèn)情，切實做到為民服務(wù)。結(jié)合“樹創(chuàng)促”主題實踐活動，組織開展“回頭看”以及群眾滿意度調(diào)查等活動，在深入了解群眾所思、所想的基礎(chǔ)上，致力于為群眾解決實際問題，切實做到為民服務(wù)，從而使“樹創(chuàng)促”主題實踐活動落到實處，并使其核心內(nèi)涵長期保持下去。五是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立長遠發(fā)展目標(biāo)，找好發(fā)展突破口。努力將全鎮(zhèn)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展觀上，既充分認識國際國內(nèi)各種不利因素的嚴重性、復(fù)雜性、長期性，又充分認識這些不利因素沒有改變我國發(fā)展方向的基本態(tài)勢，充分認識我國經(jīng)濟具有抵御風(fēng)險的強大能力和持續(xù)發(fā)展的強勁動力，從而使全鎮(zhèn)黨員干部以超強的凝聚力和堅定的信心，以良好的精神狀態(tài)，積極主動地投入基層工作之中。