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*年全市水利系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各區(qū)、市、縣及市直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作的全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大、省委十屆二、三次全會(huì)、市委八屆四次全會(huì)精神。抗冰雪、戰(zhàn)凝凍、抓重建、保民生，發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，克服困難，奮力拼搏，使各項(xiàng)水利工作取得新成效。

一、*年水利工作完成情況

（一）災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作全面完成

今年元月以來(lái)我市遭遇罕見(jiàn)的強(qiáng)雪凝災(zāi)害，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村飲水工程供水設(shè)備遭到不同程度的損壞。給農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了較為嚴(yán)重的影響。全市渠道898.15公里，供水管道1861.75公里，龍頭閘閥65961套，水表179661塊，提水泵站285站，水庫(kù)管理房18間470平方米，小山塘298座，小水池317口等不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18518.98萬(wàn)元。災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)中央、省和市委、市政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作指示精神，全市水利系統(tǒng)廣大干部職工高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作，急群眾所急，想群眾所想，深入受災(zāi)第一線，調(diào)研摸底，采取切實(shí)有效的措施，爭(zhēng)取資金，全力以赴，克服各方面困難，做好搶修和應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作。共投入搶修資金4400余萬(wàn)元，修復(fù)水源設(shè)施2285處，修復(fù)損壞管道1861.8公里，更換水表179661塊，修復(fù)損壞的飲水提水站285站，恢復(fù)正常供水96.71萬(wàn)人，已全部恢復(fù)受災(zāi)群眾的飲水安全問(wèn)題?；謴?fù)渠道898.15公里，整修山塘298座，修復(fù)其它水利設(shè)施217處，恢復(fù)提灌設(shè)施427站，修復(fù)小水池3360口，保證了農(nóng)村人畜飲水安全，確保了春耕生產(chǎn)的正常進(jìn)行，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)

1、解決農(nóng)村20萬(wàn)人飲水安全，農(nóng)村群眾生活條件不斷改善。

根據(jù)*市*—2009年基本解決農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和實(shí)施方案，我市*年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目共需完成342處，解決20萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，工程涉及全市6個(gè)區(qū)、市、縣，其中開(kāi)陽(yáng)縣6.53萬(wàn)人、修文縣3.5萬(wàn)人、息烽縣0.8萬(wàn)人、*市4萬(wàn)人、*區(qū)2萬(wàn)人、*區(qū)3.17萬(wàn)人。該工程計(jì)劃投資7951萬(wàn)元，其中中央國(guó)債資金3209萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助502萬(wàn)元，市級(jí)水利資金481萬(wàn)元，市級(jí)國(guó)開(kāi)行貸款1500萬(wàn)元，縣級(jí)配套1139.4萬(wàn)元，群眾集資和投勞折資1119.6萬(wàn)元。由于受雪凝災(zāi)后恢復(fù)重建的影響，該批項(xiàng)目于今年5月底前完成了前期準(zhǔn)備工作，6月初陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，截止12月20日，已完成投資7953萬(wàn)元，安裝供水管道3380公里，新建提水泵站1477千瓦/166站，新建蓄水池27781立方米/924口，完工342處，解決了20.28萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，已完成計(jì)劃的101%，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

2、抓好*水庫(kù)、*水庫(kù)等飲用水源治理和保護(hù)，確保取得顯著成效。

對(duì)飲用水源進(jìn)行保護(hù)和治理，是我市近年來(lái)重要工作之一。一是積極投入資金，對(duì)飲用水源地進(jìn)行綜合治理。實(shí)施國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目*水庫(kù)流域（石板井-擺門）水土保持綜合治理，投入600萬(wàn)元治理面積20平方公里,現(xiàn)工程已全部完成。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改善*水庫(kù)水質(zhì)有重要作用。二是加強(qiáng)前期工作建設(shè)。為加強(qiáng)水源區(qū)生態(tài)管護(hù)體系的建設(shè)，前期試點(diǎn)工作正在開(kāi)展，目前生態(tài)管護(hù)人員已進(jìn)入培訓(xùn)階段。同時(shí)，已完成《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)*水庫(kù)、*水庫(kù)水資源管理與保護(hù)綜合治理工作方案》，市人民政府已召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，目前正配合省水利廳、*區(qū)政府及市相關(guān)工作部門抓好兩庫(kù)的治理和保護(hù)工作，同時(shí)，完成了《*水庫(kù)水資源承載力分析評(píng)價(jià)報(bào)告》，將為依法開(kāi)發(fā)利用，治理和保護(hù)，提供科學(xué)依據(jù)。

（三）政府工作報(bào)告和政府重大工作目標(biāo)已基本完成。

1、重點(diǎn)協(xié)助做好《*市*水庫(kù)資源環(huán)境保護(hù)條例》的立法工作、配合省水利廳監(jiān)督發(fā)電企業(yè)按照兩湖綜合水位控制線監(jiān)督落實(shí)方案的規(guī)定加強(qiáng)取水發(fā)電監(jiān)督等工作。

積極協(xié)助市人大、市法制辦開(kāi)展《*市*水庫(kù)資源環(huán)境保護(hù)條例》的立法工作，按要求參加相關(guān)會(huì)議，起草相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)。配合省水利廳監(jiān)督發(fā)電企業(yè)按照“兩湖”綜合控制水位線監(jiān)督落實(shí)方案的規(guī)定加強(qiáng)發(fā)電取水等管理工作。嚴(yán)格按照省水利廳及省“兩湖辦”下發(fā)的《貴州省紅楓湖、百花湖水位綜合控制實(shí)施方案》的規(guī)定，明確由*市水利局每日監(jiān)測(cè)“兩湖”水位，上報(bào)我局，并由我局上報(bào)省水利廳。為“兩湖”監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，做出了積極努力。

2、進(jìn)一步做好亞行貸款水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作，建設(shè)實(shí)施國(guó)開(kāi)行貸款水利建設(shè)項(xiàng)目。

*市亞行貸款項(xiàng)目總投資24億元，規(guī)劃新建中、小型水庫(kù)44座，對(duì)重點(diǎn)中型灌區(qū)進(jìn)行改造，新建雨水集蓄利用“三小”工程12.5萬(wàn)處，實(shí)施以小流域?yàn)閱卧闹攸c(diǎn)水源地的水土流失綜合治理800平方公里，項(xiàng)目實(shí)施后可在一定時(shí)期內(nèi)，從根本上解決我市工程性缺水問(wèn)題。該項(xiàng)目*年6月獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，7月通過(guò)亞行正式評(píng)估。亞行項(xiàng)目總可研報(bào)告（魚(yú)洞峽水庫(kù)除外）現(xiàn)已編制完成并獲得省發(fā)改委批復(fù),資金申請(qǐng)報(bào)告已編制完成,待核心子項(xiàng)目魚(yú)洞峽水庫(kù)可研報(bào)告及各專題報(bào)告審批完畢后,一并報(bào)國(guó)家發(fā)改委。目前省水利廳、省發(fā)改委已對(duì)魚(yú)洞峽水庫(kù)的可研報(bào)告進(jìn)行審查，待取得魚(yú)洞峽水庫(kù)的土地預(yù)審和環(huán)評(píng)批復(fù)后再進(jìn)行批復(fù)。

*年10月14日，水利部水規(guī)總院對(duì)魚(yú)洞峽水庫(kù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行預(yù)審，11月29日，通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部的審查，近期將進(jìn)行批復(fù)。

魚(yú)洞峽水庫(kù)（*區(qū)部分）土地預(yù)審工作已完成，由于多種原因，黔南州龍里縣部分工作進(jìn)展緩慢，市政府高度重視，袁周市長(zhǎng)、帥文副市長(zhǎng)多次出面協(xié)調(diào)黔南州、省國(guó)土廳，我局將加大協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)2009年1月完成整個(gè)項(xiàng)目的土地預(yù)審工作。

在此同時(shí)，按要求完成了魚(yú)洞峽水庫(kù)的水資源論證報(bào)告、水土保持方案、移民安置規(guī)劃，防洪評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃專題論證報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、林業(yè)采伐規(guī)劃專題、土地勘界報(bào)告、文物調(diào)查報(bào)告等專題報(bào)告的編制和審查工作，其中水資源論證報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、文物調(diào)查報(bào)告已獲得批復(fù)，其他專題報(bào)告近期也將獲得批復(fù)。

目前，已協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省水利廳對(duì)上報(bào)計(jì)劃開(kāi)工的第一批小（一）型水庫(kù)的可研及相關(guān)專題進(jìn)行審批，做好開(kāi)工建設(shè)的準(zhǔn)備工作。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款水利工程建設(shè)是跨年度實(shí)施項(xiàng)目，包括新建7座小（二）型水庫(kù)、治理8座小型病險(xiǎn)水庫(kù)、新建萬(wàn)口小水池、治理水土流失面積20平方公里、解決10萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，項(xiàng)目總投資1.67億元，其中國(guó)開(kāi)行貸款1億元，地方配套0.67億元。*年我局組織完成了國(guó)開(kāi)行貸款水利項(xiàng)目的可行性研究和總體實(shí)施方案工作，市發(fā)改委已對(duì)整個(gè)項(xiàng)目可研及實(shí)施方案進(jìn)行了審批。截至目前，“萬(wàn)戶小水池”工程已全面完成，8座病險(xiǎn)水庫(kù)已治理完成，*水庫(kù)流域20平方公里水土流失治理工程已完成，7座新建水庫(kù)已全部開(kāi)工建設(shè)。

3、重要飲用水源地水土流失40平方公里。

按照與市政府簽訂的《*市“依法治理兩湖一庫(kù)，確保市民飲水安全”*年度工作目標(biāo)責(zé)任書》，今年要“完成治理飲用水源保護(hù)區(qū)水土流失面積40平方公里，總投資1200萬(wàn)元”。該項(xiàng)目是一個(gè)跨年度實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已完成前期工作，目前工程概算已送市政府評(píng)審中心審價(jià)，待審價(jià)結(jié)束后立即組織實(shí)施，確保2009年4月底前完成建設(shè)。

4、完成5座病險(xiǎn)水庫(kù)治理。

*年完成5座病險(xiǎn)水庫(kù)的治理任務(wù)，其中修文高潮水庫(kù)和息烽老廠水庫(kù)已全面完工，*市迎燕水庫(kù)和開(kāi)陽(yáng)縣閘子門、大堰水庫(kù)已完成主體工程建設(shè)任務(wù)。

5、全年完成水利基礎(chǔ)建設(shè)固定資產(chǎn)投資1.5億元。

6、加強(qiáng)以法治水，推進(jìn)依法行政。進(jìn)駐政務(wù)大廳辦理的行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限在原來(lái)基礎(chǔ)上壓縮30%以上；使用*市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，納入*市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

我局積極按照市委、市政府的要求，于元月8日起，將全部行政審批事項(xiàng)納入*市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行審批，并嚴(yán)格按照《行政許可法》及中心要求進(jìn)行辦理，使行政審批承諾時(shí)限在原來(lái)基礎(chǔ)上壓縮30%以上。*年我局共受理行政審批事項(xiàng)26件，辦結(jié)26件，辦結(jié)率為100%。目前，正按市委、市政府要求，進(jìn)一步加大行政審批制度改革的力度，在原有39項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合并精減，提高行政效能。

（四）部門職能目標(biāo)已全面完成

1、認(rèn)真做好防汛抗旱工作。

防汛抗旱工作，是非常重要的常規(guī)工作，今年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省防辦的指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和區(qū)、市、縣的通力配合下，通過(guò)以下有效措施，確保了全年防汛抗旱工作無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做好防汛安全大檢查，及時(shí)修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與氣象水文等部門聯(lián)系會(huì)商，做好防汛物資儲(chǔ)備和管理工作，落實(shí)好防汛抗旱資金，加強(qiáng)防汛通訊基礎(chǔ)建設(shè)，初步建立*市防汛抗旱氣象水文共享平臺(tái)。*年10月10日，全省防汛抗旱工作總結(jié)會(huì)在*市召開(kāi)，我市在會(huì)上作了典型發(fā)言，并將*市規(guī)范化建設(shè)工作作為樣板向全省推廣。

2、完成*水庫(kù)、*水庫(kù)、*水庫(kù)防汛調(diào)度中心建設(shè)。

*水庫(kù)、*水庫(kù)、*水庫(kù)聯(lián)合防洪運(yùn)行調(diào)度指揮中心，屬*水庫(kù)擴(kuò)建加高工程后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目。工程位于*水庫(kù)大壩右側(cè)，于*年8月29日正式動(dòng)工。*年10月完成主體和裝修工程，并于10月14日完成了工程竣工驗(yàn)收，2009年完成項(xiàng)目的投轉(zhuǎn)固工作。

3、去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)。

去年9月,我市冬春水利建設(shè)拉開(kāi)序幕,12月20日,全市水利工作會(huì)議召開(kāi),市人民政府再次進(jìn)行安排部署，冬春修水利進(jìn)入高潮。經(jīng)過(guò)廣大水利干部職工的共同努力，去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)已于今年4月底全部完成。全市累計(jì)投入勞動(dòng)積累工68.92萬(wàn)個(gè)工日，完成土石方137.9萬(wàn)立方米，累計(jì)完成投資7602萬(wàn)元。具體完成情況為：山塘整修79處；渠道防滲修復(fù)58公里；新建、改建提水站裝機(jī)容量20136千瓦；新建水池、水窖2000個(gè)；治理水土流失面積8.5平方公里。已全部超額完成了冬春修計(jì)劃任務(wù)。

完成以上工作，全市共新增水澆地40600畝，改善灌溉面積4345畝，恢復(fù)灌溉面積34197畝，新增節(jié)水灌溉面積4000畝。

（五）、社會(huì)主義新農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照市委、市政府的總體安排，根據(jù)社會(huì)主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面大的實(shí)際情況，我局專門建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確了一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，精心組織，周密部署，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。累計(jì)投入資金337萬(wàn)元，完成渠道防滲4000米，新建提水站1座，完成飲水安全工程11處，解決了6900人的飲水安全。已全面完成了今年總的目標(biāo)任務(wù)。