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一年來(lái)，市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)黨支部在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市直機(jī)關(guān)黨工委的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹市委四屆三次黨代會(huì)精神，大力加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全組織

市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究、討論，制定了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》和責(zé)任目標(biāo)分解。成立了以黨組書(shū)記、主任李俊同志為組長(zhǎng)、黨組成員楊?？?、徐朝文、李紅三同志為副組長(zhǎng)、各股、室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)效能建設(shè)辦公室，由高正友同志兼任辦公室主任，龍德饒、陳劍同志為工作人員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，在機(jī)關(guān)進(jìn)行了全面發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。廣大黨員、干部、職工深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性，明確了自身的責(zé)任和開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求、方法步驟、工作重點(diǎn)，從而增強(qiáng)了自覺(jué)性，積極參與到這項(xiàng)工作中。各股室和每名工作人員都按照各自的職責(zé)、工作內(nèi)容和最終達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、采取什么樣的措施向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。機(jī)關(guān)上下形成了合力，營(yíng)造出人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的氛圍，為全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)

按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取了集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、專題討論、交流體會(huì)、撰寫(xiě)心得等形式，使黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神上來(lái)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，把效能建設(shè)落到實(shí)處

為了切實(shí)提高人口計(jì)生系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，我們通過(guò)思想政治教育、“兩個(gè)務(wù)必教育”、法制教育、黨紀(jì)、政紀(jì)教育、職業(yè)道德、禮儀規(guī)范教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵，使人口計(jì)生隊(duì)伍受到了強(qiáng)化培訓(xùn)。政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力都有了普遍提高。培訓(xùn)中我們作到了三個(gè)“百分之百”，即所有在崗人員百分之百參加、百分之百受教育、百分之百有提高。還在全市開(kāi)展了“學(xué)習(xí)姜淑琴，做新時(shí)期最可愛(ài)的人”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人口計(jì)生干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范了申領(lǐng)《計(jì)劃生育服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理、申領(lǐng)《流動(dòng)人口婚育證明》、申請(qǐng)《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定》、《計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助申辦》等程序；公開(kāi)了違法生育的處理及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目。全市人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工人人講政治、顧大局、懂政策、熟業(yè)務(wù)、守法紀(jì)、肯奉獻(xiàn)。黨員、干部職工人人廉潔自律，思想品德正，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，執(zhí)政能力和工作效能力明顯增強(qiáng)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出重點(diǎn)，確保效能建設(shè)扎實(shí)有效

我市的人口與計(jì)劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門(mén)的密切配合下，全市人口計(jì)生戰(zhàn)線工作人員振奮精神，知難而進(jìn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)計(jì)劃生育整體水平的提高，經(jīng)達(dá)州市人口和計(jì)劃生育年終目標(biāo)考核驗(yàn)收，各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)要求,圓滿地完成了年初下達(dá)我市的人口計(jì)生工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)?！拔宕蠊こ獭痹鷮?shí)推進(jìn)。

首先，我們從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變工作方法入手，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在全市開(kāi)展了“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“民心工程”等計(jì)劃生育惠民大行動(dòng)，為2294名農(nóng)民每人每年發(fā)放6****元獎(jiǎng)扶金，為37人確認(rèn)了計(jì)劃生育特別扶助制度,對(duì)全市農(nóng)村獨(dú)生子女和城鎮(zhèn)享受低保的獨(dú)生子女情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和審核,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則積極籌措資金,確保獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),取信于民.為1.6萬(wàn)名育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)健康檢查，老百姓因生活困難沒(méi)錢(qián)做檢查，被我們的服務(wù)站檢查出病后，感動(dòng)得不知如何是好，他們主動(dòng)說(shuō)服親屬、子女實(shí)行計(jì)劃生育，帶動(dòng)了無(wú)數(shù)家庭自愿報(bào)名終生只生一孩。使全市形成了良好的人口環(huán)境，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。今年還對(duì)4**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展了“陽(yáng)關(guān)服務(wù)”和“百姓熱線”活動(dòng)，走上街頭宣傳咨詢計(jì)劃生育方針政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。面對(duì)面接待群眾來(lái)訪，和百姓直接對(duì)話，解答疑問(wèn)。

其次，我們?cè)跈C(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，組織了五個(gè)組先后深入到全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28**多個(gè)村，在全面復(fù)查7****多名計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，半年、年終人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核調(diào)查同時(shí)，面對(duì)面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，計(jì)生服務(wù)對(duì)象對(duì)市人口計(jì)生委開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議五個(gè)方面：1、進(jìn)一步抓好后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)計(jì)生整體水平的提高；2、應(yīng)多深入基層調(diào)研計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是流動(dòng)人口的管理和服務(wù)問(wèn)題；3、利用適當(dāng)時(shí)候組織機(jī)關(guān)干部職工外出參觀學(xué)習(xí)，多渠道提高機(jī)關(guān)干部職工的素質(zhì)；4、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步鞏固行風(fēng)建設(shè)的成績(jī)；5、多關(guān)心基層計(jì)生干部，多給基層干部機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，盡力爭(zhēng)取市委、政府領(lǐng)導(dǎo)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部的管理體制，實(shí)行“條塊管理，以條為主”的管理體制。

第三，模范作用發(fā)揮充分。委機(jī)關(guān)黨員干部，帶頭下基層指導(dǎo)工作。為了了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策實(shí)施幾年來(lái)的效果，審核、確認(rèn)今年計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，黨員干部職工進(jìn)村入戶，走訪二千余人，在走訪過(guò)程中進(jìn)一步宣傳計(jì)生政策，對(duì)符合獎(jiǎng)扶條件的對(duì)象逐一審核把關(guān)，努力把實(shí)事辦好，好事做實(shí)；結(jié)合半年、年終考核，黨員干部冒著炎炎烈日，深入到村、社，村民家中，走訪育齡婦女和外來(lái)育齡婦女1****余人，詢問(wèn)群眾對(duì)人口計(jì)生工作的要求和意見(jiàn)，解答群眾提出的問(wèn)題；宣技股和市服務(wù)站集中三個(gè)多月時(shí)間，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)1****余天，逐村為育齡婦女開(kāi)展“三查一治”155****例.發(fā)放各種宣傳資料3萬(wàn)余份，極大地方便了群眾，深受群眾好評(píng)。

五、規(guī)范管理，落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化措施

根據(jù)新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。重新修改完善了財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、會(huì)議、紀(jì)律等項(xiàng)基礎(chǔ)性工作制度，又建立了調(diào)查研究、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、失職追究等項(xiàng)機(jī)關(guān)服務(wù)方面的新制度，匯編成冊(cè)下發(fā)到各股室。還制定了《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》和《窗口單位承諾書(shū)》等。同時(shí)，有關(guān)股室根據(jù)各自工作職責(zé)、特點(diǎn)，率先制定了單項(xiàng)工作規(guī)范。如《技術(shù)工作規(guī)范》和《藥具工作規(guī)范》、《協(xié)會(huì)工作規(guī)范》、《獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度規(guī)范》等。將工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、基本要求一一明確，哪怕是外行也能按照規(guī)范作好工作。機(jī)關(guān)還建立了局域網(wǎng)，加快了信息化步伐，提高了機(jī)關(guān)工作效率。各種長(zhǎng)效機(jī)制，以文件的形式量化了標(biāo)準(zhǔn)，明確了具體責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。截止到今年上半年，我委各項(xiàng)工作真正作到了有章可循，有制度可依，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理以制度化促進(jìn)規(guī)范化，以規(guī)范化約束制度化的管理模式。

六、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督，確保效能建設(shè)效果

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵是效果，各項(xiàng)制度沒(méi)有機(jī)制的制約是不能得到落實(shí)的。為了不使各項(xiàng)制度行同虛設(shè)，我們突出抓了監(jiān)督機(jī)制。大家的承諾互相公開(kāi)，互相監(jiān)督，每個(gè)人都能在其位謀其政，行其權(quán)、盡其責(zé)。年底每個(gè)人都要進(jìn)行述職，大家互評(píng)，誰(shuí)干的好，誰(shuí)有失誤，公開(kāi)透明，在此基礎(chǔ)上評(píng)選優(yōu)秀，公平、公正。對(duì)班子成員分工職責(zé)、辦事機(jī)構(gòu)及職能、各項(xiàng)黨內(nèi)日常工作制度、黨組織議事規(guī)則和決策程序、信訪舉報(bào)及申訴途徑、受理和處理程序、違紀(jì)案件調(diào)查、黨組織階段性工作計(jì)劃及進(jìn)展情況、黨費(fèi)收繳、群眾普通關(guān)注的重要決策、重大事項(xiàng)辦理及落實(shí)情況、干部考核獎(jiǎng)懲情況、為民辦實(shí)事、干部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等進(jìn)行了定期的黨務(wù)公開(kāi)。按照規(guī)范化支部建設(shè)的要求，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持“”制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課，認(rèn)真做好黨員參加組織生活考勤，半年通報(bào)一次，督促黨員自覺(jué)參加組織生活；除此之外，還建立了黨組成員和支部委員牽頭查崗制，不定期由黨組成員或支部委員帶隊(duì)到各股室監(jiān)督、查找問(wèn)題。一查學(xué)習(xí)，看是否工作之余在學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握了新的技能；二查思想，看是否樹(shù)立了宗旨觀念，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)；三是查工作，看是否把工作定位在勤政、創(chuàng)新、爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上；四是查作風(fēng)，看是否保持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)；五查紀(jì)律，看是否做到了遵紀(jì)守法，令行禁止；六查廉政，看是否廉潔自律，不為錢(qián)權(quán)所動(dòng)。通過(guò)這“六查”，機(jī)關(guān)人人懂規(guī)矩，人人按規(guī)矩辦事。形成了“管理規(guī)范、決策科學(xué)、依法行政、指揮得力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政、效率提升”的良好局面。