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自2001年國(guó)家對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)施自主擇業(yè)政策以來(lái),廣安市累計(jì)接收自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部69人,占同期接收安置軍轉(zhuǎn)干部總?cè)藬?shù)的5.61%。幾年來(lái),在自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作中,我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門做了大量工作,也取得了一定成效。但據(jù)了解,也有個(gè)別自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部回到本地后無(wú)人過(guò)問(wèn),更談不上開(kāi)展活動(dòng)的事。因此,筆者認(rèn)為,對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理和服務(wù),在這幾個(gè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng):
一、建立健全組織,加強(qiáng)管理服務(wù)
隨著自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部逐年增多,全面加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)就顯得尤為重要。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理工作作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和支持部隊(duì)建設(shè)的一件大事來(lái)抓,進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),加強(qiáng)管理服務(wù)。一是建立健全組織。嚴(yán)格按照屬地管理原則,市應(yīng)成立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理辦公室,與軍轉(zhuǎn)辦一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子;各區(qū)市縣應(yīng)指定一名人事局領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)軍轉(zhuǎn)工作的同志負(fù)責(zé),特別是區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)還均應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作,做到事事有人抓,事事有人管,形成一個(gè)上下結(jié)合、專人負(fù)責(zé)的管理服務(wù)體系。二是明確職責(zé),層層抓落實(shí)。市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理辦公室主要負(fù)責(zé)全市管理服務(wù)的政策指導(dǎo)、檔案轉(zhuǎn)接、報(bào)到手續(xù)辦理、統(tǒng)計(jì)、退役金審核、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題等,各區(qū)市縣負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,辦理落戶手續(xù),統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種表冊(cè)等,掌握轄區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活、工作、家庭及日常管理等情況,并于每年12月底前向市上報(bào)告一次。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中的黨員編入所在黨支部或黨小組。制定詳細(xì)的管理服務(wù)工作制度和黨員組織生活制度,并具體組織與實(shí)施各種活動(dòng)的開(kāi)展,隨時(shí)了解自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活狀況,流動(dòng)去向,思想、工作等情況。為便于管理服務(wù),區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)還應(yīng)與自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部建立聯(lián)系制度,形成聯(lián)系網(wǎng),達(dá)到對(duì)有關(guān)的工作任務(wù)能夠及時(shí)布置和迅速反饋,使其形成市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三位一體的運(yùn)行模式,讓自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部始終置于黨組織的教育管理、關(guān)心關(guān)懷之中,讓管理服務(wù)工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。
二、落實(shí)待遇,搞好保障
自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到地方后,比較關(guān)心的是待遇和社會(huì)保障問(wèn)題。因此,為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實(shí)待遇,提供必要的保障,既是解決自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部后顧之憂,亦是我國(guó)軍轉(zhuǎn)事業(yè)改革發(fā)展、增強(qiáng)自主擇業(yè)吸引力的重要舉措。一是要做好退役金發(fā)放工作。要及時(shí)審核調(diào)整自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金,建立個(gè)人帳戶,辦理退役金發(fā)放銀行卡,保證自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部能在翌年按時(shí)、逐月、足額領(lǐng)取。二是落實(shí)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題。當(dāng)前,自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部除退役金是統(tǒng)一由中央財(cái)政支付外,地方財(cái)政要在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、以及管理部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面加大資金投入,并根據(jù)人數(shù)的逐年增加,可將這部分經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)市縣每年財(cái)政預(yù)算。同時(shí),還可按照國(guó)家規(guī)定和當(dāng)?shù)赝毤?jí)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)足額注入到自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的保險(xiǎn)專用賬戶,以保證自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。三是抓好就業(yè)培訓(xùn),搭建就業(yè)“平臺(tái)”。各級(jí)政府要舍得花錢,加大培訓(xùn)資金投入,每年可按照一定比例和標(biāo)準(zhǔn)劃撥必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)干部人事管理部門要積極主動(dòng)抓好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)他們的就業(yè)意識(shí),充分依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大專院校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),提高其實(shí)用技能和參與社會(huì)人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。真心誠(chéng)意幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)搭建“平臺(tái)”,為推動(dòng)我國(guó)軍隊(duì)體制編制改革做貢獻(xiàn)。
三、抓典型宣傳,增強(qiáng)推動(dòng)力
自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是一支人才集結(jié)的群體,他們有著良好的政治思想素質(zhì)和敢闖敢干的拼搏精神,有不少同志在二次創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。因此,地方黨委政府以及主管部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳他們中間的先進(jìn)典型人物和事跡,進(jìn)一步激發(fā)他們的榮譽(yù)感,增強(qiáng)自信心。為切實(shí)搞好先進(jìn)典型宣傳,達(dá)到用典型引路的作用,可在市級(jí)機(jī)關(guān)成立一個(gè)聯(lián)合宣傳報(bào)道組,由市委組織部、宣傳部、市人事局聯(lián)合發(fā)文,制定出一套宣傳自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部先進(jìn)典型的實(shí)施意見(jiàn),并由市委宣傳部牽頭,會(huì)同市軍轉(zhuǎn)辦、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、廣安日?qǐng)?bào)社等新聞媒體,對(duì)艱苦創(chuàng)業(yè)、獲得成功,而且對(duì)全市社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部先進(jìn)典型人物與事跡進(jìn)行系列采訪和宣傳報(bào)道,通過(guò)宣傳報(bào)道,擴(kuò)大影響,增強(qiáng)推動(dòng)力,激勵(lì)更多的人走再創(chuàng)業(yè)之路,使自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,為全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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