前言：本站為你精心整理了國土局加強理論管理體制改革講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結工作，部署任務，表彰先進，進一步動員國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務，按照省市國土資源工作會議和全市經(jīng)濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更大的貢獻。20*年，在市委、市政府和省市國土資源部門的領導下，全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展這個中心，積極履行國土資源職責，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了“全面推進，突出重點，爭創(chuàng)一流”的目標，各項工作取得了突出成績。國土資源局被市委、市政府評為綜合工作一等獎、招商引資二等獎、對上爭取工作先進單位，被*市委、市政府評為“*市級文明單位、“*市和諧共建先進單位”、“目標責任考核先進單位”，“節(jié)約集約用地”工作經(jīng)驗在全*市得到推廣，特別是在今年1月7日，在召開的全省國土資源工作會議上，*市國土資源局被山東省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”的榮譽稱號，省委、省政府*、*、*等領導接見了與會先進單位代表。對此，市委、市政府是非常滿意的。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市直有關部門大力配合的結果，凝聚了全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。剛才，翟局長作了工作報告，總結了20*年的工作，部署了20*年的任務，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面根據(jù)市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。

一、創(chuàng)新機制，國土資源管理工作成效顯著

20*年，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規(guī)范管理，各項工作取得了顯著成績。

（一）保障了全市經(jīng)濟建設用地需求。隨著我市工業(yè)化、城市化進程的加快，以及各地招商引資力度的加大，全市經(jīng)濟建設用地需求不斷增加。而市里去年僅分配給我市430畝的建設用地指標。面對用地指標少，用地需求量大的現(xiàn)實，全市各級國土資源部門積極主動做工作，千方百計破解用地難題。通過我們多次跑*、省廳積極爭取，又爭取上級用地指標500畝，保證了東區(qū)學校和石橫南大留壓煤搬遷項目建設。全年完成國土資源審批辦件10366件，辦理各類用地手續(xù)7702.28畝，包括項目建設用地7245.24畝，農(nóng)民宅基地457.*畝。

（二）土地節(jié)約集約利用水平得到了進一步提高。按照省市的部署要求，認真貫徹中央和省市關于加強宏觀調控、嚴格土地管理的一系列戰(zhàn)略決策，面對發(fā)展與保護的矛盾，以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)流與開源并舉、把節(jié)約放在首位，大膽創(chuàng)新，因地制宜，著眼于存量土地的內(nèi)涵挖潛改造，全方位、多渠道解決用地保障問題，探索出了緩解土地供求矛盾的有效途徑，保障了經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展。盤活閑置土地85處，1159畝，新上了67個項目，投入1.62億元?！俺侵写濉焙汀翱諝ご濉钡拈_發(fā)改造取得了新的進展。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35個村已有30個村編制完成了開發(fā)規(guī)劃，有18個村正在實行分期拆遷?！翱諝ご濉备脑旃ぷ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都確定了2至3個試點村，部分村正在進行“滾動式”舊村改造。20*年11月18日圓滿組織召開了*市集約節(jié)約用地現(xiàn)場會議，受到了宋市長的高度評價。

（三）礦產(chǎn)資源管理工作進一步規(guī)范。集中開展了粘土磚廠的清理活動、全面開展了采石場的專項整治。礦業(yè)權市場市場逐步完善，實現(xiàn)了由無償?shù)接袃?，由單一礦種到所有礦種，由單一協(xié)議出讓到協(xié)議出讓與招拍掛并舉的全面轉變。20*年掛牌出讓采礦權85個，征收采礦權價款76.65萬元。九山礦區(qū)儲量14.8萬噸的螢石礦經(jīng)掛牌出讓，最后成交價達到了37.28萬元，創(chuàng)歷史最高水平。巖鹽資源開發(fā)的前期論證工作已經(jīng)結束，近期將依法進行公開出讓。

（三）正常業(yè)務工作比往年有較大突破。一是土地收益有較大增長。全面推行經(jīng)營性用地招拍掛制度，今年以來，對11宗經(jīng)營性用地，實現(xiàn)政府收益7177萬元，其中，拍賣土地1宗，面積40畝，掛牌出讓10宗，面積518畝，最高成交價達73.2萬元/畝，最低也達到了18萬元/畝。二是土地開發(fā)整理力度加大。按照北部的采煤塌陷地復墾區(qū)，中部的中低于產(chǎn)田改造區(qū)，汶北、康匯平原的基本農(nóng)田示范區(qū)，“城中村”和“空殼村”的改造區(qū)的思路，對項目進行了精心的策劃包裝，建立了國家、省、市、縣四級項目庫。20*年，爭取上級項目立項資金1.6億元，實際到位無償資金5678萬元。湖屯鎮(zhèn)塌陷地治理復墾工程被列入了國家重點投資項目，總投資2220萬元；安站鎮(zhèn)的山區(qū)土地整理項目，是國土資源部批準的省級重點項目，總投資1130萬元。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。發(fā)現(xiàn)土地違法案件的苗頭21起，面積2.31公頃，其中涉及耕地1.36公頃，對于這些違法占地的苗頭我們及時做工作，進行了制止，挽回經(jīng)濟損失70多萬元。共查處土地違法案件28件，涉及土地2.42公頃，其中耕地1.46公頃，拆除違法建筑物513平方米，查處礦產(chǎn)違法案件15件，共收繳罰沒款5.69萬元。

（四）隊伍建設實現(xiàn)了新突破。穩(wěn)步推進管理體制改革。通過改革，國土資源部門實現(xiàn)了垂直管理，在市局之下設立了1個正科級規(guī)格的國土資源分局和13個基層所。目前，各基層所人員已全部到位，崗前培訓全面完成，各項工作有條不紊地進行。為了更好地適應新形勢的需要，我們正著手建設一棟國土資源信息大樓，面積1.2萬平方米，總投資3000萬元；基層局所辦公場所已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出了具體規(guī)劃，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)動工建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都配備了執(zhí)法監(jiān)察專用車確保執(zhí)法巡查工作快速反應到位。我市的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是土地供需形勢嚴峻。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發(fā)期。今年國家繼續(xù)實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。而我市正處在經(jīng)濟發(fā)展的高峰期，每年的建設用地達到7000畝以上，建設用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關系是國土資源部門需要深入研究的一個重大課題。二是違法用地現(xiàn)象還存在。“執(zhí)法難”、“處理難”的問題比較突出。三是礦產(chǎn)資源管理職能需進一步強化，特別是基層礦政管理職能要全面落實到位。四是隊伍建設有待于進一步提高。面對國土資源管理工作的新形勢、新情況，隊伍素質還不能適應對工作的新要求，特別是基層國土資源隊伍建設方面需要進一步加強和提高。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，實現(xiàn)國土資源管理工作新突破

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關重要。

（一）提高節(jié)約集約用地水平，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。今年國家將繼續(xù)收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設用地需求必須做好節(jié)約集約用地工作。大力挖潛盤活存量土地，提高節(jié)約集約用地水平。運用市場準入標準、經(jīng)濟杠桿和供地政策，引導把節(jié)約用地放在首位，調整和改善用地結構，優(yōu)化用地布局。切實做到能不用地的不用地，能盤活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地。要樹立一批節(jié)約集約用地典型，通過典型示范，全面推進節(jié)約集約用地。繼續(xù)按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國家、省、市重點項目用地。認真組織開展城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。

（二）嚴格執(zhí)法，進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。進一步完善執(zhí)法監(jiān)察機制，形成部門配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)察格局。要加大耕地特別是基本農(nóng)田保護力度，各級政府要嚴格落實基本農(nóng)田保護責任書，國土資源部門要加大巡查力度，農(nóng)業(yè)、水利等有關部門要密切配合，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質量不降低。要加大對違法案件的查處力度，雖然通過土地市場治理整頓特別是第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處了一批違法用地案件，但我市還存在一些違法用地行為。國土資源部將連續(xù)三年對我市進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查，各級政府要引起高度重視，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法批地，不僅要處理事，還要處理人。同時國土資源部門要建立與司法機關聯(lián)合辦案機制，對觸犯刑法的，要堅決移送司法機關處理。要扎實做好信訪工作，切實維護農(nóng)民的合法權益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農(nóng)民生活的長效機制，確保不因失地而降低農(nóng)民的生活水平。

（三）規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。我市是一個資源大市，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了重要作用。按照國務院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。我市已對這項工作進行了部署，并按上級要求開展工作。今年省國土資源廳將開展以煤、鐵、金、砂、地熱、建材等為重點礦種，以我市煤礦區(qū)等為重點礦區(qū)的專項整治。我們要進一步強化措施，加大力度，嚴格礦山企業(yè)“三率”指標考核，依法嚴厲打擊無證勘查、無證采礦等違法行為，確保礦業(yè)開發(fā)秩序的長治久安。

（四）加強隊伍建設，提高依法行政水平。加強隊伍建設的重點是“完善體制，提高素質”，目的是為了更好地保障和保護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設，切實做到機構、人員、經(jīng)費、職能四到位。要加強教育培訓，提高政治業(yè)務素質和依法行政水平。特別是要注意加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。要規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法責任體制，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

三、統(tǒng)一思想，切實加強對國土資源管理工作的領導

落實最嚴格的土地管理制度，加強宏觀調控，是各級政府義不容辭的責任，政府主要領導是第一責任人。黨中央、國務院把國土資源部門定位為宏觀調控部門，各級黨委、政府把國土資源作為實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一定要高度重視，切實加強組織領導。

今后，市政府把對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源責任目標執(zhí)行情況的檢查考核結果作為衡量和評價一個地方工作和領導水平的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要大力關心支持國土資源部門依法行政，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。發(fā)改、國土資源、監(jiān)察、建設、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。同志們，國土資源管理工作任務艱巨，責任重大，希望全市各級國土資源部門要進一步認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為建設經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。