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同志們：

今天下午，各區(qū)國(guó)土資源分局主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位的全體同志在這里召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照州委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的部署和要求，對(duì)州國(guó)土資源局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)督查組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們國(guó)土資源局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，百忙之中前來(lái)參加會(huì)議，并將作重要指導(dǎo)，為此，我代表局黨組和全體干部職工向督查組的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)局黨組研究的精神，對(duì)州國(guó)土資源局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重大思想的繼承和發(fā)展，是馬克思列寧主義中國(guó)化的最新成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。3月18日，州委常委會(huì)議專題研究我州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委書(shū)記白恩培等領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)貫徹執(zhí)行中央和省委的一系部署，卓有成效地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)我州科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展的新局面。3月20日，州委召開(kāi)了全州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì)，州委江普生書(shū)記在會(huì)上作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)州委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步提高對(duì)這一次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。要通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深化對(duì)國(guó)土資源工作實(shí)際的把握，找準(zhǔn)國(guó)土資源工作在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);要通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論、分析、整改，著力解放思想、改革創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)解決國(guó)土資源管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

(一)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是構(gòu)建科學(xué)配置國(guó)土資源新機(jī)制的重要契機(jī)。國(guó)土資源是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但國(guó)土資源保護(hù)與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，破解科學(xué)發(fā)展的資源難題，構(gòu)建科學(xué)配置資源、合理開(kāi)發(fā)利用資源的新機(jī)制,要求我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大膽突破思想障礙，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新，不僅要做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者,還要做科學(xué)發(fā)展觀的有力推動(dòng)者,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到國(guó)土資源工作各個(gè)方面,落實(shí)到保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

(二)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是破解國(guó)土資源管理服務(wù)難題的重要契機(jī)。近年來(lái),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們?cè)趨⑴c宏觀調(diào)控、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)管理服務(wù)上取得了明顯成效,為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但目前還存在不少突出的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控還處在探索階段;如何利用規(guī)劃、計(jì)劃和土地審批等行政手段,從建設(shè)用地的總量、布局、結(jié)構(gòu)、時(shí)序上來(lái)參與宏觀調(diào)控,還需要深入探討;如何利用土地、礦產(chǎn)資源的價(jià)格、價(jià)款等經(jīng)濟(jì)手段參與宏觀調(diào)控,也需要深入探索;土地“閘門(mén)”如何與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策配合參與宏觀調(diào)控,同樣需要深入探索。與此同時(shí)，重審批、輕監(jiān)管,重微觀、輕宏觀,管理方式亟待改進(jìn),服務(wù)水平亟待提高,管理成效亟待增強(qiáng)等問(wèn)題還不同程度存在。形成這些問(wèn)題的原因是多方面的，也是復(fù)雜的，既有我們自身思想、工作和作風(fēng)上的問(wèn)題，也有體制、機(jī)制、法制上的問(wèn)題。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,積極破解國(guó)土資源管理服務(wù)中的疑難問(wèn)題,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為具體的工作部署和政策措施，變工作中的被動(dòng)為主動(dòng)。

(三)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行力的重要契機(jī)?？傮w來(lái)看,全州國(guó)土資源系統(tǒng)工作基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。但是,與新形勢(shì)的要求特別是科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,還有不少差距。一是思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)。思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變都還沒(méi)有完全到位,不同程度地存在安于現(xiàn)狀、畏首畏尾、視野狹窄和工作主動(dòng)性、執(zhí)行力不夠強(qiáng)等問(wèn)題,綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和基層工作需要加強(qiáng)。國(guó)土資源工作的制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等重大問(wèn)題的統(tǒng)籌謀劃還不夠,充分利用現(xiàn)代科技手段、掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、促進(jìn)信息共享、增強(qiáng)快速反應(yīng)能力較弱,基層監(jiān)管和服務(wù)還不到位等等。因此,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)全局的意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行能力。

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟

根據(jù)州委的要求，結(jié)合州國(guó)土資源局的實(shí)際，我們制定了《*州國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》(西國(guó)土資黨組發(fā)〔2009〕9號(hào))，已報(bào)州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！秾?shí)施方案》對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟等都提出了明確要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

(一)要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“科學(xué)管理國(guó)土資源，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障”為主題,以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的重要作用和歷史責(zé)任。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)的諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建思維超前，充滿活力、富有效率、更加完善的有利于科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源保障新機(jī)制，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

(二)要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則，為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展，在活動(dòng)中要著重把握好四個(gè)方面的原則：

一是要堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，突破發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)的觀念;樹(shù)立服務(wù)至上，效率至上的觀念;樹(shù)立以民為本、以民為先的觀念;樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念。在新的思想高度上形成新共識(shí)，打開(kāi)新思路、拿出新辦法、解決新問(wèn)題、開(kāi)拓新局面，以思想的大解放推動(dòng)全州國(guó)土資源事業(yè)再上新臺(tái)階。

二是要突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和州委、州政府及上級(jí)主管部門(mén)的要求結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與解決群眾反映的突出問(wèn)題、為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)提高國(guó)土資源的保護(hù)和保障能力、提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力、貫徹能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，提高國(guó)土資源行政效率和效能。

三是要貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，吸收群眾參與，接受群眾評(píng)議，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，把尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。

四是要以正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行自我教育、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，查找和剖析問(wèn)題要嚴(yán)格要求。

(三)要努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。按照“思想認(rèn)識(shí)要有新提升，破解難題要有新進(jìn)展，創(chuàng)新體制要有新突破，科學(xué)發(fā)展能力要有新提高”要求，緊緊圍繞國(guó)土資源部門(mén)“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的工作職能，通過(guò)扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求：

一是要在保護(hù)資源上有新思路。嚴(yán)格落實(shí)“十分珍惜合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，將科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿到新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編之中，科學(xué)合理配制資源;積極探索基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制，構(gòu)建土地資源可持續(xù)利用的新格局;嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，大力推進(jìn)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目、礦山生態(tài)恢復(fù)等項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)土地資源利用方式轉(zhuǎn)變和自然生態(tài)環(huán)境的和諧。

二是要在保障發(fā)展上有新舉措。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，鞏固節(jié)約集約用地成果，探索節(jié)約集約用地新機(jī)制;創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，深入推動(dòng)內(nèi)部挖潛，盤(pán)活存量土地，不斷提高土地利用效率，形成以推廣農(nóng)村宅基地整理為主要內(nèi)容的土地整理新機(jī)制，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。

三是要在維護(hù)權(quán)益上有新突破。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地統(tǒng)一的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的土地權(quán)益;嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償政策，認(rèn)真解決涉地矛盾和問(wèn)題;加快土地登記發(fā)證速度，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

四是要在服務(wù)水平上有新提高。優(yōu)化行政審批程序，提高辦事效率;主動(dòng)與群眾零距離、心貼心;深化文明創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，主動(dòng)接受社會(huì)群眾和新聞媒體監(jiān)督，全面提升行業(yè)形象，塑造良好的政風(fēng)行風(fēng)。

五是要在隊(duì)伍建設(shè)上有新氣象。通過(guò)扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更新觀念，使科學(xué)理念扎根思想，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的視野、前瞻思維和創(chuàng)新理念，提高對(duì)復(fù)雜形勢(shì)科學(xué)分析、判斷和把握的能力;要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果指導(dǎo)實(shí)踐，破解發(fā)展難題，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力;要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作教育，純潔空氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三、周密組織，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)州委的要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍為：以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員干部和職工全程參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。要重點(diǎn)把握學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，同時(shí)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中會(huì)《決定》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。單位集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。

二是要抓好深入調(diào)研環(huán)節(jié)。要結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，著重圍繞影響和制約國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題、群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、國(guó)土資源管理和服務(wù)工作中的突出問(wèn)題等開(kāi)展專題調(diào)研和案例剖析，組織開(kāi)展交流，廣泛征求意見(jiàn)，形成專題調(diào)研報(bào)告。

三是要抓好解放思想討論環(huán)節(jié)。在廣泛發(fā)動(dòng)、深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，進(jìn)一步加深全州國(guó)土資源系統(tǒng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本部門(mén)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，推動(dòng)新一輪思想解放。

第二階段：分析檢查階段。重點(diǎn)把握召開(kāi)專題民主生活會(huì)、形成本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是要開(kāi)好專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。要認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深入剖析思想根源，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

二是要寫(xiě)好一篇貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因，確定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施。

三是要組織好一次群眾評(píng)議。要廣泛聽(tīng)取基層單位、服務(wù)對(duì)象、干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，要著重對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評(píng)議，并在一定范圍內(nèi)公布檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。

第三階段：整改落實(shí)階段。要重點(diǎn)把握制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是要制定完善的整改落實(shí)方案。針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題，要制定整改落實(shí)方案，按照解決問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，分類明確整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。同時(shí)要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

二是要集中解決一批突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)辦好群眾看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。要側(cè)重解決宏觀政策層面和本部門(mén)職能范圍的突出問(wèn)題以及基層反映強(qiáng)烈的事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

三是要完善體制機(jī)制。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)管理創(chuàng)新的思路舉措，要研究制定深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見(jiàn)，研究和制定符合國(guó)土資源發(fā)展實(shí)際和推動(dòng)國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，探討和建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是全州國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展的良好機(jī)遇。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、成績(jī)服從效益的原則，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到真正破解發(fā)展難題、增強(qiáng)服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

(一)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入有效進(jìn)行，局黨組成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)國(guó)土資源分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和確定聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),通過(guò)扎實(shí)有效的舉措,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得有聲有色，富有成效。要針對(duì)各自的特點(diǎn)和崗位要求等實(shí)際情況,分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求,進(jìn)行分類指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé),全力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)要解放思想，勇于創(chuàng)新。要按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的要求，充分解放思想，努力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展。要充分發(fā)揮基層黨支部的作用，尊重黨員的主體地位，采取多種形式激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情，自覺(jué)做國(guó)土資源全面深化改革創(chuàng)新的主力軍;要主動(dòng)與工作實(shí)際相結(jié)合，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，指導(dǎo)具體實(shí)踐，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

(三)要大力宣傳，濃厚氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專版、專題，疏通信息渠道等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新載體，激發(fā)內(nèi)在活力，努力形成人人參與的良好局面。

(四)要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，各區(qū)國(guó)土資源分局和各科室要深入進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員。要迅速及時(shí)制定配合方案，細(xì)化目標(biāo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)安排，做到上下互動(dòng)，左右銜接，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)程，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)處理工學(xué)矛盾，做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。以今天的動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，州國(guó)土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕，我們一定要從政治的高度、戰(zhàn)略的高度、全局的高度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺到突出位置，扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解放思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)全州國(guó)土資源管理事業(yè)新局面，為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。