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同志們：

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，去年第四季度，中央新增1000億元投資拉動(dòng)內(nèi)需，其中安排水利投資200億元。各省、自治區(qū)、直轄市高度重視新增水利投資建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密制定方案，全面落實(shí)責(zé)任，采取了很多行之有效的工作措施，促進(jìn)了新增水利投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。水利部先后對(duì)新增中央水利投資建設(shè)任務(wù)較重的10個(gè)省、自治區(qū)派出檢查組，同時(shí)還向相關(guān)8個(gè)省派出了前期工作專項(xiàng)稽察組進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。通過(guò)各地、各單位的共同努力，*年第四季度新增水利投資各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)積極推進(jìn)，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

今天，我們利用全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，請(qǐng)部分省、自治區(qū)水利廳主要負(fù)責(zé)同志、各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、水利部加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，召開(kāi)*年第四季度新增水利投資建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況座談會(huì)，目的是通報(bào)目前建設(shè)進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，部署下一步工作。

今天的會(huì)議雖然只有半天時(shí)間，但主題明確，重點(diǎn)突出，是一次務(wù)實(shí)、高效的會(huì)議。剛才，矯勇同志強(qiáng)調(diào)了確保按期完成新增水利投資建設(shè)任務(wù)的重要意義，分析了當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加大工作力度、確保按期完成新增水利投資建設(shè)任務(wù)作出了全面的部署，我完全贊同。學(xué)文同志代表水利部加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了進(jìn)展情況。13個(gè)省、自治區(qū)水利廳主要負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，進(jìn)度較快的省、自治區(qū)介紹了加快新增水利投資項(xiàng)目建設(shè)采取的有效措施和主要做法，進(jìn)度較慢的省、自治區(qū)深入分析了存在的主要問(wèn)題及其原因，對(duì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)提出了明確的對(duì)策和措施，講得都很實(shí)，也很好。總的看，各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市高度重視，把落實(shí)去年第四季度新增水利投資放在突出位置來(lái)抓，各級(jí)水利部門(mén)全力以赴，加班加點(diǎn)日夜奮戰(zhàn)，節(jié)假日都沒(méi)有休息，取得了明顯的成效。目前，前期工作已基本完成,新增水利投資建設(shè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工,地方配套資金正在抓緊落實(shí),重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作逐步走上良性運(yùn)行軌道,大家對(duì)如期完成任務(wù)是充滿信心的。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。這次中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施，是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)而采取的重大舉措，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在新增的1000億元中央投資中，水利占到五分之一，這充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的高度重視，充分體現(xiàn)了水利建設(shè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，同時(shí)也是交給水利系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前新增中央水利投資完成率只有41.5％，有一半的省、自治區(qū)低于40％，有4個(gè)省、自治區(qū)地方配套投資落實(shí)率低于30％；新增水利投資計(jì)劃項(xiàng)目還有近10％尚未開(kāi)工建設(shè)。目前中央水利投資還有106億元沒(méi)有完成，地方配套投資還有121.8億元沒(méi)有完成，按照國(guó)務(wù)院確定的3月底前全面完成的要求，意味著在接下來(lái)的一個(gè)多月時(shí)間里平均每天至少要完成4億元左右的水利投資建設(shè)任務(wù)。這樣的強(qiáng)度，是對(duì)我們的組織能力、管理能力、建設(shè)能力的巨大挑戰(zhàn)。各級(jí)水利部門(mén)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取更加有力、更為有效的措施，確保如期高質(zhì)量地完成*年第四季度新增投資建設(shè)任務(wù)。

第二，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，是確保按期完成建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，新增水利投資建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入施工高峰。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）要對(duì)新增投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的梳理，特別是對(duì)投資完成率低、建設(shè)進(jìn)度慢的項(xiàng)目，要立即逐項(xiàng)查找存在的突出問(wèn)題，及時(shí)分析影響進(jìn)度的主要原因，逐項(xiàng)強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任，提出加快建設(shè)的具體措施，并將具體責(zé)任分解到縣（市）和項(xiàng)目執(zhí)行單位，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線，靠前指揮，及時(shí)了解工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

第三，切實(shí)落實(shí)地方配套資金。落實(shí)地方配套資金，關(guān)系到中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策的效果，關(guān)系到工程建設(shè)能否順利實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門(mén)要積極向各級(jí)政府匯報(bào)，加大地方財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入。財(cái)政有困難的地方，要充分利用中央轉(zhuǎn)貸地方國(guó)債資金、銀行信用平臺(tái)等多種渠道，千方百計(jì)籌措和落實(shí)水利建設(shè)配套資金，發(fā)揮好新增中央水利投資的帶動(dòng)作用。要積極與財(cái)政等部門(mén)溝通，加快建設(shè)資金的撥付，確保水利工程建設(shè)的資金需要。

第四，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理。要倒排工期，優(yōu)化施工組織，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，全力打好這場(chǎng)水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要正確處理建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系，在千方百計(jì)加快進(jìn)度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，做到質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益相結(jié)合。要高度重視前期工作的質(zhì)量，充分論證，精心設(shè)計(jì)，做到工作深度與審批進(jìn)度相統(tǒng)一。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)"三項(xiàng)制度"，牢固樹(shù)立"質(zhì)量第一、安全至上"的意識(shí)，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、設(shè)備采購(gòu)關(guān)、施工過(guò)程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保資金規(guī)范、合理、有效使用。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度，確保"工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全"。

第五，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)督察。這次新增水利投資面上項(xiàng)目所占的比重較大，縣（市）承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)較重，部分縣（市）投資規(guī)模超過(guò)1億元。大規(guī)模的水利投入，有些地方在項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等方面的技術(shù)力量明顯不足。因此，要把工作重點(diǎn)放到建設(shè)任務(wù)重的縣（市），逐縣、逐類項(xiàng)目分析建設(shè)進(jìn)展情況，根據(jù)不同縣（市）情況、各類項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地增派由廳處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組和督導(dǎo)組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助基層解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。同時(shí)，要全面落實(shí)新增投資建設(shè)任務(wù)地方政府負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)縣（市）新增投資完成情況要通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行通報(bào)，并督促完成情況差的縣（市）加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)進(jìn)展慢的省、自治區(qū)、直轄市，水利部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委派出督察組，進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。

第六，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)地方配套資金、工程建設(shè)進(jìn)度、資金撥付等情況要及時(shí)通報(bào)，共同落實(shí)各項(xiàng)對(duì)策措施，對(duì)影響工程建設(shè)進(jìn)度的突出問(wèn)題要急事急辦、特事特辦，千方百計(jì)保證工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢的縣（市）和項(xiàng)目，要會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)一起督促地方和項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)加以整改。對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等力量不足的縣（市），要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的力量開(kāi)展對(duì)口支援，以確保如期完成任務(wù)。

同志們，按期高質(zhì)量地完成新增水利投資建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。"行百里者半九十"。當(dāng)前，這項(xiàng)工作已進(jìn)入最后沖刺階段，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再督導(dǎo)、再落實(shí)。希望各級(jí)水利部門(mén)再接再厲，以更加高昂的斗志，更加負(fù)責(zé)的精神，更加有力的舉措，更加深入的工作，全力以赴，爭(zhēng)分奪秒，扎實(shí)工作，不辱使命，保質(zhì)保量地如期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。