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全面和準(zhǔn)確地把握構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅持辯證思維，用聯(lián)系的而不是孤立的、發(fā)展的而不是靜止的、全面的而不是片面的觀點，即用科學(xué)的思想方法，來認(rèn)識和處理和諧社會建設(shè)中的各種關(guān)系，防止任何形而上學(xué)的觀點和偏向。

一、辯證把握整體與局部的關(guān)系，正確認(rèn)識構(gòu)建和諧社會在總體布局中的地位

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把握構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先要從中國特色社會主義的總體布局出發(fā)，全面認(rèn)識和把握和諧社會建設(shè)在總體布局中的地位和作用，正確處理社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系。

人類社會是由經(jīng)濟、政治、文化等各方面內(nèi)容組成的超大系統(tǒng)。作為描述、概括這一超大系統(tǒng)的“社會”范疇，有廣義和狹義之分。廣義上的“社會”，包含經(jīng)濟、政治、文化等各方面的內(nèi)容。狹義上的“社會”，與經(jīng)濟、政治、文化并列，特指社會關(guān)系、社會環(huán)境、社會管理等方面的狀況。

黨的十六屆六中全會就是既從“大社會”著眼，又從“小社會”著手，來部署構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的。

從“大社會”來說，就是要充分認(rèn)識我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會。和諧社會的建設(shè)，要貫穿和落實到包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國家全部工作之中。這種“大社會”意義上的和諧社會建設(shè)，著眼的是中國特色社會主義的總體布局，要求把和諧的理念和精神貫穿到這個總體布局中。

從“小社會”來說，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種“小社會”意義上的和諧社會建設(shè)，是中國特色社會主義總體布局中的一個局部、一個部分。

六中全會研究的主要是“小社會”意義上的社會建設(shè)，在工作部署上側(cè)重講與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的社會建設(shè)，著重圍繞社會建設(shè)和社會管理方面的突出問題進行部署。而對與社會建設(shè)和社會管理緊密相關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等內(nèi)容，沒有專門論述，但在有關(guān)部分適當(dāng)涉及。

學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，推進和諧社會的建設(shè)，必須從總體布局上準(zhǔn)確地把握構(gòu)建和諧社會的地位，把構(gòu)建和諧社會放在中國特色社會主義事業(yè)的全局中來認(rèn)識，處理好它與其他各方面建設(shè)的關(guān)系。

一方面，要充分認(rèn)識“小社會”意義上的和諧社會建設(shè)，是中國特色社會主義總體布局的一個部分，它必須為總體布局服務(wù)，而不能取代總體布局甚至超越于總體布局之上。要充分認(rèn)識當(dāng)前我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，經(jīng)濟建設(shè)這個中心必須繼續(xù)堅持，不能動搖。必須切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，又要充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識和諧也是對“大社會”建設(shè)的一個重要要求，必須把和諧社會的建設(shè)滲透到中國特色社會主義的總體布局中；即使“小社會”意義上的和諧社會建設(shè)，也要擺到總體布局中更加突出的地位，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，采取有力措施，使社會建設(shè)獲得新的更大的發(fā)展，爭取一步一步實現(xiàn)到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。

二、辯證把握和諧與不和諧的關(guān)系，在矛盾運動中不斷促進和諧因素的增長

和諧不和諧，是以事物的內(nèi)在矛盾運動為基礎(chǔ)的。矛盾無處不在，無時不有。任何社會都不可能沒有矛盾。具體到每個事物上，任何事物都是對立統(tǒng)一的矛盾結(jié)合體。所有的矛盾都是客觀存在，回避不了的。有矛盾，就有對立，就有斗爭，就有不和諧。斗爭越激烈，事物就越是處于不和諧的狀態(tài)。只有當(dāng)事物處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，對立雙方矛盾并不十分尖銳的情況下；或者，當(dāng)矛盾通過恰當(dāng)?shù)姆绞降玫浇鉀Q，對立的雙方進入新的共存共處的狀態(tài)，這時的事物才表現(xiàn)得比較和諧。所以，所謂和諧，是事物和社會的矛盾在總體上處于比較穩(wěn)定、平靜狀態(tài)的一種表現(xiàn)。它是與事物的矛盾運動聯(lián)系在一起，以事物矛盾運動的階段性和總體態(tài)勢為前提的。

由于事物的矛盾運動在不同的條件下會有不同的性狀，所以，事物或社會的發(fā)展也會有兩種狀態(tài)。一種是平衡、和諧的狀態(tài)，一種是不平衡、不和諧的狀態(tài)。而作為一個社會來說，存在著無數(shù)的矛盾和無數(shù)的矛盾運動。它們交織在一起，便使社會無時無刻不同時具有和諧與不和諧兩種基本的因素?，F(xiàn)實生活中的矛盾運動不斷，和諧與不和諧兩種因素也就始終相伴而生，同時存在。任何時候、任何地方，都沒有絕對的和諧，也沒有絕對的不和諧。在某些情況下，不和諧的因素超過和諧的因素，社會就會處于比較不穩(wěn)定、不和諧的狀態(tài)；在另外一些情況下，和諧的因素超過不和諧的因素，社會就會向穩(wěn)定有序的方向發(fā)展，就會處于比較和諧的狀態(tài)。

因此，和諧與不和諧，是社會發(fā)展過程中永遠(yuǎn)同時存在的兩種對立的因素和狀態(tài)。它們始終處在矛盾運動的過程中。黨的十六屆六中全會指出：“人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的?！边@也就是說，人類社會總是在和諧與不和諧兩種因素的矛盾運動中發(fā)展進步的。和諧與不和諧，不斷斗爭，不斷轉(zhuǎn)化，不斷進入共處共生的狀態(tài)。這是一個無限的動態(tài)過程。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個不斷化解社會矛盾的過程，也是一個不斷促使和諧與不和諧兩種因素發(fā)生轉(zhuǎn)化的持續(xù)過程。把握構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能用靜態(tài)的思路和眼光，而必須在動態(tài)中掌握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真研究和處理它們?nèi)绾喂泊嬗秩绾无D(zhuǎn)化的規(guī)律，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力促進社會從總體上表現(xiàn)出和諧的狀態(tài)。

由于社會始終存在和諧與不和諧兩種因素，所以，社會是否和諧，并不是看是否徹底消除了不和諧因素，而是看整個社會的和諧因素是否占主導(dǎo)地位，特別是一些關(guān)鍵的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)是否比較和諧。因此，我們確定的構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，決不能理解為徹底消除了一切不和諧因素的社會。事實上，這樣的社會是不可能有的。即使哪一天我們認(rèn)為建成了某種想象中的和諧社會，但一旦出現(xiàn)新的矛盾和問題，社會又可能不那么和諧了。試圖建成和保持一種靜止的所謂和諧社會，顯然是不現(xiàn)實的。

因此，我們構(gòu)建社會主義和諧社會，并不是指望達(dá)到一種絕對和諧的狀態(tài)，而是要求在整體上保持經(jīng)濟、政治、文化與社會的相對和諧，特別是消除或減少一些影響全局的不和諧因素，使社會的和諧因素不斷增長，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)與和諧社會的建設(shè)更加全面、均衡和協(xié)調(diào)地發(fā)展。在具體構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，一定要掌握和諧與不和諧的辯證法，處理好和諧與不和諧的辯證關(guān)系，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，致力于解決影響全局和諧的一些重大問題，在不斷解決矛盾的過程中提高社會的和諧程度。注意在兩者的矛盾運動中增加和諧，推進和諧，擴大和諧。盡最大努力消除不和諧的因素，但又決不盲目追求無法實現(xiàn)的空想，不給自己提出不切實際的要求。

三、辯證把握長期性與階段性的關(guān)系，量力而行、循序漸進地推進和諧社會的建設(shè)

鄧小平同志說過，建設(shè)和鞏固社會主義，需要幾代人、十幾代人、幾十代人的努力。建設(shè)和鞏固社會主義如此，構(gòu)建社會主義和諧社會也同樣如此。因此，全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須辯證把握長期性與階段性的關(guān)系，“切實把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好”。

社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展，不是一個獨立的進程，而是滲透在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，伴隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。近而言之，又是與社會主義初級階段聯(lián)系在一起，與本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的進程聯(lián)系在一起的。社會主義初級階段，從上世紀(jì)中葉算起，到本世紀(jì)中葉，至少需要100年的時間。在這個階段中，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化，隨著國際國內(nèi)環(huán)境和條件的變化，隨著不同時期的主觀努力和戰(zhàn)略指導(dǎo)，整個社會的發(fā)展都會呈現(xiàn)出階段性的特點來。從新中國成立到現(xiàn)在，我們至少已經(jīng)經(jīng)歷了兩個約28年的時間。從1978年改革開放以來，我們已經(jīng)跨了解決溫飽和實現(xiàn)小康兩大步。進入新世紀(jì)，又開始實施鄧小平設(shè)計的第三步戰(zhàn)略。為了使第三步走得更扎實，我們黨又把本世紀(jì)的前50年分成了三段，確定了新的小三步走的戰(zhàn)略。所以，無論是全面建設(shè)小康社會，無論是社會主義初級階段，還是建設(shè)中國特色社會主義的漫長歷史進程，都是既有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，又有階段性的任務(wù)。貫穿在所有這些進程、階段之中的構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，當(dāng)然也就不可能沒有長期性和階段性的分別。

從構(gòu)建社會主義和諧社會本身來說，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，也是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。由于社會和諧是在長期矛盾運動過程中所不斷要達(dá)到的一種狀態(tài)，矛盾運動不停息，爭取社會和諧的努力也就不能停息。因此，構(gòu)建和諧社會，事實上是一個無限發(fā)展、不可能終止的運動過程。從這個意義上，構(gòu)建和諧社會就是一個需要我們永遠(yuǎn)努力的目標(biāo)。這個目標(biāo)是長遠(yuǎn)的、不能一蹴而就的。在不同的階段，由于社會條件的不同，社會矛盾的不同，社會需要解決的問題不同，和諧社會的建設(shè)和發(fā)展也必然表現(xiàn)出階段性的特點來。我們對構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)的設(shè)定，就不能不從每一個階段的實際出發(fā)，使之具有基本的可行性。既要有適當(dāng)?shù)母叨?，能夠給人以鼓舞，推動構(gòu)建和諧社會的進程邁出一步甚至一大步；同時，又要在適當(dāng)努力的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)，不要超越階段，脫離實際，最后變成一張空頭支票。

還要注意，由于每個階段的矛盾運動及其特點不一樣，社會和諧的程度和特點也是不一樣的?？偟膩碚f，社會和諧的程度和層次會越來越高。但是這種升高肯定不會是直線式增長。由于矛盾運動和社會發(fā)展具有極大的可變性，社會的和諧因素與不和諧因素也就經(jīng)常處在變動當(dāng)中。今天和諧因素增加，明天或許又會是不和諧因素增加。原有的不和諧因素消除了，又可能產(chǎn)生新的不和諧因素。整體上，今天的社會比較和諧，明天遇到新的矛盾和問題，社會又可能突然陷于不和諧當(dāng)中。由于這樣一種變動性，構(gòu)建社會主義和諧社會的進程不可能始終處在“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”的狀態(tài)之中，甚至不排除潮漲潮落那種波浪型的發(fā)展。對此，我們不能沒有充分的精神準(zhǔn)備。

所以，把握構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須處理好長期性和階段性的關(guān)系。既要有長遠(yuǎn)的目光，又要有現(xiàn)實的步驟。既要堅定不移地朝著理想的目標(biāo)前進，又要實際估量現(xiàn)實的要求和條件?？傮w上，要與我國社會主義初級階段的進程相聯(lián)系，與全面建設(shè)小康社會任務(wù)相一致。據(jù)此合理確定構(gòu)建和諧社會的階段性目標(biāo)。致力于解決現(xiàn)實存在的問題，完成該階段需要解決、也能夠解決的任務(wù)?？偟哪繕?biāo)是堅定的、一貫的，但不同階段的具體目標(biāo)則可以有不同的特點和內(nèi)容。要“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”，“有重點分步驟地持續(xù)推進”。

鑒于這種階段性，我們在確定長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期任務(wù)方面，必須堅持“量力而行、盡力而為”的原則。一方面，要充分看到構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性及有利條件，堅定信心，加大力度，積極推進社會主義和諧社會的建設(shè)。另一方面，又要充分看到我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，許多困難和復(fù)雜的任務(wù)擺在我們面前，很多問題的解決需要一個長久的過程，所以對和諧社會的建設(shè)決不能操之過急。如果把現(xiàn)在需要解決而且能夠解決的問題留到未來去解決，就會落后于時代、落后于群眾、落后于實際。但如果急于求成，超出現(xiàn)實條件的可能，把目標(biāo)定得過高、過大，希望一蹴而就，那就會欲速則不達(dá)，助長浮夸風(fēng)和急性病的發(fā)展，到期無法向人民交代。

黨的十六屆六中全會《決定》所說“長期歷史任務(wù)”和“重大現(xiàn)實課題”，就是按兩個時間段對和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)的界定。與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)，《決定》明確規(guī)定了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。這大體上是一個中期目標(biāo)。從當(dāng)前來說，《決定》要求“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”，采取有力措施，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強制度建設(shè)，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，激發(fā)社會活力，增進社會團結(jié)和睦。我們要善于把這些不同階段的目標(biāo)和任務(wù)恰當(dāng)?shù)貐^(qū)分和銜接起來，循序漸進，鍥而不舍，爭取在每一個階段都收到實際的成效。

四、辯證把握均衡與非均衡的關(guān)系，正確認(rèn)識和科學(xué)運用治國理政的戰(zhàn)略策略

與和諧與不和諧相聯(lián)系的，還有均衡與非均衡、差別與無差別這樣一類概念。但要注意的是，它們與和諧不和諧并不是完全對等的概念。

社會和諧是我們追求的目標(biāo)。但和諧不等于沒有矛盾和差別，也不等于絕對的靜止的平衡、均衡。事物在發(fā)展過程中，總是交替地處于平衡和不平衡、均衡和非均衡的狀態(tài)之中。當(dāng)矛盾雙方的力量大致相當(dāng)?shù)臅r候，事物就處于比較平衡、均衡的狀態(tài)。當(dāng)某一方面的力量增長，或增加了新的因素的時候，這種相對平衡、均衡的狀態(tài)就會被打破，事物就會進入比較活躍或激烈的運動狀態(tài)，進而，就會出現(xiàn)比較明顯的變化和發(fā)展。在一定的條件之下，如果不打破絕對平衡、均衡的狀態(tài)，事物就很難發(fā)展。所以，某種程度、某種條件下的不平衡和非均衡，不僅是必然的、難以避免的，而且對于事物的發(fā)展來說，并不是絕對的壞事。恰當(dāng)?shù)剡\用平衡與不平衡、均衡與非均衡的戰(zhàn)略，反而能夠更好地促進事物的發(fā)展。

同樣，和諧不等于沒有差別、差距。大千世界，因為有赤橙黃綠青藍(lán)紫的差別，才構(gòu)成了千姿百態(tài)、絢麗多彩的世界。偌大一個中國，無論在地域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、人群方面，都存在著大量的差別和差距。這些差別、差距是由許多復(fù)雜的因素造成的。有些差別和差距還是千百年的歷史遺留下來的。對這些差別和差距要具體分析。有些差別、差距是帶有本質(zhì)性的對立，有些差別、差距已經(jīng)處于對抗的狀態(tài)，這就要用革命或者改革的辦法來消除它。從努力方向來說，為了建設(shè)和諧社會，我們還要盡可能地消除或者縮小各種差別和差距。但是，這并不等于要消除一切差別和差距。消除一切差別和差距不僅是不可能的，更是違反客觀規(guī)律的。一定程度的差別和差距并不都是壞事。它們的存在，會吸引和鼓勵人們朝更高、更優(yōu)越、更受尊重的社會層級發(fā)展，從而激發(fā)社會的活力。如果沒有任何差別和差距，人們就不會有任何追求，社會就會處于死氣沉沉的狀態(tài)，這個社會也就無法前進了。

所以，人類整個社會、整個歷史都是在平衡與不平衡、均衡與非均衡的辯證統(tǒng)一中發(fā)展前進的。治國理政，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須科學(xué)地、全面地、巧妙地運用這種均衡與非均衡、差別與無差別的辯證關(guān)系，依據(jù)一定時期的國情、環(huán)境、條件和任務(wù)，制定適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略，既推動社會快速健康地發(fā)展，又保持社會的穩(wěn)定、平衡和有序。在工作思路、指導(dǎo)思想上，都要堅持辯證思維，不要形而上學(xué)?？偟哪繕?biāo)是實現(xiàn)平衡、有序、均衡、和諧，但要客觀認(rèn)識和承認(rèn)現(xiàn)實中存在的不平衡、非均衡的現(xiàn)象，實事求是地估量其性質(zhì)、程度和特點。從而采取適當(dāng)?shù)膶Σ?。對過于不平衡的現(xiàn)象要高度警惕，但對并不嚴(yán)重的一些差距，也不要大驚小怪。在一定的條件下，為了促進社會的發(fā)展，還可以有意識地利用甚至造成一定的差別與非均衡，以便于增加社會的動力和活力，使社會得到更快速度的發(fā)展。

基于這種認(rèn)識，我們對改革開放以來現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展過程應(yīng)當(dāng)有全面的認(rèn)識。鄧小平同志提出的“臺階式”發(fā)展、不要吃大鍋飯、辦重點學(xué)校、鼓勵一部分人一部分地區(qū)先富起來等等，都是一定歷史條件下的產(chǎn)物，是通過均衡與非均衡的轉(zhuǎn)換而促進社會更快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在這種非均衡發(fā)展中出現(xiàn)一定的非均衡、不和諧現(xiàn)象，是可以理解的，決不能脫離當(dāng)時的歷史條件而否定鄧小平同志的基本戰(zhàn)略思想。問題只是在于，對于實施非均衡戰(zhàn)略中出現(xiàn)的這些現(xiàn)象，要準(zhǔn)確評估，不能讓差別和非均衡過大過多。如果超過一定限度，就必須及時加以調(diào)整和控制。尤其是在非均衡戰(zhàn)略取得成效之后，應(yīng)當(dāng)適時地在新的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的平衡、均衡。提出構(gòu)建社會主義和諧社會，正是為了在新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的平衡，著力解決一些差距過大、發(fā)展不平衡的問題。但這決不意味著可以為了盲目追求所謂絕對的和諧，而否認(rèn)一切差別和非均衡的合理性。如果持這樣的觀點，就會陷入不切實際的空想，而導(dǎo)致出現(xiàn)另一方面的偏差。這是我們在推進和諧社會建設(shè)時必須注意的。

五、辯證把握活力與和諧的關(guān)系，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面

一個社會，既需要活力，又需要和諧?；盍εc和諧也是一對辯證統(tǒng)一的關(guān)系。沒有活力的社會，就會死氣沉沉，不能發(fā)展前進；沒有和諧的社會，就會失序失范，陷于混亂動蕩。治國理政，必須掌握好活力與和諧的辯證統(tǒng)一，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是著眼于保持和諧的，又是著眼于保持活力的，始終貫穿了活力與和諧相統(tǒng)一的精神。黨的十六屆六中全會的《決定》指出：“社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結(jié)和睦的社會?！北仨氉畲笙薅鹊丶ぐl(fā)社會活力，又大力加強和諧社會建設(shè)，“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。”

從激發(fā)活力來說。從十六大到十六屆六中全會，我們黨在提出“和諧”目標(biāo)的過程中，都同時強調(diào)要“注重激發(fā)社會活力”。要求全面貫徹十六大提出的尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。社會各方面人群的積極性主動性創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮出來?？倳涍€把“充滿活力”直接納入了和諧社會的范疇。指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展?！薄爸С秩藗冞M行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新?！秉h的十六屆六中全會進一步強調(diào)，要“增強全社會創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面?！睆娬{(diào)，社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。因此，構(gòu)建和諧社會，一定要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設(shè)”。使全社會的創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。堅持把創(chuàng)新精神貫穿到治國理政的各個環(huán)節(jié)。保護創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐，完善創(chuàng)新機制，寬容創(chuàng)新挫折。倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，營造鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會環(huán)境。

從保持和諧來說。黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求實現(xiàn)五個“統(tǒng)籌”，都是要努力實現(xiàn)整個社會各方面的和諧。黨的十六屆四中全會的《決定》明確指出，要“妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾”，“健全工作機制，維護社會穩(wěn)定”。黨十六屆六中全會則對如何構(gòu)建社會主義和諧社會作出了全面的部署，強調(diào)要“把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位”，“堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！绷腥珪饕芯康氖呛椭C社會問題，所以整個《決定》都是著眼于構(gòu)建和諧社會的，在協(xié)調(diào)發(fā)展、制度建設(shè)、和諧文化、社會管理、中華民族大團結(jié)等方面提出了一系列要求、政策和舉措。構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須把這些措施落到實處。堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，搞好“五個統(tǒng)籌”，正確反映和兼顧不同方面的利益關(guān)系，切實維護社會的公平和正義，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)社會各方面的和諧。

所以，無論把握文件的精神，還是在實際工作中加以貫徹，總體上都要把握好活力與和諧的關(guān)系。講活力的時候不能忘了和諧，講和諧的時候不要忘了活力。只有堅持把激發(fā)活力與保持和諧結(jié)合起來，才能在戰(zhàn)略全局上把握住構(gòu)建和諧社會的正確方向，也才能使構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)逐步地得到實現(xiàn)。