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局長在開學(xué)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開新學(xué)期校長書記會議，主要任務(wù)就是部署××××年教育工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬我區(qū)教育改革與發(fā)展的全局，不斷開創(chuàng)我區(qū)教育工作的新局面。下面，我講三個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強做好今年教育工作的責(zé)任感和使命感

回顧總結(jié)××××年我區(qū)的教育工作，工作成績不少，教育發(fā)展環(huán)境有了很大改善，主要體現(xiàn)在：一是市政府將教育工作納入縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)實績考核，各級領(lǐng)導(dǎo)對教育更加重視了，教育工作的運行環(huán)境有了很大的改善；二是中高考質(zhì)量不斷提高，教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持了全市的領(lǐng)先優(yōu)勢；三是我區(qū)中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整實現(xiàn)既定目標(biāo)，辦學(xué)條件有了一定程度的改善，教育資源整合也發(fā)生了質(zhì)的變化；四是安全穩(wěn)定和行風(fēng)建設(shè)得到加強，教育系統(tǒng)保持的健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，人民群眾對教育的滿意度在提高；五是進(jìn)一步推進(jìn)人事分配制度改革，隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強。這些成績的取得，極大地增強了我們加快發(fā)展的信心和決心。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：從宏觀上看，存在著四大矛盾：一是人民群眾日益增長的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足之間的矛盾；二是實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化的目標(biāo)與部分學(xué)?；A(chǔ)教育設(shè)施落后之間的矛盾；三是教育均衡發(fā)展與校際之間在辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量之間的實際差異之間的矛盾；四是進(jìn)城務(wù)工人員子女的大量涌入與公辦學(xué)校接納能力有限之間的矛盾。從微觀上看，存在問題有四大表現(xiàn)：一是部分學(xué)校的辦學(xué)行為還需要不斷規(guī)范。二是少數(shù)學(xué)校教育管理亟需加強。三是師德師風(fēng)整體建設(shè)還需要不斷強化。四是少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)疏于自身建設(shè)。我們必須正視工作中存在的這些困難和問題，認(rèn)真分析面臨的形勢和任務(wù)，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的新發(fā)展

××××年，是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的一年，也是教育工作承上啟下、繼往開來的一年。××××年我區(qū)教育工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的教育發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，促進(jìn)各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，為全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展、加快實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。

做好年的工作，在指導(dǎo)思想上要把握“一個統(tǒng)領(lǐng)”，做到“五個堅持”。

把握“一個統(tǒng)領(lǐng)”：就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是把發(fā)展是硬道理和遵循規(guī)律用科學(xué)的態(tài)度促進(jìn)發(fā)展有機結(jié)合起來。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，聚精會神、一心一意謀發(fā)展，認(rèn)真分析教育發(fā)展面臨的形勢，著力破解阻礙教育可持續(xù)發(fā)展的難題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中加快發(fā)展；要著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，在更高的水平上統(tǒng)籌發(fā)展；要以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，更加主動地促進(jìn)教育更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，推動教育與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，與文化繁榮和社會進(jìn)步的緊密結(jié)合；要明確科學(xué)發(fā)展觀對教育工作提出的新要求，充分認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀給教育發(fā)展帶來的新機遇，促進(jìn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

做到“五個堅持”：一是堅持主動發(fā)展。實施促進(jìn)學(xué)校主動發(fā)展戰(zhàn)略，這是一項開創(chuàng)性的工作，也是一項長期性的工作。必須進(jìn)一步增強學(xué)校的主體責(zé)任意識和主動發(fā)展意識，促使學(xué)校由規(guī)范化辦學(xué)向個性化辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，逐步完善構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。二是堅持均衡發(fā)展。教育均衡化發(fā)展戰(zhàn)略是世界教育發(fā)展的潮流，也是教育現(xiàn)代化的核心理念。必須逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間和群體之間的差距，在更大范圍、更高程度上滿足更多人的合理教育需求。三是堅持內(nèi)涵發(fā)展。辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。各類教育的學(xué)校必須盡快由外延擴張向內(nèi)涵提升，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，不斷提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力在不同層次、不同類型上辦出特色。四是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力，必須要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的做法來解決教育發(fā)展中的新矛盾和新問題，才能為教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的體制和機制環(huán)境。五是堅持人才強教。人才是立教之基、強教之本。沒有一流的教師，就沒有一流的教育，必須進(jìn)一步完善培養(yǎng)機制，加大培訓(xùn)力度，提高師德水平，大力促進(jìn)教師專業(yè)成長，全面提高教師綜合素質(zhì)和能力。

結(jié)合我區(qū)教育發(fā)展的實際情況，在新的一年里，我們將進(jìn)一步抓緊做好教育“十一五”規(guī)劃的編制，精心謀劃好新華教育的新一輪發(fā)展，大力推進(jìn)教育布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；進(jìn)一步加強統(tǒng)籌，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和社會教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊把握新的發(fā)展機遇，著力推動改革創(chuàng)新，促進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步抓住實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，同步推進(jìn)城市和農(nóng)村教育現(xiàn)代化進(jìn)程，積極實施教育均衡化發(fā)展戰(zhàn)略；進(jìn)一步培育和積淀學(xué)校文化，營造一批高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育資源，辦出更多有特色、有品牌的現(xiàn)代化學(xué)校，滿足人民群眾接受良好教育的需求；進(jìn)一步抓好教育信息資源的開發(fā)和利用，基本實現(xiàn)校園數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高教育信息化程度；進(jìn)一步加大教育對外開放的力度，加快教育交流和合作步伐，努力提升我區(qū)教育的辦學(xué)水平和競爭力，下大力氣培育優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

三、加強“兩基”工作，注重內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）以做好“兩基”鞏固提高工作為重點，進(jìn)一步促進(jìn)各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

今年月份，我區(qū)將接受省政府三年一度的“兩基”鞏固提高復(fù)查驗收工作。積極做好各項迎查準(zhǔn)備工作，是我區(qū)教育的一項重要工作。在過去的幾年里，我們克服重重困難，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，“兩基”工作得到了鞏固和提高，教育資源得到優(yōu)化整合，中小學(xué)信息化教育有了新的突破，師資建設(shè)、校長培訓(xùn)、學(xué)校內(nèi)部管理、教育教學(xué)質(zhì)量的提高等方面都有了長足發(fā)展。為了做好“兩基”迎查工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要批示，開學(xué)以后，督導(dǎo)室還要作出詳細(xì)安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和學(xué)校要按照這些部署扎扎實實地做好各項迎查工作。在這里，我強調(diào)三點：

一是要摸清底數(shù)，查找不足。我們必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)在“兩基”工作方面還存在著諸多的差距，主要體現(xiàn)在：教育投入不能滿足教育發(fā)展的需要；中小學(xué)布局調(diào)整步履緩慢；學(xué)校實驗儀器、圖書資料、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備等內(nèi)部設(shè)施不達(dá)標(biāo)。這次省政府對“兩基”復(fù)評的要求和標(biāo)準(zhǔn)較以前又有提高。為此，各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查，找出差距和不足，采取切實措施，本著“缺什么補什么”的原則，抓緊補救和彌補，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作。

二是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。鞏固提高“兩基”水平是政府的責(zé)任和義務(wù)，也是政府的重點工作?！皟苫笔且粋€動態(tài)的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，如果不持之以恒地抓好，有些指標(biāo)就會下降，而且每次的復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)較以前都有所提高，我們必須在思想上、認(rèn)識上高度重視，把各項工作做到位。省政府將依據(jù)復(fù)評結(jié)果，對達(dá)不到要求的縣區(qū)，撤消其“兩基”稱號以及與此相關(guān)的榮譽稱號，更重要的是還要關(guān)系到全區(qū)教育的形象。因此，這次檢查對我區(qū)來講，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校都要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，形成共識，充分認(rèn)清做好“兩基”工作的重大意義，增強做好“兩基”工作的緊迫感和責(zé)任感，加大工作力度，創(chuàng)造性地開展工作，確保督導(dǎo)檢查合格，爭取“良好”或“優(yōu)秀”，誓保“兩基”牌。

三是要把握重點，全面準(zhǔn)備。各單位要按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，逐項檢查找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，逐項檢查落實。對于辦學(xué)條件問題。復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)對辦學(xué)條件的要求很具體，涉及到學(xué)校布局、校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、體美勞衛(wèi)器材、圖書室建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)設(shè)備、微機室建設(shè)等方面，要結(jié)合實際，解決突出問題。危房改造是一票否決事項，關(guān)系到師生安全，在這個問題上來不得半點馬虎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要對校舍進(jìn)行嚴(yán)格排查，消除一切不安全因素。對于教育經(jīng)費問題，我們的缺口很大，教育收費政策的改變也減少了部分學(xué)校的收入，去年，區(qū)政府為保證“三個增長”，增加了教育撥款，為迎接復(fù)查，我們將繼續(xù)爭取財政的支持，確保這次復(fù)評合格。但是這里強調(diào)的是，單純依靠政府財政撥款是不可行的，也是不現(xiàn)實的，還需要我們挖掘內(nèi)部潛力。

總之，省政府對我區(qū)“兩基”復(fù)評，是對我區(qū)鞏固“兩基”成果的一次大檢閱。希望大家明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計克服困難，確保一次通過省“兩基”復(fù)評。同時，要以本次復(fù)查為契機，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，全力擴充優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是學(xué)前教育要健康發(fā)展。要確立科學(xué)的學(xué)前教育觀，著眼于兒童的身心健康和未來發(fā)展，突出啟蒙教育，積極開展學(xué)前教育研究，注重兒童早期的潛能開發(fā)和個性發(fā)展，利用各種游戲活動培養(yǎng)兒童良好的基本素質(zhì)。防止學(xué)前教育小學(xué)化傾向。有效地指導(dǎo)家長科學(xué)開展學(xué)前家庭教育。積極創(chuàng)辦省市級示范幼兒園，清理整頓非法辦托幼機構(gòu)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是義務(wù)教育發(fā)展要向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、均衡化方向推進(jìn)。優(yōu)化義務(wù)教育投入和資源配置，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實現(xiàn)校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，部分小學(xué)、初中要積極試行小班化教育。繼續(xù)加快學(xué)校的創(chuàng)建力度，積極創(chuàng)辦省、市級示范性初中、小學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工人員子女、貧困家庭子女和殘疾兒童的義務(wù)教育工作，切實保證他們享有平等的受教育權(quán)。

三是普通高中教育要不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。教育現(xiàn)代化發(fā)展的一個顯性指標(biāo)就是高考升學(xué)率。在當(dāng)前背景下，子女能否考上一所理想的大學(xué)，是家長關(guān)注的焦點。高考質(zhì)量的高低在某種程度上標(biāo)志著教育事業(yè)發(fā)展的水平。抓好高三畢業(yè)班教學(xué)，是我們每年必須打好的硬仗。今年高三畢業(yè)班教學(xué)要緊緊咬住提升高中段教育質(zhì)量這一目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件繼續(xù)擴充優(yōu)質(zhì)高中資源，放大優(yōu)質(zhì)資源的效益，全面優(yōu)化高中教育教學(xué)管理，持續(xù)提高高考質(zhì)量。年高考創(chuàng)造了歷史輝煌，年高考要繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌，高分學(xué)生、尖子學(xué)生、重點本科和本科學(xué)生數(shù)要有新的超越。

四是職業(yè)教育要進(jìn)一步增強辦學(xué)活力。職業(yè)學(xué)校必須面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，緊緊盯住市場，真正做到圍繞市場辦學(xué)校、依托行業(yè)設(shè)專業(yè)、根據(jù)崗位設(shè)課程。要強化校企合作，通過有關(guān)渠道簽訂各種特色訂單，推進(jìn)技術(shù)型人才勞務(wù)輸出，開發(fā)全方位，高層次的人才就業(yè)途徑。美術(shù)職業(yè)中學(xué)要在作大作強的同時，加強管理，發(fā)揮優(yōu)勢，突出辦學(xué)效益。

五是繼續(xù)加強學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用力度。進(jìn)一步加強教育信息化建設(shè)，普及多媒體教育，發(fā)揮“校校通”、校園網(wǎng)的作用，開展網(wǎng)絡(luò)教育和電子政務(wù)。加強學(xué)校等級圖書館建設(shè)，為學(xué)校教育教學(xué)科研和教育活動提供有力支持。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）著力提升教育發(fā)展內(nèi)涵，進(jìn)一步優(yōu)化教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

第一，高度重視青少年思想道德建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，重點開展好五個方面的教育，理想信念教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育、誠信教育、遵紀(jì)守法教育；抓好六項工作：抓課程建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教育主渠道的育人功能，抓校內(nèi)外結(jié)合，廣泛開展中小學(xué)思想道德教育實踐活動，抓行為規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生思想道德好品質(zhì)，抓教師隊伍，全面加強和提高教師職業(yè)道德和職業(yè)精神，抓組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校共青團和少先隊的重要作用，抓學(xué)校輿論引導(dǎo)和學(xué)生文化輿論的指導(dǎo)、管理工作。各中小學(xué)要堅持德育的首要地位，立足于主動建設(shè)，進(jìn)一步加強中小學(xué)德育工作的針對性和有效性。

第二、深入推進(jìn)新課程改革。發(fā)揮教育科研的引導(dǎo)作用，采取更加扎實的措施，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。教育科研要實行四個方面的轉(zhuǎn)變：由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，由理論科研向?qū)嵺`科研轉(zhuǎn)變，由個體研究向集體研究轉(zhuǎn)變，由單純寫科研論文向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。學(xué)校的教育科研要立足于課堂教學(xué)改革，從課堂教學(xué)中產(chǎn)生教科研課題，把教育科研落腳在提高教師的教育教學(xué)能力上；要健全校本研究機制。進(jìn)一步加強校本教研制度建設(shè)，營造研討氛圍，提高研討實效。要堅持分層次指導(dǎo)新課程改革。小學(xué)、初中要立足于進(jìn)一步深化新課程改革，把大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量作為深化課改的核心環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革，逐步建立和完善促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)成長和學(xué)校課程實施的評價制度。各小學(xué)要建立學(xué)生成長檔案袋，加強對考試改革的研究，研究并發(fā)揮好考試對教育教學(xué)的指導(dǎo)作用。中小學(xué)教研室要充分利用小學(xué)、初中新課程改革中已經(jīng)取得的先進(jìn)經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，組織開展好中小學(xué)課堂教學(xué)改革經(jīng)驗交流等活動。

第三、扎實抓好教育管理。教育管理重點強調(diào)兩個內(nèi)容：一是狠抓學(xué)?；A(chǔ)管理。新的一年，學(xué)校要牢固確立教學(xué)工作的中心地位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要站在教育教學(xué)管理的第一線，把主要精力放在加強教學(xué)管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量上。學(xué)校要把教育基礎(chǔ)管理的重點放在落實教師教學(xué)常規(guī)、加強課堂教學(xué)管理、增強學(xué)科組備課組活動實效上，全面構(gòu)建教育質(zhì)量保障體系，不斷提高辦學(xué)綜合水平。我們將定期組織常規(guī)管理檢查，開展好創(chuàng)建學(xué)校調(diào)研及指導(dǎo)工作，進(jìn)一步強化規(guī)范執(zhí)行課程計劃、興趣小組舉辦情況的經(jīng)常性督查。繼續(xù)完善中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評估方案，以教育質(zhì)量綜合評估機制為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)校端正教育思想，推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。第二個要強調(diào)的是，要積極探索人本化校園管理。各校要確立以人為本的學(xué)校管理的基本理念，尊重師生的個性發(fā)展。積極探索學(xué)校文化建設(shè)，創(chuàng)新具有校本特色的學(xué)校文化，著力塑造學(xué)校個性形象，打造品牌學(xué)校。

（三）切實加強師資隊伍管理，進(jìn)一步構(gòu)筑推進(jìn)素質(zhì)教育的人才優(yōu)勢

第一、不斷提高繼續(xù)教育實效。抓好師資隊伍的繼續(xù)教育，是提高隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵性措施，落實這項關(guān)鍵性措施提高繼續(xù)教育的實效，突出的是兩個方面，第一個方面是狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。師德教育是中小學(xué)、幼兒園教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，是學(xué)校思想道德建設(shè)的重大任務(wù)之一。我們要把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，重視師德的力量，要在全體教師隊伍中響亮地提出，弘揚這四種精神：對教師事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，對所有學(xué)生的關(guān)愛精神，對教育科學(xué)的求真精神，對教育藝術(shù)的創(chuàng)造精神。我們將利用第個教師節(jié)，評選和表彰名教師和師德模范，走訪慰問貧困教師，組織較大規(guī)模的教師節(jié)宣傳活動，大力弘揚師德模范的先進(jìn)事跡和教育思想，繼續(xù)營造尊師重教的良好社會氛圍。第二個方面是要著力提高崗位培訓(xùn)實效。首先要充分認(rèn)識崗位培訓(xùn)的重要性。其次要嚴(yán)格實施培訓(xùn)和考核。要分層次開展教師培訓(xùn)，對新教師分專業(yè)強化培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，一年后，對考核不合格的，堅決解聘；學(xué)校要建立嚴(yán)格的師徒結(jié)對制度；我們要對近三年的新教師進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量專題跟蹤調(diào)研，對少數(shù)難以勝任工作的新教師，要提出明確要求，限期達(dá)標(biāo)。要繼續(xù)鼓勵在職教師開展學(xué)歷進(jìn)修和在職培訓(xùn)，提高教師學(xué)歷水平和專業(yè)水平。再次要探索繼續(xù)教育的新形式，對校長培訓(xùn)、青年干部培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、各類專業(yè)培訓(xùn)，要有針對性，要研究新方法、新途徑，創(chuàng)造和積累新的成功經(jīng)驗。

第二、深化人事制度改革。我們將認(rèn)真貫徹上級要求，引進(jìn)競爭機制，改革分配制度。各中小學(xué)、幼兒園今年要全面推進(jìn)教師人事制度改革，實施真正意義上的全員崗位聘用制，各校要在編制核定范圍內(nèi)，按照教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理。要徹底打破目前教育系統(tǒng)還存在的事實上的“大鍋飯”形象，改革教職工考核工資發(fā)放辦法，在總額包干的前提下，實行按勞取酬，優(yōu)績優(yōu)酬；要建立優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的學(xué)校用人新模式。

四、加強教育管理，注重自身建設(shè)，進(jìn)一步增強校長和機關(guān)干部的工作效能。

從全面提高教育教學(xué)質(zhì)量到打造品牌學(xué)校，從實施教育綜合改革到打造教育強區(qū)，都離不開扎實有效的教育管理。為切實提高教育管理的效能，我們要重點抓好以下三項工作：

第一、堅持依法行政和依法治校。落實依法行政和依法治校，涉及很多方面，這里著重提醒校長、園長要特別注意兩件事：一是嚴(yán)格教育收費。教育收費是全社會高度關(guān)注的熱點問題之一。去年秋季以來，按照省廳要求，義務(wù)教育階段全面實行了“一費制”，各校都能夠嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”規(guī)定，沒有出現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象。開學(xué)伊始，各校仍然要認(rèn)真貫徹落實上級精神。在收費標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格按照規(guī)定項目收費，不得巧立名目增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。對于服務(wù)性收費的項目，一定要告知家長或印發(fā)告學(xué)生家長書，由家長統(tǒng)一或簽字后才能正常收取。凡家長不同意的收費項目，學(xué)校不得簡單操作。學(xué)校收費必須實行收支兩條線管理。二是高度重視安全。學(xué)校安全工作是確保教育事業(yè)健康發(fā)展的大事，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。今年，教育局制定了《學(xué)校安全穩(wěn)定工作評估實施細(xì)則》，各學(xué)校一定要組織干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。各學(xué)校要切實落實好飲食衛(wèi)生、校舍、劇毒藥品、消防、校園治安的管理等各項安全督查和校內(nèi)外管理工作措施，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要加強對師生的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力。各職能科室要根據(jù)自身職責(zé)，召集制定學(xué)校安全工作定期分析制度，經(jīng)常性地開展中小學(xué)安全工作普查活動，加強對學(xué)校的監(jiān)管和指導(dǎo)。開學(xué)前，各校要對各項安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，尤其要重視體育器材、活動場地、食品衛(wèi)生的安全。

第二、切實加強校長自身建設(shè)。多年的實踐證明，一名好校長就是一所好學(xué)校。目前，校長隊伍總體素質(zhì)很好，有一批老校長、名校長知識淵博，閱歷豐富，桃李滿天下，也有一批中青年骨干校長，在多個崗位鍛煉，走上校長領(lǐng)導(dǎo)崗位，有學(xué)歷，有能力，敢抓敢管，學(xué)校搞得有聲有色；也有一批新提拔、新調(diào)動的校級領(lǐng)導(dǎo)，有朝氣、有活力，但經(jīng)驗相對少一點。在這里，我對大家提三個方面的要求：一要樹立強烈的責(zé)任意識。要有敢爭一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，每年都有新目標(biāo)，每年都有新發(fā)展；要有瞄準(zhǔn)先進(jìn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作的質(zhì)量，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平；要有敢抓敢管的工作作風(fēng)，敢于堅持正確的價值導(dǎo)向，勇于面對各種矛盾，善于克服各種困難。二要增強廉潔自律意識。招生、收費、基建、教師調(diào)動和食堂轉(zhuǎn)租、承包是學(xué)校的敏感問題，校（園）長要充分發(fā)揚民主，堅持重大事宜由支部或行政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，不得接受饋贈禮金、禮品、有價證券和支付憑證；要規(guī)范執(zhí)行財務(wù)制度、內(nèi)審制度，堅決清理小金庫。要主動接受對校（園）長的廉潔治教、廉潔治校的評議監(jiān)督。教育局將健全校長定期戒勉和工作責(zé)任追究制度，對因工作懈怠、玩忽職守而造成學(xué)校重大責(zé)任事故、教育質(zhì)量長期落后等問題要追究校長的責(zé)任。三要不斷提高業(yè)務(wù)水平。校長要不斷提高學(xué)習(xí)能力，要與書本為友，成為教育教學(xué)的行家里手。要不斷提高學(xué)術(shù)水平，用先進(jìn)的教育理念指導(dǎo)學(xué)校管理，不斷加強教育管理研究，逐漸形成學(xué)校獨特的辦學(xué)理念。要不斷提高管理能力，完善學(xué)校的各項規(guī)章制度，推行校務(wù)公開，暢通信息渠道，切實重視來自老師、學(xué)生、家長的意見和建議，加強與老師、學(xué)生、家長的溝通，力求把有關(guān)問題解決在萌芽狀態(tài)。不能解決的問題，要耐心細(xì)致做好解釋、說服工作。要高度重視信訪工作，作為校長，一方面要與全體老師明確信訪工作程序，有問題、有情況首先要向?qū)W校反映，反映后沒有解決或解決不滿意的，可以向上一級反映；另一方面要采取積極有效的措施避免越級上訪?！痢痢痢聊?，我們對校級干部進(jìn)行了統(tǒng)一考核，目的就是把那些真正干事、干成事、有實績的干部樹起來，進(jìn)一步弘揚正氣，在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

第三、加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。機關(guān)干部要不斷強化績效意識、服務(wù)意識，樹形象，重實效，講業(yè)績。要牢固樹立服務(wù)意識，為群眾服務(wù)，為基層服務(wù)，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。要充分利用教育信息網(wǎng)，提高辦公效率，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，實行開門辦教育。設(shè)立投訴電子信箱，廣泛收集社情民意，接收投訴及答復(fù)。各科室要實行限時辦理制，一般項目，三日內(nèi)答復(fù)，國家有具體規(guī)定的，按國家規(guī)定時限予以答復(fù)。通過一系列具體措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立機關(guān)良好形象。

同志們，新的一年既是充滿希望之年，也是充滿挑戰(zhàn)之年。在新的一年里，讓我們以“三個代表”重要思想為指針，進(jìn)一步弘揚新華精神，勵精圖治，團結(jié)一心，把握重點、扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)地落實各項工作目標(biāo)，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造教育強區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

祝同志們工作順利，身心健康，萬事如意！

謝謝大家！