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1.怎樣從實(shí)踐層面認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的最新要求？

十七大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)廣大人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，在十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的最新要求。從實(shí)踐層面看，最顯著的新要求:一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由總量翻兩番提高到人均翻兩番，即“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二二年比二年翻兩番”。二是人人享有基本生活保障，中等收入者占多數(shù)。它包括終身教育體系基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，合理有序的收入分配格局基本形成，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除等。這兩大要求會(huì)給人民帶來(lái)更多福祉，是使廣大老百姓享受實(shí)惠的更高、更實(shí)在的要求。

2.如何認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位？

十七大報(bào)告將社會(huì)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要方面，并對(duì)社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵作了新的提升。十六屆四中全會(huì)在十六大將“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的要求的基礎(chǔ)上，提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”任務(wù)。十六屆六中全會(huì)“決定”明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)、含義和定位。十七大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的同時(shí)，將社會(huì)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)和基本政策之一，并且明確提出社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。

3.如何從社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的角度認(rèn)識(shí)提出“生態(tài)文明”思想的重要意義？

首次提出“生態(tài)文明”思想，并將生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一。從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大提出建設(shè)社會(huì)主義政治文明理念。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出生態(tài)文明要求，指出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！辈⑶覐?qiáng)調(diào)不僅要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”，而且要使我們國(guó)家走上“生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”、成為“生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家”、“使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”。這是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一深化。

4.十七大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后的愿景提出了哪些新要求？

十七大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后的愿景提出了新要求，第一次向世界莊嚴(yán)宣告社會(huì)主義的中國(guó)要在五個(gè)方面成為對(duì)人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。同志指出:到二二年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，一是將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家；二是成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家；三是成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家；四是成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家；五是成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。這既是復(fù)興中國(guó)的一個(gè)宣言，同時(shí)也是對(duì)我們國(guó)家要建設(shè)成為一個(gè)什么樣的社會(huì)主義國(guó)家的認(rèn)識(shí)的豐富和發(fā)展，因而也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要豐富和發(fā)展。

(以上問(wèn)題由中央黨史研究室原副主任石仲泉回答)

5.為什么要繼續(xù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化呢？

十七大報(bào)告提出的“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”這“五化”的提法，很有意義，這種提法可以說(shuō)是繼續(xù)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持了市場(chǎng)化，強(qiáng)調(diào)了國(guó)際化，增加了信息化。為什么要繼續(xù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化呢？工業(yè)化在中國(guó)來(lái)講是沒(méi)有完全完成的，但是我們的工業(yè)化，是新型工業(yè)化，不是從農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的工業(yè)化，而是在已有一定工業(yè)化基礎(chǔ)上的再工業(yè)化。這個(gè)工業(yè)化是一個(gè)大概念、新概念的工業(yè)化，是包括著信息化、環(huán)保和三產(chǎn)發(fā)展的工業(yè)化。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化的必由之路，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市人口占得很多，農(nóng)業(yè)就占很小的一塊。我想工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這一點(diǎn)，決定著我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)判斷一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段是非常重要的。信息化是進(jìn)入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列國(guó)家的關(guān)鍵條件。信息化不僅是工業(yè)化的促進(jìn)條件，也對(duì)社會(huì)全面發(fā)展有重大意義。信息化不僅影響了經(jīng)濟(jì)，也影響了政治。總之，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容，反映的是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r。這是為上百年來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史所證明的。

6.為什么說(shuō)堅(jiān)持市場(chǎng)化很重要？

市場(chǎng)化對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制有重大意義。十七大報(bào)告再次提出，表明了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的決心和信心，有重大的宣示意義。這些年對(duì)市場(chǎng)化有很多爭(zhēng)議。其中一個(gè)原因，是把市場(chǎng)化推到極端，孤立了起來(lái)，因此，把很多問(wèn)題都?xì)w咎于市場(chǎng)化。其實(shí)，統(tǒng)籌地看，辯證地看市場(chǎng)化，才是正確的。經(jīng)濟(jì)改革的市場(chǎng)化方向是對(duì)的，但是要和別的“化”配合起來(lái)，要和政府的管理和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)。這次是五個(gè)化一起講，就非常好。我覺(jué)得也是中央對(duì)前幾年?duì)幷摰囊粋€(gè)回答。如何看待衛(wèi)生和教育的改革，就需要辯證法。這兩個(gè)領(lǐng)域需求都非常大，不僅要提供公共品，也要提供各種非公共品。因此，既是事業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)，是二者的結(jié)合。完全強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)一管理和包攬，這只是好心的表示，但并不符合國(guó)情。完全強(qiáng)調(diào)商業(yè)化的運(yùn)作，也是走了極端，是減弱或放棄了政府的職責(zé)。這兩方面要結(jié)合起來(lái)，這才是領(lǐng)導(dǎo)的水平。把學(xué)生當(dāng)成賺錢的工具，肯定是錯(cuò)誤的，但說(shuō)高校里出版社、食堂、校辦企業(yè)不是商業(yè)化運(yùn)作，也不是事實(shí)。衛(wèi)生的產(chǎn)品也有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的二重性，像防疫性流感、非典，這都是公共產(chǎn)品屬性，要求政府來(lái)管。但個(gè)人要裝個(gè)金牙肯定是私人產(chǎn)品，不能靠我們財(cái)政包攬。不能走極端。總之，堅(jiān)持市場(chǎng)化，就是要堅(jiān)持在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下來(lái)理順生產(chǎn)關(guān)系，就是要在社會(huì)主義市場(chǎng)下做好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

7.為什么強(qiáng)調(diào)國(guó)際化很重要？

十七大報(bào)告里在“五化”里包括著“國(guó)際化”，這確實(shí)相當(dāng)重要。國(guó)際化是我們理解統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外和融入國(guó)際社會(huì)的基本戰(zhàn)略，是中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本戰(zhàn)略。我們?nèi)ツ晖瓿闪藝?guó)家財(cái)政部也是世行委托的一個(gè)課題，就是“財(cái)政政策的國(guó)際協(xié)調(diào)”。在財(cái)政協(xié)調(diào)政策方面，全世界很多這樣的會(huì)議，有雙邊的、多邊的，我們財(cái)政部長(zhǎng)開了很多這種協(xié)調(diào)的會(huì)。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在講國(guó)際化與幾年前講國(guó)際化又有新變化。原來(lái)我們講國(guó)際化，認(rèn)為各國(guó)間資本要流動(dòng)，技術(shù)要流動(dòng)，甚至在有控制條件下，勞動(dòng)力也在交流。但現(xiàn)在，一國(guó)尤其是大國(guó)的國(guó)內(nèi)政策，也有必要與國(guó)際社會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)。我們不怕協(xié)調(diào)，我們需要的是研究透徹，隨時(shí)都能提出一套有根據(jù)有說(shuō)服力的方案來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。有些東西要靠爭(zhēng)論，我們學(xué)者有責(zé)任給政府提供與國(guó)外爭(zhēng)論的東西。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)走進(jìn)一個(gè)真正大國(guó)的今天，如何搞好國(guó)際化特別重要。中國(guó)今后不僅是要做好自己的事，也要關(guān)心甚至主導(dǎo)世界的事。這就需要有新的心態(tài)、政策、研究等等，需要視野、觀念甚至議案，都要國(guó)際化。因此，中央在現(xiàn)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候提出國(guó)際化來(lái)，是非常重要的。

(以上問(wèn)題由北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李曉西回答)

8.在加快收入分配制度改革方面面臨什么突出問(wèn)題？

公平地分享改革發(fā)展成果，關(guān)鍵在于有一個(gè)合理的收入分配制度。在這方面，面臨兩個(gè)較為突出的問(wèn)題:一是勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比例長(zhǎng)期過(guò)低，使相當(dāng)一部分人在改革中的利益受到不同程度的影響。推進(jìn)收入分配制度改革，首先需要明顯地提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重，使大多數(shù)人在新階段的改革中獲益。二是城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同利益群體間的分配差距還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。這需要通過(guò)建立公共服務(wù)體制，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同群體間的基本公共服務(wù)均等化。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，基本而有保障的公共服務(wù)是實(shí)行再分配的重點(diǎn)。從實(shí)際情況分析，基本公共服務(wù)均等化不僅是個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針，也是近期的政策目標(biāo)。因?yàn)樗兄种匾默F(xiàn)實(shí)需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(以上由中國(guó)[海南]改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林作答)