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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一要嚴(yán)格落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。這是防汛責(zé)任制的核心。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負(fù)地方防汛第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究、親自組織、親自協(xié)調(diào)重大防汛工作,確保防汛工作準(zhǔn)備扎實、指揮有力。當(dāng)然,主要工作還是由分管領(lǐng)導(dǎo)來承擔(dān),但主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)總責(zé),要善于發(fā)現(xiàn)問題,也要善于協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé),把工作做深做細(xì)做扎實。
二要嚴(yán)格分解工作責(zé)任。周密分解防汛責(zé)任,做到從市上到基層村鎮(zhèn),縱向到底,橫向到邊,層層有人抓、級級有責(zé)任、事事有人管,不出現(xiàn)空檔脫節(jié)。對重點江河等防汛重點,要公布各級各方面負(fù)責(zé)人名單,確保責(zé)任到人。對下穿式隧道等城市基礎(chǔ)設(shè)施的防汛行政監(jiān)管,要明確職責(zé)分工,在建未移交管養(yǎng)的由市建委負(fù)責(zé),建成并移交管養(yǎng)的由市水務(wù)局負(fù)責(zé)。
三要建立健全防汛預(yù)案。結(jié)合實際及時修訂完善各級各部門防汛預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急處置預(yù)案,重點做好震損水庫、堰塞湖、災(zāi)民安置點度汛預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。同時,要認(rèn)真組織開展防汛搶險、群眾轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案演練,確保應(yīng)急處置快速高效。在預(yù)案中一定要有幾條斗硬的措施,發(fā)生了問題該找誰,誰去解決都必須清楚明白。我們已經(jīng)經(jīng)歷了地震,知道有許多情況是防不勝防的,但一定要有措施,要果斷處置,不要怕?lián)?zé)任,該講的話一定要講,絕不能以請示匯報來推托責(zé)任。堰塞湖的處置就是這樣,水一天天的漲起來,如果我們還在推諉不及時處置,就會導(dǎo)致更加危險的情況發(fā)生。這方面,都江堰市和崇州市的堰塞湖就處理得很好,排險經(jīng)驗非常值得總結(jié),最關(guān)鍵的還是要根據(jù)客觀情況及時果斷處置,才不會成為棘手問題。
二、確保重點部位安全度汛
一要加強(qiáng)巡查,排除隱患。對市域內(nèi)的水庫、堤防、城鎮(zhèn)、水電站、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程要進(jìn)行全面檢查,重點排查災(zāi)區(qū)堰塞湖及水庫、堤防、水電站、閘壩等震損工程,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,必須迅速整改到位,汛前一時無法整改到位的,必須落實好監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移等措施,做好安全度汛應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急避險工作。
二要突出重點,強(qiáng)化防汛。江河、水庫、堰塞湖、山洪易發(fā)區(qū)、災(zāi)民安置點、低洼易淹區(qū)、下穿隧道是我市防汛工作的重中之重,必須采取有力措施,強(qiáng)化山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御,加強(qiáng)重點堤段、病險震損水庫除險加固,及時疏浚排洪溝渠和下水管道,切實做好災(zāi)民安置點、城市低洼地帶、下穿遂道和地鐵工地防洪排澇,全力確保重點部位安全度汛。彭州和都江堰一定要充分估計板房被淹的可能,提前做好準(zhǔn)備,確保不發(fā)生大面積積水。中心城區(qū)一定要確保下穿隧道排水通暢。成華區(qū)和金牛區(qū)要注意低洼易淹區(qū)防范。這些都是我們防汛工作的重中之重。
三要消除人為隱患。無論是在施工過程,還是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中都要統(tǒng)籌安排防洪排澇設(shè)施的建設(shè),重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也要依法征求防汛部門意見,切實增強(qiáng)城市尤其是城區(qū)和城郊結(jié)合部的防洪排澇能力,防止產(chǎn)生新的人為洪澇隱患,努力從源頭上夯實防洪基礎(chǔ)。我提一個要求,每次下大雨之后,相關(guān)部門和單位要派人上街巡查,哪里有排水不暢的問題,都要及時予以解決。中醫(yī)學(xué)院地鐵工程路段,有路面坑坑洼洼的現(xiàn)象,老百姓打市長公開電話反映了這個情況,如果這個問題解決不好,下雨天又要積水,這個隱患要盡快消除掉。
三、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律
一要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制。要認(rèn)真落實防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制,堅持24小時防汛值班,確保汛期有人值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到無縫銜接、信息暢通,保證工作不出絲毫疏漏,決不允許出現(xiàn)離崗脫崗現(xiàn)象,同時要加強(qiáng)值班抽查,落實好值班制度。
二要完善監(jiān)測預(yù)報體系。加快防汛指揮信息化建設(shè),充分運用現(xiàn)代科技監(jiān)測手段和電視、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式,及時準(zhǔn)確地掌握并氣象、雨水情信息,努力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、反應(yīng)快捷的現(xiàn)代監(jiān)測預(yù)報體系,為防汛救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)。
三要強(qiáng)化信息報送制度。各級防汛組織要密切注視雨情、水情,掌握防汛動態(tài),及時反饋信息。對重大突發(fā)性情況,必須第一時間上報,一時情況不明的,在及時上報的同時,要密切跟蹤情況并續(xù)報,堅決杜絕不報、遲報、漏報、亂報現(xiàn)象。防汛工作要有一個新聞發(fā)言人,發(fā)出真實的信息和正確的聲音。
四、切實加強(qiáng)防汛保障
一要加強(qiáng)組織保障。各地各部門要加強(qiáng)防汛指揮機(jī)構(gòu)能力建設(shè),指揮部各成員單位要服從指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,各司其職,主動銜接,積極配合,確保政令暢通、令行禁止。同時,要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系協(xié)調(diào),充分發(fā)揮武警和民兵應(yīng)急分隊作用,加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,確保各項行動高效有序。
二要加強(qiáng)物資保障。根據(jù)防汛形勢,及早安排專項搶險資金,抓好防汛物資儲備,按照分級負(fù)責(zé)、合理級配原則,進(jìn)一步補(bǔ)充完善前期各類抗震救災(zāi)調(diào)出物資,特別是重點防洪地區(qū)的險工險段、病險水庫,主汛前一定要備足搶險物資,以應(yīng)搶險急需,保證出險時供得了、運得去、用得上。
三要加強(qiáng)人員保障。市、縣兩級要精心挑選人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立專業(yè)機(jī)動搶險隊,提高隊伍快速反應(yīng)能力,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時,要加強(qiáng)宣傳教育,開展避險演練,增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識,提高全市防汛抗災(zāi)整體能力。
總的來講,今年防汛工作形勢嚴(yán)峻,責(zé)任重大,在災(zāi)后重建的關(guān)鍵時刻,更不可麻痹大意。大家要繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志,全力以赴,盡職盡責(zé),最大限度減少洪澇損失,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為推進(jìn)“兩個加快”提供有力保障。