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同志們：

一要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新使命。水是生命之源、寶貴財(cái)富，水也是*最大的特色、最好的資源。*具有洪澤湖、駱馬湖以及大運(yùn)河、古黃河等眾多河流，多數(shù)河湖具有蓄水引水送水、行洪排澇、飲用農(nóng)灌、交通航運(yùn)、改善環(huán)境等多種生態(tài)功能，珍惜和保護(hù)這塊“風(fēng)水寶地”，構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境，必須從保護(hù)我們賴(lài)以生存的“母親河”開(kāi)始。建市以來(lái)，我們?cè)诤雍乃h(huán)境保護(hù)和建設(shè)管理上做了大量工作，取得顯著的成績(jī)，但一些重點(diǎn)水環(huán)境功能區(qū)河湖部分監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善，部分河湖水生植物多、垃圾多、淤積嚴(yán)重，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)污水、生活廢水逐年增加，農(nóng)業(yè)面源污染逐漸增加，使少數(shù)河流的水質(zhì)日趨下降。因此，加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境綜合治理已經(jīng)到了勢(shì)在必行的時(shí)刻，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“生命”工程。今天，我們?cè)谌泻雍ⅰ昂樱ê╅L(zhǎng)”制度，并非是水環(huán)境出了什么問(wèn)題，而是在未雨綢繆的階段，進(jìn)一步引起大家的重視，喚起民眾的心聲，引起社會(huì)的共鳴，共同保護(hù)、清潔我們的美好家園。同時(shí)，也是通過(guò)建立河湖保護(hù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，使我們的生命之源不被污染，使我們的良好生態(tài)得以延續(xù)，真正讓*永遠(yuǎn)成為“華東的一塊凈土、*的兩盆清水”。

二要充分發(fā)揮作用，勇于成為保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新主人。建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)*，需要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志德高望重，有著豐富的工作閱歷和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，讓人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任河（湖）長(zhǎng)，就是要發(fā)揮大家的政治優(yōu)勢(shì)和職能作用，在生態(tài)*建設(shè)的第一線(xiàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要增強(qiáng)家鄉(xiāng)情結(jié)，做保護(hù)河湖的主人公。一方水土養(yǎng)育一方人，人大政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大部分是*本地人，兩湖兩河水記錄著你們童年的歡笑，伴隨著你們成長(zhǎng)的足跡，見(jiàn)證了你們?nèi)缃竦某晒Γ瑢?duì)這片土地有著深厚的感情。如今，大家擔(dān)任一條河的河長(zhǎng)，你就是這條河的主人，要牢固樹(shù)立“此河我負(fù)責(zé)，污水不準(zhǔn)排，垃圾不準(zhǔn)倒，我們共維護(hù)，清水留人間”的主人翁意識(shí)，把河水的整治和保護(hù)當(dāng)作自己的事來(lái)做，把對(duì)家鄉(xiāng)的摯愛(ài)之情轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大動(dòng)力。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做保護(hù)河湖的帶頭人。人大、政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)是*實(shí)現(xiàn)更大突破不可忽視、不可或缺的一支重要力量，有相當(dāng)多的同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)工作多年，是抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展的行家里手，在河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)上也必然是計(jì)多策廣。要按照市委的統(tǒng)一部署，盡快對(duì)負(fù)責(zé)的河流進(jìn)行“會(huì)診”，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作認(rèn)真做好，一件事情一件事情抓好落實(shí)，形成團(tuán)結(jié)一心共治污染、目標(biāo)一致建設(shè)生態(tài)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)履職職能，做保護(hù)河湖的守護(hù)神。加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作落實(shí)情況和對(duì)政府職能部門(mén)工作的監(jiān)督，是人大、政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，也是人大、政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。人大、政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)要把自己置身哨兵的位置，通過(guò)組織專(zhuān)題審議、執(zhí)法檢查、參觀視察等多種形式，深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，督促整改，保證河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。

三要明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新機(jī)制。河（湖）長(zhǎng)既是河湖的主人，也是河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，必須任務(wù)明確、職責(zé)清晰、工作務(wù)實(shí)。要按照規(guī)定的“七條”職責(zé)要求，加強(qiáng)對(duì)河道水質(zhì)改善、河湖疏浚整治、排污口封堵等工作的督辦和日常監(jiān)管工作。通過(guò)每月的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研察看、調(diào)閱相關(guān)部門(mén)的水情水質(zhì)資料，明察暗訪和民眾舉報(bào)等形式，督查各級(jí)政府消減主要污染物排放總量和重點(diǎn)水域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)的措施落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)河湖管理與保護(hù)工作的監(jiān)督，及時(shí)將排查出的問(wèn)題，向有關(guān)責(zé)任單位反饋，提出整改意見(jiàn)，并督促整改。各縣區(qū)要全面調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)水域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)和河道、湖泊現(xiàn)狀，制定本轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案。要按照“一河一策”的要求，認(rèn)真落實(shí)管理和保護(hù)責(zé)任，做到每條河道“河長(zhǎng)”人、責(zé)任人、責(zé)任單位、管理制度的“四到位”，確保管護(hù)責(zé)任落實(shí)到每一條河、每一段提防、每一畝水田。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)林、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，認(rèn)真做好每一次監(jiān)測(cè)、記好每一筆數(shù)據(jù)、備好每一份資料，為河湖保護(hù)和治理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷加強(qiáng)政策研究，積極向上爭(zhēng)取資金和技術(shù)扶持，為河湖保護(hù)和治理多作貢獻(xiàn)。新聞媒體要開(kāi)展形式多樣的輿論宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)廣大干部群眾“護(hù)河、護(hù)湖、護(hù)水”的意識(shí)，形成全員保護(hù)環(huán)境的濃烈氛圍，共同打造我們河清湖秀水綠的生態(tài)家園。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新局面。

河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，重要的民心工程，要抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地、各部門(mén)要堅(jiān)決把河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)到加快發(fā)展的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，將水環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)盤(pán)考慮、綜合決策，從源頭上防止水污染，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在良好的環(huán)境承載基礎(chǔ)之上。特別在大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，決不沾污染轉(zhuǎn)移的邊，決不敲污染大戶(hù)的門(mén)，決不引進(jìn)“污染難治理、治理不達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)增排量”的項(xiàng)目。要牢固確立“保護(hù)河湖就是保護(hù)生命，治理環(huán)境就是創(chuàng)造空間”的理念，把嚴(yán)格執(zhí)法放到更加突出的位置，堅(jiān)定不移的治，嚴(yán)字當(dāng)頭的控，毫不留情的管，對(duì)污水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)該停的要停，該關(guān)的要關(guān)，該罰的要罰，絕不心慈手軟。要堅(jiān)決按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的原則，建立責(zé)任追究制度，加大督查考核力度，形成市委督促人大政協(xié)，人大政協(xié)督促政府，政府督促職能部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，堅(jiān)決做到哪個(gè)地方、哪個(gè)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題，就要追究哪條河（湖）長(zhǎng)的責(zé)任，追究哪里段長(zhǎng)的責(zé)任，追究哪個(gè)責(zé)任人的責(zé)任。市委對(duì)河（湖）長(zhǎng)將實(shí)行不定期督查考核，并將考核結(jié)果納入實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定內(nèi)容。

同志們，生態(tài)*建設(shè)造福當(dāng)代、惠及子孫，河湖環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決貫徹好“河（湖）長(zhǎng)”制度，全力保護(hù)水環(huán)境，建設(shè)生態(tài)新家園，在*又好又快發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。