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同志們：

今天，我們?cè)?市召開(kāi)水利部定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)水利定點(diǎn)扶貧工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)和水利定點(diǎn)扶貧工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，具體落實(shí)水利部和*市人民政府簽訂的“共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄”精神，安排部署下一階段的水利定點(diǎn)扶貧工作。國(guó)務(wù)院扶貧辦公室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中出席本次會(huì)議，我代表水利部表示衷心的感謝！會(huì)前，我到*城口縣就定點(diǎn)扶貧工作做了一些調(diào)研，與*市、縣的有關(guān)負(fù)責(zé)同志交換了意見(jiàn)，很受啟發(fā)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、水利定點(diǎn)扶貧主要工作情況

水利部歷來(lái)高度重視水利定點(diǎn)扶貧工作，扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段以來(lái)，水利部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的精神，圍繞《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20*-*年）》的要求，進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧工作力度，在有關(guān)地方黨委、政府的大力支持和共同努力下，工作取得明顯成效。

（一）確定總體工作思路

水利部在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去定點(diǎn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困地區(qū)面臨的主要問(wèn)題和新階段定點(diǎn)扶貧工作的新要求，確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對(duì)口幫扶和干部掛職為主要渠道”的水利定點(diǎn)扶貧總體工作思路。

“五水”就是水利工程，包括飲水安全、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、水土保持、水文等；“科教”不僅是狹義上的科技教育，還包括了科學(xué)技術(shù)、管理、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等多個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)“五水加科教”的定點(diǎn)扶貧工作，要通過(guò)三個(gè)渠道。項(xiàng)目扶持是水利定點(diǎn)扶貧工作的主要渠道，始終是支持貧困地區(qū)發(fā)展的主線，幫助貧困地區(qū)提升水利發(fā)展能力，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要手段；對(duì)口幫扶是水利定點(diǎn)扶貧工作的重要手段，主要從專業(yè)的角度進(jìn)行技術(shù)幫扶和專業(yè)指導(dǎo)，使中央對(duì)水利扶持投入效益最大化；干部掛職是定點(diǎn)扶貧工作的橋梁和紐帶，通過(guò)扶貧干部掛職，一方面加強(qiáng)了幫扶單位和貧困縣之間的聯(lián)系，有效的帶動(dòng)了貧困縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，另一方面使得掛職干部自身得到了鍛煉和提高。

（二）科學(xué)制定扶貧規(guī)劃

按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20*-*年）》的總體要求，水利部組織編制了《水利部定點(diǎn)扶貧規(guī)劃（20*－*年）》，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水利部定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》，明確了水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確定了20*-*年水利扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施步驟。水利部在20*年對(duì)規(guī)劃在“十五”期間的實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果顯示，規(guī)劃在“十五”期間得到了很好的落實(shí)，取得了良好的效果。進(jìn)入“十一五”后，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定點(diǎn)扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都發(fā)生了深刻的變化，為適應(yīng)“十一五”定點(diǎn)扶貧工作的需要，水利部組織對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。

（三）加大項(xiàng)目扶持力度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，扶貧開(kāi)發(fā)新階段以來(lái)，在各方面的共同努力下，部定點(diǎn)扶貧七縣累計(jì)完成各類水利水電投資22.8億元，其中中央投資14.6億元（*六縣完成中央水利投資13.4億元，占同期*中央水利投資總額67億元的20％）。目前定點(diǎn)扶貧七縣已建成各類水利工程65750處，相繼開(kāi)工建設(shè)了開(kāi)縣鯉魚(yú)塘、房縣三里坪等一批大中型水庫(kù)；興建農(nóng)村飲水工程43萬(wàn)余處，解決農(nóng)村飲水困難140多萬(wàn)人；建設(shè)城市防洪堤47處36公里，113座病險(xiǎn)水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固；蓄引提水能力達(dá)到8.2億立方米，有效灌溉面積達(dá)到148萬(wàn)畝；治理水土流失面積35*平方公里，水電站裝機(jī)容量達(dá)到74.66萬(wàn)千瓦。

*六縣建成了防汛專用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、沿江城鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旱情信息采集系統(tǒng)和水利電子政務(wù)系統(tǒng)，初步形成了工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪抗旱減災(zāi)體系。此外，水資源管理體制改革、水利工程管理體制改革以及小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革等也取得初步成效，扶貧縣各項(xiàng)水利事業(yè)得到快速發(fā)展。

（四）建立對(duì)口幫扶機(jī)制

20*年，陳雷部長(zhǎng)倡導(dǎo)建立了我部定點(diǎn)扶貧對(duì)口幫扶機(jī)制，由部司局、在京直屬單位、流域機(jī)構(gòu)共29個(gè)單位，組成七個(gè)幫扶小組對(duì)口幫扶七個(gè)縣。這一機(jī)制的建立，初步營(yíng)造了部屬單位齊抓共管、干部職工人人關(guān)心參與扶貧工作的良好氛圍，有力促進(jìn)了定點(diǎn)扶貧工作。對(duì)口幫扶一方面開(kāi)展援建小微型水利設(shè)施、捐資助學(xué)、捐款捐物“送溫暖”活動(dòng)，另一方面重點(diǎn)幫助貧困地區(qū)提供技術(shù)援助和人才培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)口幫扶以來(lái)，部屬各單位向定點(diǎn)扶貧各縣直接投入資金200余萬(wàn)元，捐物折款57萬(wàn)元；資助貧困學(xué)生845人，援建水利希望小學(xué)一座；舉辦各類培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)1600人次；有13名基層水利部門業(yè)務(wù)骨干到部屬機(jī)關(guān)司局、單位工作鍛煉。

各幫扶小組不斷探索，創(chuàng)造和積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步形成了各具特色的工作模式。各幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)同志每年都組隊(duì)赴貧困縣開(kāi)展調(diào)查研究、送溫暖活動(dòng)，深受幫扶縣的好評(píng)。

（五）選派干部掛職扶貧

新階段以來(lái)，我部選派了39名政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)的干部分別在七個(gè)定點(diǎn)扶貧縣掛職，到水利扶貧的第一線開(kāi)展工作。他們發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，深入基層、深入一線，克服困難、盡職盡責(zé)、努力工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，帶著感情扎扎實(shí)實(shí)地做好水利定點(diǎn)扶貧工作。扶貧工作過(guò)程中我們的干部也得到了鍛煉和提高。

水利定點(diǎn)扶貧工作在貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府的大力支持和共同努力下，在國(guó)務(wù)院扶貧辦的具體指導(dǎo)下，七個(gè)定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，定點(diǎn)扶貧工作取得明顯成效。通過(guò)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食產(chǎn)量有了顯著提高，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過(guò)水利扶貧項(xiàng)目投資，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了活力，改善了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，定點(diǎn)扶貧與區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。與20*年相比，截至20*年底扶貧七縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)有了較大水平的提高。

一是絕對(duì)貧困和貧困人口從68.9萬(wàn)人和143.0萬(wàn)人分別下降為20.4萬(wàn)人和65.7萬(wàn)人，分別下降了70.34%和54.10%；二是貧困村總數(shù)從1320個(gè)下降為745個(gè)，下降了44.9%；三是農(nóng)民人均收入從1538元增加到2833元，增長(zhǎng)了84.20%；四是在耕地面積下降20.94%的情況下，糧食產(chǎn)量保持了穩(wěn)定,并略有增長(zhǎng)，增長(zhǎng)了1.26%，糧食畝產(chǎn)平均增加了177斤，農(nóng)村人均占有糧食828斤；五是是GDP從129.6億元增加到278.6億元,增長(zhǎng)了115.50%（*六縣從110.5億元增加到259.3億元，增長(zhǎng)了134.7%，年均增長(zhǎng)19.3%）；六是財(cái)政收入從6.4億元增加到14.64億元,增長(zhǎng)了128.75%（*六縣從4.7億元增加到13.4億元，增長(zhǎng)了185.10%,年均增長(zhǎng)26.4%）。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，水利定點(diǎn)扶貧工作還面臨著不少困難和問(wèn)題。貧困村、貧困人口仍然較多，扶貧工作任務(wù)仍十分繁重；貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差；一些地方把希望更多寄托在爭(zhēng)取中央資金投入上，對(duì)組織發(fā)動(dòng)群眾和依靠自身力量脫貧積極主動(dòng)性還有待進(jìn)一步提高；特別是對(duì)口幫扶工作還未能充分發(fā)揮出行業(yè)優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，在工作范圍、工作內(nèi)容、工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，在今后的工作中逐步加以解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)水利定點(diǎn)扶貧工作的重要意義

水利定點(diǎn)扶貧開(kāi)展了二十多年，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)和巨大的成效。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，科學(xué)發(fā)展觀成為國(guó)家發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展成果，成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。近年來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)、水利發(fā)展與改革和我部定點(diǎn)扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)也在經(jīng)歷著深刻的變化，這對(duì)水利定點(diǎn)扶貧工作產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，我們必須面對(duì)新的形勢(shì)和新的要求，深刻認(rèn)識(shí)水利定點(diǎn)扶貧工作的重要意義。

（一）科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出新的要求

早在*年，時(shí)任*委書(shū)記的*同志在“畢節(jié)地區(qū)開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”會(huì)議上的講話，就對(duì)如何促進(jìn)落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提出了理論性的思考。講話中揭示出一個(gè)規(guī)律：在同等的政策前提下，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)所產(chǎn)生的政策效益是不同的，如果僅實(shí)行無(wú)差別的政策，發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會(huì)越來(lái)越大。解決這一問(wèn)題，要實(shí)行梯度政策，通過(guò)實(shí)行有差異的政策來(lái)彌補(bǔ)這種發(fā)展過(guò)程中的差距。此后在工作實(shí)踐中,向貧困地區(qū)的政策傾斜力度逐年加大，扶貧工作力度也逐年加大。西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施，就是對(duì)西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)實(shí)施有差異的政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，是實(shí)施梯度政策的重要實(shí)踐。重溫*總書(shū)記*年的講話，對(duì)我們做好水利扶貧工作具有重要的指導(dǎo)意義。

十六大以來(lái)，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出我國(guó)已進(jìn)入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村”的發(fā)展階段的科學(xué)論斷，制定了“多予、少取、放活”的方針。黨的十七大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，并指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。”針對(duì)扶貧工作，明確提出到2020年“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的目標(biāo)和“一個(gè)加大、兩個(gè)提高”的工作要求，即：加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。近年國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入力度逐年加大,20*年3000億元,20*年4300億元,今年達(dá)到5600多億元,比去年增加了13*億元,“兩會(huì)”以來(lái)，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了一系列支持“三農(nóng)”的政策措施。

扶貧工作要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌發(fā)展，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)貧困落后地區(qū)加大傾斜支持力度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，消除貧困，讓全社會(huì)、尤其是貧困落后地區(qū)共享改革發(fā)展成果。新的形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了更高的要求，水利扶貧工作必須適應(yīng)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的新要求。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)定點(diǎn)扶貧提出新的要求

*市地處西部山區(qū)，是三峽庫(kù)區(qū)，也是集中連片的貧困地區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)安置的移民達(dá)113.8萬(wàn)人。設(shè)立直轄市前，就是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。設(shè)立直轄市后，特別是科學(xué)發(fā)展觀提出后，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了顯著成效。

去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，*總書(shū)記在參加*代表團(tuán)討論時(shí)明確指出：努力把*加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，率先在西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)，同時(shí)要求加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐；著力解決好民生問(wèn)題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。這就是“314”總體部署，也是*市未來(lái)發(fā)展的總綱。*總書(shū)記在講話中特別強(qiáng)調(diào)：“*水患災(zāi)害比較頻繁，一定要把水利工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，下大力氣抓好。要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力，確保城市供水安全，確保城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水”。

去年國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了《*市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20*―2020年）》，明確*是我國(guó)重要的中心城市，長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，綜合交通樞紐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特大型城市。國(guó)家發(fā)展改革委隨后發(fā)出通知，批準(zhǔn)*市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這是中國(guó)在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展揭開(kāi)了新的一頁(yè)。

越是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，越要關(guān)注貧困地區(qū)，越要關(guān)注發(fā)展中的不平衡，越要關(guān)注弱勢(shì)群體。我們要在“共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄”的工作框架指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧工作力度，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）農(nóng)村貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻的形勢(shì)對(duì)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度提出新的要求

雖然我國(guó)扶貧工作取得很大成就，但目前農(nóng)村貧困問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。一是貧困人口規(guī)模依然很大。我國(guó)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)很低，即使按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，截至到20*年底，全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口總數(shù)還有5700萬(wàn)，占農(nóng)村人口總數(shù)的6％；二是特殊貧困地區(qū)的貧困人口比重依然很高。在全國(guó)14.8萬(wàn)個(gè)貧困村當(dāng)中，絕對(duì)貧困和低收入人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝?3％；三是致貧原因復(fù)雜，扶貧難度大。貧困地區(qū)自然環(huán)境差，抗災(zāi)能力弱，發(fā)展起點(diǎn)低，致富途徑少，消除貧困難度日益增大；四是區(qū)域、城鄉(xiāng)和居民的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，特別是表現(xiàn)在貧困地區(qū)內(nèi)部。20*－20*年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距從2.9:1擴(kuò)大到3.3：1，貧困人口減少和收入增長(zhǎng)所帶來(lái)的正面影響在很大程度上被差距擴(kuò)大所帶來(lái)的負(fù)面影響抵消。

就水利定點(diǎn)扶貧的七個(gè)縣來(lái)說(shuō)，20*年與20*年相比：絕對(duì)貧困和低收入人口雖然從68.9萬(wàn)人和143.0萬(wàn)人分別下降為20.4萬(wàn)人和65.7萬(wàn)人，但與農(nóng)村總?cè)丝?465.6萬(wàn)人)相比，依然分別占4.4%和14.1%；貧困村從1320個(gè)下降為745個(gè)，仍占總村數(shù)(2225個(gè))的33.5%；20*年7縣合計(jì)財(cái)政收入僅14.64億元，農(nóng)民人均收入僅2833元，均低于全國(guó)的平均水平和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不足，20*年的特大干旱和20*年的冰凍災(zāi)害不僅造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，也致使部分脫貧農(nóng)民返貧。此外，*作為移民大市，僅扶貧5縣的三峽移民就有258722人，占三峽移民總數(shù)的21.4%。

20*年4月，*總書(shū)記到寧夏視察時(shí)指出：“在全國(guó)范圍建立最低生活保障制度，并不意味著扶貧開(kāi)發(fā)工作就不需要搞了”，要“扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作”。20*年2月，總理批示指出：“扶貧開(kāi)發(fā)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)?！?0*年8月，回良玉副總理批示指出：“扶貧開(kāi)發(fā)工作既要勇于堅(jiān)持，又要探索創(chuàng)新”,“在全面建立農(nóng)村低保制度的情況下，開(kāi)發(fā)式扶貧的方針不能改變，行之有效的政策措施不能搖擺，推進(jìn)扶貧工作的力度不能削弱?！蔽覀円欢ㄒ浞终J(rèn)識(shí)扶貧工作的重要性和緊迫性，按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于新時(shí)期、新階段扶貧工作的要求，以更加周密的計(jì)劃、更加扎實(shí)的工作，加大對(duì)貧困縣的扶持力度，促進(jìn)對(duì)口扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠產(chǎn)生跨越式發(fā)展。

在水利扶貧工作開(kāi)展二十多年后的今天，我們要重新從更高的層次來(lái)認(rèn)識(shí)扶貧工作：定點(diǎn)扶貧是堅(jiān)持以人為本的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是解決民生問(wèn)題的具體體現(xiàn)。新時(shí)期水利扶貧工作的要求更高，扶貧攻堅(jiān)的難度更大，完成任務(wù)的時(shí)間更加緊迫，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大工作力度，做出長(zhǎng)期而艱苦不懈的努力。

同志們，水利定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，真抓實(shí)干，盡快形成部屬單位共同參與、齊抓共管對(duì)口幫扶工作的新局面，掀起對(duì)口幫扶工作新高潮，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！