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同志們：

根據(jù)會議安排，我談四點(diǎn)：

一、把握機(jī)會，除險(xiǎn)消災(zāi)，保質(zhì)保量完成病險(xiǎn)水庫階段整治任務(wù)

?。ǘ┬退畮煜忍觳蛔?，后天缺管，病重險(xiǎn)大，是最大的安全隱患。水利部、市政府和市水利局都十分重視和支持這一客觀險(xiǎn)情，這是我們搞好?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的難得機(jī)遇。我們一定要把握好這個(gè)機(jī)遇，抓緊抓實(shí)，抓好整治。目前各區(qū)縣進(jìn)度不是很平衡，*、*、*、*等區(qū)縣工作力度比較大，進(jìn)度比較快，質(zhì)量很好。特別是*，把所有?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫捆綁、統(tǒng)一打包招標(biāo)，效果比較好，錢花得少，質(zhì)量也好，速度也快。還有一些區(qū)縣處在招投標(biāo)階段，按照我們區(qū)縣上報(bào)的要在4月底完成整治502座的目標(biāo)任務(wù)，看來十分緊張。在此，我希望各位局長再努一把力，再添一把柴，進(jìn)一步推動工作，趕上進(jìn)度。市局已增加四條措施予以幫助：

一是制訂專項(xiàng)獎勵辦法。市政府原則同意對?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固實(shí)行單項(xiàng)考核獎勵，目前我們正在制訂補(bǔ)助辦法，基本思想是全面完成小（二）型病險(xiǎn)水庫整治的區(qū)縣，實(shí)行定額獎勵。進(jìn)度快、質(zhì)量好的，就將優(yōu)先得到這筆補(bǔ)助資金。

二是水管總站三位站長各帶一個(gè)組，分別指導(dǎo)三個(gè)片區(qū)的工作。

三是每半月收集整理一次各個(gè)區(qū)縣的進(jìn)度和經(jīng)驗(yàn)，推薦各地好的做法。

四是對威脅重點(diǎn)集鎮(zhèn)、村居和重要基礎(chǔ)設(shè)施的病重險(xiǎn)大的小（二）型水庫，我們擇優(yōu)報(bào)送部里，盡量爭取一點(diǎn)補(bǔ)助。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建平臺，補(bǔ)上水管體制改革的缺課

水管體制改革是水利工作的載體和基礎(chǔ)，是搞好水利工作的前提。有設(shè)施、沒有機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理比沒有設(shè)施更能危害社會。沒有設(shè)施的水災(zāi)是天災(zāi)，有設(shè)施的水災(zāi)是人禍。水利部要求20*年應(yīng)該完成水管體制改革任務(wù)。截至20*年底，我們的“兩定”、“兩改”、“兩費(fèi)”、“兩?！?，最好的指標(biāo)是78%，最差的是38%。為此，重慶受到水利部的點(diǎn)名批評，矯勇副部長還專門給馬市長寫信，要求重慶加強(qiáng)這對方面的領(lǐng)導(dǎo)。

最近，水利部出臺了一項(xiàng)新規(guī)定，凡是水管體制改革沒有完成的省、市，今后報(bào)水利項(xiàng)目一律不批。我覺得這招做得好，也做得很絕。我們正在專題研究，制訂詳細(xì)的獎懲辦法和操作模式，擬向馬市長匯報(bào)。總之，力度會更大，措施會更嚴(yán)，給各區(qū)縣的壓力不小。

水管體制改革是水利系統(tǒng)上下連通、打通干線、激活機(jī)制的良好載體，應(yīng)該是水利部門永恒的主題。我認(rèn)為寧愿少上項(xiàng)目，也應(yīng)該把我們自己的干線打通，自己的體系健全，使自己的機(jī)制機(jī)制充分結(jié)合，打造好水利工作發(fā)動機(jī)。

三、健全體系，科學(xué)規(guī)劃，讓后扶的陽光及時(shí)普照水庫移民

后扶工作是水利人驕傲而又難為的一件事。驕傲在于，眾多受城市拆建、工業(yè)園區(qū)拆遷、鐵路和高速路拆遷的移民，都沒有享受到的政策，我們水利移民享受到了。但是，由于水庫建設(shè)年代久遠(yuǎn)、建設(shè)時(shí)間長、水庫移民流動性大、資料不夠齊全，加上水利移民和非移民、水庫移民和其他移民之間的不平衡，導(dǎo)致這項(xiàng)工作矛盾十分突出，信訪相當(dāng)多，好事難辦好。因此，建議各區(qū)縣水利局的同志們把工作做細(xì)一點(diǎn)、做實(shí)一點(diǎn)、做規(guī)范一點(diǎn)，把“證據(jù)”固化一點(diǎn)，也就是檔案工作搞好一點(diǎn)。

當(dāng)前，首先要做好資金的及時(shí)兌付。特別是雪災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，更應(yīng)及時(shí)足額兌付。其次要扎實(shí)做好大中型水庫移民規(guī)劃大綱和規(guī)劃報(bào)告的編制工作。同時(shí)要強(qiáng)化移民安置竣工驗(yàn)收和階段性綜合驗(yàn)收工作。三是盡快建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)到位人員，保證工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。后期扶持工作政策來之不易，是水利部門為人民謀福利的好事。既然爭得了這個(gè)政策，就應(yīng)該建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。目前有的區(qū)縣已經(jīng)成立了相應(yīng)的科室，希望其他區(qū)縣也高度重視，盡快解決機(jī)構(gòu)人員問題。

四、強(qiáng)化保護(hù)，優(yōu)化配置，推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展

水資源是全球的話題，水資源的利用因保護(hù)的迫切而引人注目，水利部門因水資源的緊缺和污染而顯得更加顯赫。水利部門的存在依賴于水資源的稀缺和配置，水利部門的發(fā)展依靠水資源管理職能的擴(kuò)展，水資源管理隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而顯得越來越重要。加強(qiáng)水資源管理，打好水資源牌，是實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，請同志們做好如下工作：

一是積極推進(jìn)區(qū)縣水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，加強(qiáng)水質(zhì)水量的監(jiān)測；強(qiáng)化水功能區(qū)的監(jiān)督管理，核定水功能區(qū)的納污能力，全面取締水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚，完善和提高水污染事件應(yīng)急處理能力，把水資源保護(hù)好。二是深化水務(wù)管理體制改革。已經(jīng)成立水務(wù)局的，要進(jìn)一步探索職能職責(zé)的完善和運(yùn)行方式，沒有掛牌成立的，請你們加大力度，爭取掛牌成立，擴(kuò)充完善水務(wù)職能。三是探索節(jié)水型社會管理模式。市局已在*、*、*開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)，希望三個(gè)區(qū)縣能積極探索出一條節(jié)水之路。