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同志們:

按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署，在縣委指導檢查組的具體指導下，我局緊密結合水利工作新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，加強領導、提高認識、統(tǒng)一思想、周密部署，組織黨員干部認真學習、深入調研、廣泛討論，努力提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并把學習實踐成果轉化為推進我縣水利工作的具體措施和實際行動，較好地完成了學習調研階段的各項任務，取得了階段性成效，為分析檢查階段扎實開展奠定了堅實基礎。這次會議的主要任務是系統(tǒng)總結學習調研階段取得的成效，安排部署分析檢查階段的各項工作?？h委指導組領導出席了今天的動員會，并將做重要講話。下面我講四點意見。

一、高度重視，周密部署，學習實踐活動取得明顯成效

（一）加強領導，廣泛動員

在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作動員大會召開后，我局立即召開黨組聯(lián)席會議，傳達全縣動員大會和章松書記在會議上的重要講話精神，研究部署全局系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體事項。首先成立了領導機構。局長擔任深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長，其余黨組成員為副組長，領導小組下設辦公室，由黨組成員汪滌明同志兼任辦公室主任，負責對學習實踐活動的具體實施，成立了以趙國余同志為組長的檢查指導小組。二是明確了工作職責。局黨組全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志為學習實踐活動第一責任人，分管領導為學習實踐活動直接責任人。三是制訂了工作方案。制訂了《縣水利局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施總體方案》和《水利局學習實踐科學發(fā)展觀第一階段實施方案》及詳細的學習計劃安排。

3月27日，局黨組召開了全局系統(tǒng)深入學習科學發(fā)展觀活動動員大會，局機關全體黨員、干部及下屬各支部書記參加了大會。會上，我代表局黨組做了“加快水利科學發(fā)展，促進太湖人水和諧”為主題的動員報告，要求廣大黨員、干部深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”。縣指導檢查組、基層群眾代表應邀參加了動員大會。

基層各黨支部也按照要求，立即行動起來，成立了領導小組，召開了動員會，制定了活動實施方案。

（二）加強宣傳，營造氛圍

為了給廣大黨員創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，營造一個濃厚的學習活動氛圍，機關和各個黨支部都設立了黨員學習活動掛牌專門園地，為第一階段學習調研活動提供了專門場所。投入經費7萬元，和教育局聯(lián)合舉辦“落實科學發(fā)展，節(jié)約保護水資源”有獎征文比賽，共收到征文270篇，受到省水利廳、市水利局的好評。市水利網、縣政府網、先鋒網都及時報道了我局學習實踐科學發(fā)展觀活動。并且通過張貼標語，懸掛橫幅，立宣傳牌匾和宣傳欄，營造了濃厚的活動開展氛圍。局黨組以《水利工作情況》為平臺，用簡報形式刊發(fā)了2期“學習實施科學發(fā)展觀活動?？?。

（三）采取措施，強化學習

為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。一是在學習覆蓋率上下功夫。全局共有63名黨員（包括離退休黨員），全部參加了集中學習，覆蓋率達到100%。每次集中學習都做到有簽到、有記錄。二是在學習內容、時間上下功夫。局中心組開展了3次集中學習活動，組織黨員干部系統(tǒng)深入地學習黨的*大和*總書記視察安徽重要講話精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等內容，通過集中學習，完成了規(guī)定的20個學時學習任務。我局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組還邀請了縣委黨校老師做了專題輔導講座，各支部有效地解決了“工學矛盾”，做到了工作學習兩不誤。三是在讀書筆記上下功夫。特別是對班子成員和黨員的讀書筆記進行了抽查，抽查結果都已達到上級要求。其中部分黨員領導讀書筆記高達1萬字以上。四是在學習成果交流上下功夫。局領導首先帶頭，談自己的學習心得體會，我還以黨課形式給廣大黨員干部做專題報告。五是在學習成果的鞏固上下功夫。為了切實鞏固學習成果，局檢查指導組不定時對各支部學習情況進行檢查，特別是個人的學習心得和讀書筆記，有效地鞏固了學習成果。

（四）圍繞主題，深入調研

局副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發(fā)展，促進太湖人水和諧”這個主題，結合本職工作，都按分管工作的具體內容深入到各自的學習實踐活動的調研點、協(xié)助單位和一線基層，確定調研課題，開展調研工作。我和王東貴的征文“建設長河公園，打造民生水利”獲縣科學發(fā)展觀征文一等獎。王海平副局長的《以科學發(fā)展觀促進農村飲水安全工作的思考》上報縣活動辦課題組。局機關支部和水政支部還專門分別到聯(lián)系點的大石鄉(xiāng)田祥嘴村、東湖村黨支部開展結對調研，同時還慰問了貧困戶。

（五）開展討論，成效彰顯

一是開展向全國優(yōu)秀紀檢干部王瑛同志和我縣在部隊服現(xiàn)役的卓張明同志學習的大討論，使廣大干部黨員進一步明確踐行科學發(fā)展觀的關鍵要立足于本職。

二是開展了“堅持科學發(fā)展觀，構建民生水利”的懇談活動和“為水利科學發(fā)展尋計問策”的活動。緊密結合我縣水利工作實際設立了5個相關問題，向社會相關單位發(fā)放征求意見和建議的函79（收回45份）份，并要求局系統(tǒng)廣大黨員干部圍繞5個問題開展大討論。

三是開展解放思想大討論活動。從4月27日至5月中旬，深入開展了“學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想大討論”活動。我們制訂了詳細的實施方案，明確了具體負責人，營造了濃厚的氛圍。通過召開座談會，互相交流討論，廣大黨員干部思想觀念進一步更新，精神狀態(tài)更加振奮，工作作風更加扎實，工作水平得到提高，工作方法有了創(chuàng)新，工作成效有了起色，進一步增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

通過總結第一階段工作，我們認識到工作中還存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：一是少數干部認識和重視程度不夠，有“等一等”、“拖一拖”的思想；二是工作繁忙，工學矛盾比較突出；三是科學發(fā)展的決心和能力還須進一步增強和提高。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真對照檢查，采取有效措施，切實加以解決。

二、精心組織、突出重點，扎實完成分析檢查階段的各項工作任務

分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段。這個階段的工作抓好了，整改落實就有了明確方向和堅實基礎。為此，必須嚴格按照縣委的部署和要求，緊密聯(lián)系我局實際，繼續(xù)深化學習提高、注重抓好關鍵環(huán)節(jié)、堅持突出實踐特色，高質量地做好各項工作。

分析檢查階段從5月中旬到7月中旬，時間2個月。主要任務是認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。重點是抓好領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

（一）要繼續(xù)在深化學習上下功夫。雖然我們完成了學習調研階段的各項任務，但是絕不意味著理論學習也隨之結束，黨員干部受教育是開展好這次學習實踐活動的前提和基礎，經過學習調研階段的集中學習，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解得到了深化，思想觀念明顯轉變，活動態(tài)度更加積極，主動性顯著增強，但我們還不能滿足。進入分析檢查階段后，要繼續(xù)抓緊抓好學習，繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的理解，做到學習實踐活動每推進一步，對科學發(fā)展觀的認識就深入一層。要端正學習態(tài)度，做到真學、真懂、真信、真用，防止厭學情緒。要緊密結合黨員干部的思想實際和分析檢查階段反映出的突出問題，引導黨員干部帶著問題學習，結合實踐學習，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。

（二）抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展分析檢查階段的各項工作。在分析檢查階段，我們要著重抓好征求群眾意見、形成領導班子分析檢查報告、召開領導班子專題民主生活會、組織群眾測評等關鍵環(huán)節(jié)。

一是廣泛征求群眾意見。要進一步拓寬民意渠道，通過座談走訪、問卷調查、總結經驗等辦法，重點圍繞發(fā)展經濟、改善民生、維護穩(wěn)定、轉變工作作風等方面征求意見、查找問題。征求到的意見要集中梳理，分類匯總，如實反饋給領導班子和領導干部。

二是開好領導班子專題民主生活會。召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會是分析檢查階段的一項重要工作。召開領導班子專題民主生活會之前，要開展多層次的談心活動。在交心談心基礎上，黨員領導干部要認真撰寫發(fā)言材料，要對照科學發(fā)展觀的要求，開展“三對照、三查找”活動，即對照科學發(fā)展觀本質要求，認真查找在自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找本單位和個人工作思路、工作舉措、工作績效等方面存在的差距；對照人民群眾新期待，認真查找事關人民群眾根本利益，特別是水利方面問題是否得到及時有效解決，個人的事業(yè)心、責任心、宗旨意識、組織紀律觀念是否明顯增強。領導班子專題民主生活會要堅持正面教育，既要把握“正面”這個方法，又要把握“教育”這個目的；既不搞人人過關，又不放松對黨員干部的要求；既要嚴肅認真，又要調動黨員干部發(fā)展的積極性，努力形成民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍。具體來說要把握好兩個方面。一方面，要強化正面引導，堅持不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。另一方面，要充分發(fā)揚民主，運用好批評與自我批評這個思想武器，堅持高標準、嚴要求，端正態(tài)度，實事求是，利用這次機會，認認真真做一次“思想體檢”，勇于觸及思想深處，敢于直面問題矛盾，絕不能敷衍了事、避重就輕。對于查找出來的問題，認識不能僅僅停留在表象上，要有聞過則喜的胸懷、知錯就改的覺悟，透過現(xiàn)象看本質，深刻分析查原因，深挖思想找根源，努力達到標本兼治的目的。在開好領導班子專題民主生活會的同時，要組織全體黨員召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，普通黨員要開展“三查三看”活動，按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。班子成員除參加專題民主生活會外，還要參加黨支部專題組織生活會。

三是形成領導班子分析檢查報告。形成一份群眾認可、黨員滿意、切實可行的領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學習調研成果的集中體現(xiàn)，是整改落實的依據和方向。一要堅持實事求是。領導班子分析檢查報告要在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，以檢查分析問題和清理科學發(fā)展思路為重點，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。二要深刻檢查分析。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。三要反復修改完善。初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，經黨支部會議充分討論，反復修改，不斷完善。

四是組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性等原則，合理確定參評人員范圍。二要明確評議內容。參加評議人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。三要創(chuàng)新評議形式。要創(chuàng)新黨內評議、表決評議、社會公眾評議等群眾評議形式，保證群眾評議的有序開展。評議可根據實際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進行。四要重視評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

三、切實采取有效措施，確保分析檢查順利進行

（一）切實做到領導干部帶頭分析檢查。領導干部要帶頭開展批評與自我批評，帶頭開門納諫，帶頭起草分析檢查報告，帶頭組織好群眾評議，率先垂范，繼續(xù)以實際行動為廣大黨員干部作出表率。各支部要精心組織好每項活動，努力營造有利于黨員敞開心扉交流思想，開展批評與自我批評，學習、領會、實踐科學發(fā)展觀的環(huán)境和氛圍，確保分析檢查階段任務圓滿完成，務求取得實效。

（二）認真查找存在的突出問題。在查擺問題時，要對照科學發(fā)展觀的本質要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；認真查找體制機制和制度建設、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科學發(fā)展等方面存在的突出問題；認真查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、服務一線工程建設等方面存在的突出問題，切實做到找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。

（三）加強對各環(huán)節(jié)工作的督導。要嚴格按照規(guī)定的程序，堅持進度服從質量的原則，扎實開展各個環(huán)節(jié)的工作。領導小組辦公室要切實負起責任，加強分析檢查各環(huán)節(jié)的督促指導，精心組織好每項活動。要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式，認真組織群眾評議，并認真梳理群眾評議中提出的正確意見，確保督促有力、指導有方、檢查到位。

（四）進一步突出實踐特色。要堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機制等各項工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，與完成今年的各項工作任務和籌劃明年的各項工作結合起來，與加強機關作風建設、提高干部隊伍素質結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、做好分析檢查階段各項工作的幾點要求

為了把分析檢查階段的各項工作做好，真正做到征求意見要有廣度，分析問題要有高度，開展評議要有力度，我就如何開展好這一階段的工作提幾點要求：

（一）加強領導，精心組織

局領導班子和領導干部對分析檢查階段的各項工作任務，要高度重視，精心組織，周密安排，加強對工作的具體指導，確保把每個步驟的工作落到實處。同時，對這一階段領導班子可能出現(xiàn)的思想問題，主要負責同志要做好深入細致的思想工作，清除思想顧慮，引導同志們要正確對待群眾意見，自覺地接受批評，真正達到團結——批評——團結的目的。

（二）把握政策，注意方法

對領導班子的分析評議重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，不糾纏細枝末節(jié)，不糾纏歷史舊帳。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，既要高標準、嚴要求，又不追究個人責任。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發(fā)，堅持正面教育，堅持正確導向，不搞人人過關，注意保護黨員同志的積極性。

（三）堅持標準，勇于創(chuàng)新

在學習實踐過程中，各支部要結合實際，大膽創(chuàng)新，既要抓好“規(guī)定動作”，又要善于創(chuàng)造“自選動作”。要針對不同群體黨員的特點，精心策劃組織各種有創(chuàng)新、有實效，群眾喜聞樂見的形式，充分調動廣大黨員干部群眾投身學習實踐活動的積極性和主動性，確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。

（四）統(tǒng)籌兼顧，促進工作

當前正值汛期，各項工作時間緊、任務重，領導班子和黨員干部既要把開展學習實踐活動作為當前首要的政治任務抓好、抓實、抓出成效，也要統(tǒng)籌安排好其他各項工作。這一階段的工作要健康推進，取得實效，必須進一步統(tǒng)籌兼顧，精心組織，確保“五不放松”：即領導帶頭不放松，組織協(xié)調不放松，營造氛圍不放松，學習提高不放松，督促指導不放松。要正確處理工學關系，避免分析檢查工作走過場、走形式，把開展學習實踐活動和日常工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，我局學習實踐活動開局良好，下一步分析檢查階段工作將更加繁重。我們要嚴格按照上級黨組織的要求，在縣委指導檢查組的精心指導下，再接再厲，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風，高質量地完成分析檢查階段的各項任務，把學習實踐活動不斷引向深入，真正把活動成果體現(xiàn)到科學決策、解決問題、促進工作上，確?；顒拥某尚?，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻！

謝謝大家！